Рішення № 10762577, 27.07.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.10                                                                                 Справа № 1/139пн

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Світоч”, с. Кам’янка Лутугинського району Луганської області

до Кам’янської сільської ради Луганської області, с. Кам’янка Лутугинського району Луганської області

про спонукання здійснити певні дії

Суддя Н.М.Зюбанова

в присутності представників:

від позивача –Леонець Т.В. - ліквідатор;

від відповідача –не прибув;

Суть спору: про зобов’язання відповідача прийняти до комунальної власності об’єкти громадського житлового фонду, розташовані за адресами: с. Палівка, вул.. Комуністична, будинок 37 та с. Кам’Янка, вул.. Комарова, будинок 2 в порядку п. ст.. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 14.05.92 № 2343-ХІІ.

Відповідач у відзиві на позовну заяву за листом від 10.06.10 № 144 проти задоволення позову заперечує та в обґрунтування своїх доводів посилається на те, що коштів на виготовлення технічної документації на будівлі у бюджеті сільської ради немає.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представника позивача, суд дійшов до наступного.

Так, в обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що постановою господарського суду Луганської області від 27.04.09 по справі № 1/256 ТОВ «Агрофірма «Світоч»визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Леонець Тетяну Володимирівну (ліцензія АВ N 397335 від 28.11.08).

Як вбачається з матеріалів справи, на час відкриття ліквідаційної процедури на балансі боржника-банкрута, як підприємства правонаступника КСП, враховувалися об'єкти соціальної сфери у вигляді восьми житлових будинків, які відносяться до громадського житлового фонду.

У відповідності до п. 1 ст. 26 Закону «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»майнові активи банкрута у вигляді об'єктів житлового фонду, передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад, без додаткових умов, і фінансуються в установленому порядку.

Порядок безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.03 року № 1253.

Матеріалами справи підтверджено, що ліквідатором під час ліквідаційної процедури за допомогою експерта був з'ясований технічний стан житлових будинків. У зв'язку з тим, що у трьох житлових будинках мешканці відсутні більш ніж десять років, споруди прийшли у непридатний стан для подальшого використання як житлове приміщення, тому на комітеті кредиторів було прийнято рішення про їх списання, включення до ліквідаційної маси та подальшу реалізацію на прилюдних торгах.

Таким чином передачі до комунальної власності підлягали п'ять житлових будинків.

З метою врегулювання цього питання ліквідатор 10.09.2009 року звернувся листом до голови Кам'янської сільської ради.

Листом № 129 від 21.09.2009 року голова сільської ради запропонувала для розгляду питання надати до сільської ради заяву та технічні паспорти на житлові будинки, а також відповідач посилається на обмеження фінансування, відсутність технічної документації, технічний та санітарно-гігієнічний стан житлових будинків, які потребують капітального ремонту, тому вони не можуть бути прийняті до комунальної власності

У той же час на сесії Кам'янської сільської ради від 30.12.09 року було прийнято рішення доручити виконкому сільської ради до 20.01.10 року зустрітися з головами сімей, що мешкають у житлових будинках з метою визначення питання виготовлення технічної документації у БТІ за рахунок мешканців та подальшого прийняття будинків до комунальної власності.

На час звернення позивача до суду позитивно вирішено питання передачі трьох житлових будинків.

Таким чином залишається невирішеним питання передачі житлового будинку, розташованого за адресою: с. Паліївка, вул. Комуністична, 37, у якому відсутні зареєстровані особи та житлового будинку за адресою: с. Кам'янка, вул. Комарова, 2, у якому зареєстровано шість осіб.

          Дослідивши матеріали справи, оцінивши у сукупності доводи сторін, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з огляду на наступне.

Так, постановою господарського суду Луганської області від 27.04.09 по справі № 1/256 ТОВ «Агрофірма «Світоч»визнано банкрутом у зв'язку з неплатоспроможністю та відкрито ліквідаційну процедуру.

