Ухвала суду № 10765087, 06.05.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

"06" травня 2010 р.Справа № 9-16/100-07-2548 За скаргою Іллічівськом міської ради на дії відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області

По справі

За позовом: Іллічівська міська рада Одеської області

До відповідача: Громадська організація „Спортивний клуб з пляжних видів спорту „Бриз”

Про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов’язання знести самовільно збудовану будівлю

Суб’єкт оскарження: відділ державної виконавчої служби служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області

Суддя РОГА Н.В.

Представники сторін:

Від Іллічівської міської ради: Охотніков В.В. –довіреність № 17-16 від 12.01.2010 р.

Від Г.О. „Спортивний клуб з пляжних видів спорту „Бриз”: Кириленко А.І.- довіреність від 12.04.2010р.

Від відділу ДВС: Колечко Д.М. –довіреність № 03-6275 від 22.03.2010 р.

СУТЬ СПОРУ: розглядається в порядку ст.121-2 ГПК України.

Постановою Вищого господарського суду України від 14 січня 2009 р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 30.09.2008 р. та рішення господарського суду Одеської області від 01.02.2008 р. у справі № 9-16/100-07-2548 за позовною заявою Іллічівської міської ради Одеської області до Громадської організації „Спортивний клуб з пляжних видів спорту „Бриз” про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов’язання знести самовільно збудовану будівлю скасовано повністю та прийнято нове рішення, яким розірвано договір оренди від 23.02.2005 р. земельної ділянки загальною площею 0, 090 га, розташованої за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Паркова, 11-П (середній ярус міського пляжу), укладений між Іллічівською міською радою та Неприбутковою громадською організацією „Спортивний клуб з пляжних видів спорту „Бриз” та зобов’язано Громадську організацію „Спортивний клуб з пляжних видів спорту „Бриз” повернути земельну ділянку загальною площею 0, 090 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Паркова, 11-П (середній ярус міського пляжу) Іллічівській міській раді та за свій рахунок знести самовільно збудоване нерухоме майно загальною площею 334, 4 кв.м. по вул. Парковій, 11 - П (середній ярус міського пляжу) в м. Іллічівську, Одеської області, що визначено в технічному паспорті Комунального підприємства Бюро технічної інвентаризації в м. Іллічівська від 03.03.2007 р. під літерою „А” – двоповерхова будівля з двома балконами та під літерою „Б” –двоповерхова будівля з двома балконами та терасою.

13 березня 2009 р. на виконання постанови Вищого господарського суду України від 14 січня 2009 р. господарським судом видано відповідний наказ.

В ході виконання постанови, відділ державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з заявою про зміну способу та порядку виконання постанови Вищого господарського суду України від 14 січня 2009 р. по справі № 9-16/100-07-2548. Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.10.2009р. заяву відділу ДВС задоволено, змінено спосіб і порядок виконання постанови Вищого господарського суду України від 14 січня 2009 р. по справі № 9-16/100-07-2548 шляхом знесення за рахунок неприбуткової Громадської організації „Спортивний клуб з пляжних видів спорту „Бриз” (Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Олександрівська, 12, кв.8, код 25997678) самовільно збудоване нерухоме майно загальною площею 334,4 кв.м. по вул. Паркова, 11-П (середній ярус міського пляжу) в м. Іллічівську, Одеської області, що визначено у технічному паспорті Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації” м. Іллічівська від 03.03.2007 р. під літерою „А” –двоповерхова будівля з двома балконами та під літерою „Б” –двоповерхова будівля з двома балконами та терасою та повернути земельну ділянку загальною площею 0, 090 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Паркова, 11-П (середній ярус міського пляжу) Іллічівський міській раді Одеської області (68003, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33).

На виконання зазначеної ухвали суду 01 лютого 2010р. був виданий відповідний наказ, який пред’явлено до виконання до відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області. 09 березня 2010р. заступником начальника відділу ДВС Іллічівського міського управління юстиції Одеської області, у присутності представника Іллічівськом міської ради Охотнікова В.В., понятих та власника об’єкта нерухомості Міткова Д.С., складено Акт державного виконавця, згідно якого 09.03.2010р. на адресу відділу надійшла ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2010р. у справі №2а-2216\10\1570 , якою заборонено відділу ДВС Іллічівського міського управління юстиції Одеської області вживати дії щодо знесення нежилих приміщень за адресою: Одеська обл.., м.Іллічівськ, вул..Пляжна, 23, до набрання рішенням законної сили, у зв’язку з чим примусове виконання вищезазначеного виконавчого документу вирішено призупинити.

