Рішення № 107654742, 30.11.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(щодо частини позовних вимог)

30 листопада 2022 року м. Київ №640/38341/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Заявлено позов про:

1) визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 відсоткового значення розміру пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення і виплати підвищення до пенсії у розмірі 50% у 2018р., у розмірі 75% у 2019р.;

2) визнання протиправною відмову відповідача у проведенні перерахунку і виплаті пенсії з 01.04.2019 на підставі нової довідки уповноваженого органу з урахуванням 100% підвищення;

3) зобов`язання відповідача перерахувати і виплатити з 01.01.2018 пенсію у розмірі 90%;

4) зобов`язання відповідача перерахувати і виплатити з 01.04.2019 пенсію у розмірі 90% грошового забезпечення, зазначеного у новій довідці, без обмеження максимального розміру з урахуванням 100% підвищення до пенсії.

Підстави позову: - зменшення відсоткового розміру пенсії і поетапна виплата підвищення до пенсії не відповідають вимогам Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262); - після набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 і отримання нової довідки у відповідача виник обов`язок з перерахування пенсії позивача з 01.04.2019, який він не виконав.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з тих підстав, що рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії; зменшення розміру пенсії і поетапна виплата підвищення відповідає вимогам ст. 13 Закону №2262 і постанові КМ України від 28.02.2018 №103.

Згідно із ст. 247 КАС України у суду наявні підстави для прийняття рішення у частині позовних вимог №2 і №4 (окрім врахування 100% підвищення), які стосуються перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі нової довідки.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону №2262 у розмірі 90% грошового забезпечення.

ФЕУ СБУ складено і надано відповідачу довідку від 24.09.2021 №21/3/2-9/878-915 про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 у розмірі 32889,60 грн.

Відповідач не провів перерахунок пенсії, повідомивши позивачу у листах від 23.09.2021 і від 23.11.2021 про те, що рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії, а Урядом не приймались рішення щодо перерахунку пенсій.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону №2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військово-службовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМ України.

Справа не є типовою, але згідно із ч. 5 ст. 242 КАС України належить застосовувати висновки Верховного Суду у рішенні від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 (набрало законної сили 24.06.2020), в якому зазначено, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом №2262, з урахуванням <...> додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Також при вирішенні справи необхідно застосовувати висновки Верховного Суду у постанові від 04.02.2019 №240/5401/18 про відсутність підстав для застосування ст. 13 Закону №2262 при перерахунку пенсії і зменшення її розміру до 70% грошового забезпечення та висновки Верховного Суду у постановах від 16.12.2021 №400/2085/19, від 18.05.2022 №380/12337/20 про відсутність підстав для обмеження пенсії максимальним розміром.

Враховуючи висновки Верховного Суду, зважаючи на одержання відповідачем довідки про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 і те, що відповідач не провів такий перерахунок, то останній порушив вимоги ч. 4 ст. 63 Закону №2262 і право позивача на перера-хунок пенсії, тому вимогу про визнання протиправною відмови належить задовольнити.

З метою повного і ефективного поновлення порушеного права позивача без необхідності ініціювання ним інших судових процесів належить задовольнити похідну вимогу про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з урахуванням 90% грошового забезпечення, зазначеного у новій довідці, без обмеження її максимальним розміром.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону №2262 і враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з 01.04.2019 з вини відповідача, про що суд зазначив вище, то перерахунок пенсії необхідно провести з 01.04.2019.

Підсумовуючи, позов у вищевказаній частині належить задовольнити.

Сплачений позивачем судовий збір за подання позову у цій частині у сумі 908 грн. необхідно стягнути на його користь з відповідача. Інших витрат сторонами не заявлено.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 241-247, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов частково.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в. м. Києві у перерахунку і виплаті ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.04.2019 перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням 90 відсотків грошового забезпечення, зазначеного у довідці Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 24.09.2021 №21/3/2-9/878-915, без обмеження максимальним розміром (з урахуванням фактично виплачених сум).

4. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.) судового збору.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко