Ухвала суду № 107601870, 23.11.2022, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/3834/21

Провадження № 1-кс/461/5352/22

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.11.2022 року м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з першим заступником керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021140000000082 від 15.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в:

23листопада 2022р.до Галицькогорайонного судум.Львова надійшлопогоджене зпершим заступникомкерівника Львівськоїобласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання старшогослідчого відділурозслідування злочиніву сферігосподарської таслужбової діяльностіслідчого управлінняГУ НПу Львівськійобласті ОСОБА_4 ,в якомупросить продовжитистрок досудовогорозслідування у кримінальному провадженні № 42021140000000082від 15.04.2021за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, до 4 (чотирьох) місяців,тобто до29січня 2023року.

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021140000000082 від 15.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, завершується 29 листопада 2022 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок необхідності завершення проведення призначеної у кримінальному провадженні судової експертизи та проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме необхідно: отримати висновок призначеної у кримінальному провадженні судової почеркознавчої експертизи, виконання якої доручено судовим експертам Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз СБУ; провести тимчасовий доступ до документів реєстраційної справи ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» (до слідчого судді подано відповідне клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів); долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію з АБ «Укргазбанк» щодо руху коштів по банківських рахунках ЛКП «Львівавтодор»; долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України щодо перетину державного кордону України ОСОБА_6 ; встановити місцеперебування та допитати у якості свідків інших працівників ТОВ «НВП ШЛЯХБУД», які володіють інформацією щодо фактичних обставин виконання робіт на об`єкті.

Перелічені вище слідчі (розшукові) та процесуальні дії є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

За результатами проведення вказаної судової експертизи, а також слідчих (розшукових) та процесуальних дій будуть отримані додаткові докази, які мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчинення інкримінованих ОСОБА_5 кримінальних правопорушення, та можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження.

Вказана судова експертиза, процесуальні та слідчі (розшукові) дії не проведені у двомісячний строк у зв`язку зі значною тривалістю проведення призначеної у кримінальному провадженні судової експертизи, тим, що необхідність призначення цієї судової експертизи виникла лише після допиту в якості свідка ОСОБА_6 , а також у зв`язку з необхідністю проведення значної кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні.

Окрім цього, 24 лютого 2022 року указом Президента № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» запроваджено воєнний стан по всій території України у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, який триває по даний час.

Для завершення проведення вищевказаної судової експертизи та проведення необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021140000000082 від 15.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, необхідно продовжити до 4 місяців, тобто до 29 січня 2023 року, що є достатнім для потреб досудового розслідування.

Від слідчого ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд клопотання у його відсутності та у відсутності прокурора. Клопотання підтримує та просить суд таке задоволити.

Від захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_7 надійшла заява про розгляд клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021140000000082 від 15.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, у її відсутності та у відсутності підозрюваного ОСОБА_5 . Крім цього, захисник ОСОБА_7 зазначила, що заперечує щодо продовження строку досудового розслідування.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021140000000082 від 15.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі рішення учасника ТзОВ «НВП Шляхбуд» №1 від 06.09.2019 та наказу директора ТзОВ «НВП Шляхбуд» №150-12 від 10.09.2019 ОСОБА_5 призначено на посаду директора ТзОВ «НВП Шляхбуд».

Відповідно до Положення про виконавчий орган ТзОВ «НВП Шляхбуд», затвердженого протоколом №2 загальних зборів ТзОВ «НВП Шляхбуд» (далі Товариство) від 18.01.2017, директор є виконавчим органом Товариства, який одноосібно здійснює керівництво його поточною діяльністю та організовує виконання рішень Загальних Зборів Товариства; здійснює керівництво роботою структурних підрозділів, забезпечує виконання покладених на них завдань; уповноважений без довіреності представляти Товариство в усіх стосунках з будь-якими юридичними і фізичними особами та вчиняти юридично значимі дії від імені Товариства; здійснює контроль за розпорядженням нерухомим та рухомим майном, матеріальними ресурсами та нематеріальними активами Товариства; укладає та підписує від імені Товариства правочини (угоди, договори), включаючи зовнішньоекономічні договори (контракти); має право першого підпису фінансових документів Товариства, включаючи банківські документи; підписує будь-які фінансові, бухгалтерські, податкові, банківські і інші документи та документи податкової звітності Товариства; наймає на посади та звільняє з посад працівників Товариства; видає накази та розпорядження, обов`язкові до виконання всіма працівниками Товариства; приймає рішення про притягнення до відповідальності працівників, які перебувають у трудових відносинах із товариством; відповідає за організацію бухгалтерського обліку у межах чинного законодавства України та згідно бухгалтерських принципів, політики, процедур і рішень Загальних Зборів Товариства, а також, відповідає за забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого законодавством України терміну; здійснює повсякденне управління поточною діяльністю Товариства; забезпечує дотримання Товариством законодавства України.