Ліквідація підприємства, як судова процедура банкрутства, здійснюється за рішенням суду, а відтак, порядок ліквідації банкрута визначається нормами Закону України від 14.05.92 № 2343-XII "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції Закону від 30.06.99 № 784-X-IV (далі за текстом –Закон про банкрутство). При цьому, Закон про банкрутство слід розглядати як законодавчий акт, що містить спеціальні норми, які мають пріоритет по відношенню до норм загальних щодо регулювання порядку, зокрема, ліквідації збанкрутілих суб'єктів господарювання.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 26 Закону про банкрутство, усі види майнових активів банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури і виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі, гуртожитків, дитячих дошкільних установ і об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Оскільки Закон про банкрутство в редакції Закону України від 14.05.92 № 2343-XII взагалі не регулював питання передачі житлового фонду в разі банкрутства підприємств, постанова Кабінету Міністрів України від 06.11.95 № 891 підлягала застосуванню як спеціальний нормативний акт, який доповнював норми загальні щодо певного питання.

Законом від 30.06.99 № 784-X-IV Закон про банкрутство був викладений в новій редакції.

Оскільки новий порядок, про який йдеться в ч. 1 ст. 26 Закону, не був визначений на законодавчому рівні, а норми прийнятого раніше нормативного акту містять вимогу щодо виготовлення технічної документації за рахунок підприємства, що фактично є однією з умов передачі житлового фонду, суд вважає, що у спірних відносинах слід керуватися ст. 26 Закону про банкрутство, яка містить норму прямої дії та обумовлює обов'язок ліквідатора передати, а органу місцевого самоврядування –прийняти житловий фонд до комунальної власності відповідної територіальної громади без будь–яких умов, що за змістом вищезазначеної норми є тотожнім поняттю "без додаткових умов".

З огляду на наведене в ст. 4 Житлового Кодексу поняття "житлового фонду", у комунальну власність передаються саме будинки а не квартири в будинках.

Знаходження спірних будинків вартістю 167597, 44 грн. за даними інвентаризації на балансі позивача підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ст. 25 Закону про банкрутство, ліквідатор, з дня свого призначення: приймає до свого відання майно боржника, вживає заходів до його збереження; виконує функції з управління та розпорядженням майном банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління майном банкрута); здійснює заходи по проведенню ліквідаційної процедури у передбачений Законом про банкрутство спосіб та строки.

За змістом ст.22 Закону про банкрутство, строк ліквідаційної процедури не може перевищувати дванадцяти місяців; господарський суд може продовжити цей строк на шість місяців у виняткових випадках.

Тобто загальний строк ліквідації банкрута не може перевищувати півтора роки, процедура ліквідації ТОВ "Агрофірма "Світоч" триває з 27.04.09.

Згідно зі ст. 30 Закону України від 21.05.97 N 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування»до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі делеговані повноваження, як облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням; надання відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату; здійснення контролю за станом квартирного обліку та додержанням житлового законодавства на підприємствах, в установах та організаціях, розташованих на відповідній території, незалежно від форм власності; видача ордерів на заселення жилої площі в будинках державних та комунальних організацій; облік нежилих приміщень на відповідній території незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади; облік відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

У зв'язку з викладеним, суд задовольняє позовні вимоги та зобов'язує Кам'янську сільську раду Лутугинського району Луганської області прийняти до комунальної власності об'єкти громадського житлового фонду, розташовані за адресами: с. Паліївка, вул. Комуністична, буд. 37 та с. Кам'янка, вул. Комарова, буд. 2 в порядку п. 1 ст. 26 Закону «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

          Судові витрати покладаються на відповідача у відповідності до ст. 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в :

1.          Позов задовольнити повністю.

2. Зобов‘язати Кам'янську сільську раду Лутугинського району Луганської області прийняти до комунальної власності територіальної громади об'єкти громадського житлового фонду, розташовані за адресами: с. Паліївка Лутугинського району Луганської області, вул. Комуністична, буд. 37, та с. Кам'янка Лутугинського району Луганської області, вул. Комарова, буд. 2 в порядку п. 1 ст. 26 Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону від 30.06.99 № 784-ІV.

3. Стягнути з Кам‘янської сільської ради Лутугинського району Луганської області, с. Кам‘янка Лутугинського району Луганської області, вул. Радянська, б. 108, ідент. код 25804627 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Світоч”, с. Кам‘янка Лутугинського району Луганської області, вул. Радянська, ідент. код 03738657 - 85 грн. 00 коп. витрат по держмиту та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видати на виконання наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Дата підписання рішення - 02.08.10.

Суддя Н.М.Зюбанова

Помічник судді           Г.А.Кравцова