Ухвала суду № 107623715, 29.11.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

29 листопада 2022 року м. Київ №826/10421/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.04.2019, яке набрало законної сили 08.07.2019 згідно ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2019 про повернення апеляційної скарги, позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугу років з 86% розміру грошового забезпечення до 70 відсотків при здійсненні перерахунку пенсії починаючи з 01.01.2018; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з 86% від відповідних сум грошового забезпечення та провести відповідні виплати з врахуванням раніше виплачених сум з 01.01.2018. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

12.09.2022 до суду надійшла заява позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду, у якій просить:

визнати протиправними рішення та дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 86% до 70 % грошового забезпечення, вчинених під час виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 квітня 2019 року у справі №826/10421/18;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 квітня 2019 року у справі №826/10421/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати пенсію ОСОБА_1 у розмірі 86% відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2019 року та здійснювати подальші виплати пенсії у зазначеному розмірі.

В обґрунтування заяви вказує, що в результаті виконання відповідачем іншого рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.03.2021 №640/2909/21, останнім було зменшено розмір пенсії ОСОБА_1 з 86% до 70% грошового забезпечення. На думку позивача, вказані дії відповідача суперечать рішенню Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.04.2019 у справі №826/10421/18.

Судове засідання для розгляду вказаної заяви призначено на 27.09.2022. У призначене судове засідання сторони не з`явились, повідомлені належним чином про дату, час і місце судового засідання.

Зважаючи на неявку представників сторін у судове засідання для розгляду заяви від 12.09.2022 в адміністративній справі №826/10421/18, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, суд ухвалив завершити розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Через канцелярію суду 28.09.2022 від представника відповідача надійшли пояснення, в яких зазначалось про те, що рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.04.2019 виконано в повному обсязі.

Здійснюючи розгляд наданих сторонами у справі пояснень та доказів, суд приходить до наступного.

За приписами частини 1 статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Бездіяльністю визнається пасивна форма поведінки особи, що полягає у невчиненні нею конкретної дії (дій), які вона повинна була і могла вчинити в даних конкретних умовах.

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 09.12.2021 у справі № 9901/235/20 зазначила, що стаття 383 КАС України передбачає можливість звернутися до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Ця стаття є останньою в розділі КАС України «Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах» і містить чіткі вимоги до такої заяви, строк звернення, порядок її розгляду та наслідки невідповідності вимогам заяви.

Зі змісту цієї статті випливає, що як крайній захід для захисту прав особи позивача, на користь якої ухвалене рішення суду, закон встановив можливість звернення до суду з відповідною заявою.

Суд наголошує, що позивач у заяві про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду від 09.09.2022 (згідно штампу канцелярії суду від 12.09.2022) ОСОБА_1 не заперечує факт виконання відповідачем рішення у справі №826/10421/18.

Так, заявник вважає, що відповідач протиправно здійснив перерахунок пенсії на підставі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.03.2021 у справі №640/2909/21 із заниженням розміру пенсії з 86% до 70%.

Однак, вказані обставини не є підставо для застосування в межах даної адміністративної справи положення статті 383 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Беручи до уваги все викладене вище, суд залишає заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду, без задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Залишити без задоволення заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, передбаченими ст. ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Келеберда