У той же день відділом ДВС було винесено постанову №В-10\54 про зупинення виконавчого провадження, згідно якої виконавче провадження №В-10\54 по виконанню судового наказу господарського суду Одеської області від 01.02.2010р. у справі №9-16\100-07-2548 зупинено у зв’язку із направленням 09.03.2010р. державним виконавцем до господарського суду Одеської області заяви про встановлення чи зміну способу та порядку виконання судового наказу господарського суду Одеської області від 01.02.2010р. у справі №9-16\100-07-2548.

Іллічівська міська рада вважає, що звернувшись з заявою та свавільно зупинивши проведення виконавчих дій, призначених на 09.03.2010р., відділ ДВС ухилився від покладених на нього обов’язків по виконанню судового рішення, адже згідно ст.124 Конституції України судові рішення є обв’язковими до виконання на всій території України. За таких обставин, скаржник просить суд скасувати постанову заступника начальника відділу ДВС Іллічівського міського управління юстиції Одеської від 09.03.2010р. №В-10\54 про зупинення виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Одеської області від 13.03.2009р. у справі №9-16\100-07-2548.

Крім того, скаржник зазначив, що п.п.2.1,5.4. Наказу Міністерства юстиції України від 20.05.2003р. №43\5 передбачається обов’язок ДВС щодо внесення даних виконавчого провадження до Єдиного реєстру виконавчих проваджень, та право стягувача на доступ до виконавчого провадження в якому він бере участь шляхом перегляду, копіювання та роздрукування всіх документів та відомостей виконавчого провадження з реєстру. Але, відділ ДВС не надає Іллічівській міській раді адресу веб-сайту та ідентифікатор для доступу до інформації про виконавче провадження №В-10\54 по примусовому виконанню наказу господарського суду Одеської області від 13.03.2009р. у справі №9-16\100-07-2548.

Відділ ДВС Іллічівського міського управління юстиції Одеської області проти скарги заперечує, посилаючись на те, що відповідно до ст.. 33 Закону України „Про виконавче провадження” за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання. Аналогічна норма міститься в ст.121 ГПК України.

09 березня 2010р. відділ ДВС направив на адресу господарського суду Одеської області заяву про зміну способу і порядку виконання судового наказу господарського суду Одеської області від 01.02.2010р. по справі № 9-16/100-07-2548, який був виданий на виконання ухвали господарського суду Одеської області від 12.10.2009р. про знесення за рахунок неприбуткової Громадської організації „Спортивний клуб з пляжних видів спорту „Бриз” (Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Олександрівська, 12, кв.8, код 25997678) самовільно збудоване нерухоме майно загальною площею 334,4 кв.м. по вул. Паркова, 11-П (середній ярус міського пляжу) в м. Іллічівську, Одеської області, що визначено у технічному паспорті Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації” м. Іллічівська від 03.03.2007 р. під літерою „А” –двоповерхова будівля з двома балконами та під літерою „Б” –двоповерхова будівля з двома балконами та терасою та повернути земельну ділянку загальною площею 0, 090 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Паркова, 11-П (середній ярус міського пляжу) Іллічівський міській раді Одеської області (68003, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33) , шляхом викладення зазначеного наказу у наступній редакції: знести за рахунок неприбуткової Громадської організації „Спортивний клуб з пляжних видів спорту „Бриз” (Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Олександрівська, 12, кв.8, код 25997678) самовільно збудоване нерухоме майно загальною площею 334,4 кв.м. по вул. Пляжна, 23 в м. Іллічівську, Одеської області, що визначено у технічному паспорті Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації” м. Іллічівська від 16.01.2009 р. під літерою „А” –двоповерхова будівля з двома балконами та під літерою „Б” –двоповерхова будівля з двома балконами та терасою та повернути земельну ділянку загальною площею 0, 090 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Пляжна,23 Іллічівський міській раді Одеської області (68003, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33).

За таких обставин, відділ ДВС вважає, що постанову заступника начальника відділу ДВС Іллічівського міського управління юстиції Одеської області від 09.03.2010р. №В-10\54 про зупинення виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Одеської області , винесено правомірно.

Що стосується надання Іллічівській міській раді адреси веб-сайту та ідентифікатора для доступу до інформації про виконавче провадження №В-10\54 по примусовому виконанню наказу господарського суду Одеської області у справі №9-16\100-07-2548, то з цього приводу відділ ДВС зазначив, що таку інформацію можна отримати безпосередньо у державного виконавця, ознайомившись з матеріалами справи.

Розглянув скаргу, заслухавши пояснення представників сторін, суд доходить до такого висновку:

Як вбачається з матеріалів справи, на даний час на виконанні відділу ДВС Іллічівського міського управління юстиції Одеської області знаходиться судовий наказ господарського суду Одеської області від 01.02.2010р. по справі № 9-16/100-07-2548, який був виданий на виконання ухвали господарського суду Одеської області від 12.10.2009р., якою було змінено спосіб та порядок виконання рішення суду.

Згідно ст.. 33 Закону України „Про виконавче провадження” за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

22 березня 2010р. на адресу суду надійшла заява відділу ДВС Іллічівського міського управління юстиції Одеської області датована 09.03.2010р. за №03-5112, згідно якої заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового наказу господарського суду Одеської області від 01.02.2010р. по справі № 9-16/100-07-2548, який був виданий на виконання ухвали господарського суду Одеської області від 12.10.2009р. про знесення за рахунок неприбуткової Громадської організації „Спортивний клуб з пляжних видів спорту „Бриз” (Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Олександрівська, 12, кв.8, код 25997678) самовільно збудоване нерухоме майно загальною площею 334,4 кв.м. по вул. Паркова, 11-П (середній ярус міського пляжу) в м. Іллічівську, Одеської області, що визначено у технічному паспорті Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації” м. Іллічівська від 03.03.2007 р. під літерою „А” –двоповерхова будівля з двома балконами та під літерою „Б” – двоповерхова будівля з двома балконами та терасою та повернути земельну ділянку загальною площею 0, 090 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Паркова, 11-П (середній ярус міського пляжу) Іллічівський міській раді Одеської області (68003, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33) , шляхом викладення зазначеного наказу у наступній редакції: знести за рахунок неприбуткової Громадської організації „Спортивний клуб з пляжних видів спорту „Бриз” (Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Олександрівська, 12, кв.8, код 25997678) самовільно збудоване нерухоме майно загальною площею 334,4 кв.м. по вул. Пляжна, 23 в м. Іллічівську, Одеської області, що визначено у технічному паспорті Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації” м. Іллічівська від 16.01.2009 р. під літерою „А” –двоповерхова будівля з двома балконами та під літерою „Б” –двоповерхова будівля з двома балконами та терасою та повернути земельну ділянку загальною площею 0, 090 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Пляжна,23 Іллічівський міській раді Одеської області (68003, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33).

Відповідно до п.1 ст.35 Закону України „Про виконавче провадження” виконавче провадження може бути зупинено у разі звернення державного виконавця до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз’яснення рішення, що підлягає виконанню, про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

Отже, винесення постанови про зупинення виконавчого провадження у разі звернення до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання, є правом державного виконавця, передбаченим законодавством. За таких обставин, у суду не має підстав для скасування постанови заступника начальника відділу ДВС Іллічівського міського управління юстиції Одеської області від 09.03.2010р. №В-10\54 про зупинення виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Одеської області.

Що стосується зобов’язання відділу ДВС Іллічівського міського управління юстиції Одеської області надати Іллічівській міській раді адресу веб-сайту та ідентифікатор для доступу до інформації про виконавче провадження №В-10\54 по примусовому виконанню наказу господарського суду Одеської області у справі №9-16\100-07-2548, то з цього приводу слід зазначити, що відповідно до Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20.05.2003р. №43\5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2003р. за №388\7709, Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень –це комп’ютерна база даних, яка створена за допомогою автоматизованої системи і відповідно до якої здійснюється облік виконавчих документів, виконавчих проваджень та узагальнюється звітність про роботу державної виконавчої служби. Дані виконавчих документів, що надійшли до відділу ДВС , підлягають обов’язковому внесенню до Єдиного реєстру. При цьому, до Єдиного реєстру обов’язково вносяться відомості про проведення виконавчих дій. Фізичні та юридичні особи мають право отримувати інформацію з Єдиного реєстру у порядку, передбаченому Положенням. Отже, Іллічівська міська рада має право на отримання інформації з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень у порядку, встановленому Положенням.

На підставі викладеного, керуючись ст. 121-2, ст.86 ГПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.          Скаргу Іллічівської міської ради задовольнити частково.

2.          Зобов’язати відділ державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області надати Іллічівській міській раді інформацію щодо виконавчого провадження №В-10\54 по примусовому виконанню наказу господарського суду Одеської області у справі №9-16\100-07-2548 у відповідності до Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20.05.2003р. №43\5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2003р. за №388\7709.

3.          У задоволенні іншої частини скарги –відмовити.

Суддя