Разом з тим, за результатами публічних закупівель за предметом «Капітальний ремонт вул. Данила Апостола (від будинку №9-А до вул. Генерала В. Курмановича) у промзоні «Сигнівка» (45000000-7) із ідентифікаційним номером в системі «Прозорро» - UA-2019-09-19-001678-a, 19.09.2019 перемогу здобув суб`єкт господарювання ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» (ЄДРПОУ 41085274, адреса реєстрації: 33027, Рівненська область, місто Рівне, вул. Данила Апостола, будинок 19, офіс 419).

03.10.2019 між ЛКП «Львівавтодор» (Замовником) та ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» (Підрядником) укладено договір підряду №03/10/2019-1 (надалі Договір) на виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт вул. Данила Апостола (від будинку №9-А до вул. Генерала В. Курмановича) у промзоні «Сигнівка» (45000000-7).

Згідно п.1.1 договору, підрядник зобов`язується власними і залученими силами в обумовлений термін у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи по вищезазначеному об`єкту, а Замовник зобов`язується прийняти об`єкт і здійснити фінансування прийнятих робіт.

Відповідно до п.2.1 Договору, загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої договірної ціни та становить 14 497 068,00 грн., в тому числі ПДВ 2 416 178,00 грн.

Пунктом 4.4.1. Договору встановлено, що підрядник зобов`язаний виконувати роботу у відповідності з вимогами проектно-кошторисної документації, будівельних норм і правил, відповідно ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» із урахуванням змін та доповнень, узгодженого терміну виконання робіт та чинного законодавства України.

Відповідно до п. 5.1 Договору, Замовник має право, але не зобов`язаний, перерахувати Підряднику аванс на придбання необхідних матеріалів та на виконання робіт в межах 30% вартості річного обсягу робіт. Зарахування авансу здійснюється на підставі актів виконаних робіт протягом 90 днів з дати перерахування авансу, але не пізніше 25.12.2019.

Згідно з п.п. 5.2., 5.3. Договору, розрахунки проводяться за фактично виконані роботи після підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів виконаних робіт (Форма КБ-2в) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, шляхом проміжних платежів, протягом 10-ти банківських днів та тільки в межах бюджетних призначень і при умові поступлення коштів на рахунок Замовника по даному об`єкту. У випадку виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, встановленим вимогам, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, Замовник має право за участі Підрядника скоригувати суму, що підлягає оплаті.

Пунктом 5.11. Договору передбачено, що Підрядник не вправі вимагати оплати, зокрема, за невиконані роботи та неякісно виконані роботи.

Відповідно до п. 6.6 Договору, Підрядник несе відповідальність за відповідність якості будівельних матеріалів, конструкцій, устаткування, що постачається ним, специфікаціям, державним стандартам, технічним умовам, а також за наявність самих сертифікатів, технічних паспортів та інших документів, що засвідчують їх характеристики і якість.

Згідно з п. 7.1 Договору, Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у Договорі та проектно-кошторисній документації, і можливість їх експлуатації протягом гарантійного терміну, який становить 10 років з моменту здачі об`єкта в експлуатацію.

У подальшому ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора ТзОВ «НВП Шляхбуд», будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно та в інтересах ТОВ «НВП ШЛЯХБУД», з корисливих мотивів, з метою заволодіння грошовими коштами, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи про реальні обсяги виконаних ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт вул. Данила Апостола (від будинку №9-А до вул. Генерала В. Курмановича) у промзоні «Сигнівка» по договору підряду №03/10/2019-1 від 03.10.2019, у невстановлений досудовим розслідуванням точний час, однак не пізніше 06.10.2020, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, використовуючи комп`ютерну техніку, виготовив завідомо неправдиві офіційні документи, які, згідно з п.п. 91, 96 постанови Кабінету міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», додатками Т і У Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 «Про прийняття національного стандарту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013», є підставою для приймання виконаних підрядником робіт та для проведення остаточних розрахунків між сторонами, а саме: акт №5 приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаному об`єкту за жовтень 2020 року форми №КБ-2в, до якого вніс завідомо неправдиві відомості щодо обсягу робіт з улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піску, улаштування одношарових основ товщиною 15 см зі щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стиск понад 98,1 Мпа (1000 кг/см2), із додаванням на кожен 1 см зміни товщини шару до норм 18-23-1, 18-23-2 та 18-23-3 до 20 см, улаштування шару основи товщиною 15 см зі щебенево-піщаної суміші асфальтоукладальником при ширині укладання 7,5м, на кожних 0,5 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 27-15-4, а також довідку про вартість виконаних будівельних робіт за 06.10.2020 форми №КБ-3, до якої вніс завідомо неправдиві відомості щодо вартості виконаних будівельних робіт, після чого підписав та завірив печаткою ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» акт №5 приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаному об`єкту за жовтень 2020 року форми №КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт за 06.10.2020 форми №КБ-3, чим надав таким офіційним документам необхідних реквізитів та підтвердив факт виконання ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» робіт по зазначеному об`єкту, які фактично виконані не були, після чого у невстановлений досудовим розслідуванням точний час, однак не пізніше 06.10.2020, подав вказані виготовлені ним завідомо неправдиві офіційні документи до ЛКП «Львівавтодор», яке знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Пасіки Галицькі, 7, для підписання та здійснення на їхній підставі відповідної оплати на розрахунковий рахунок ТОВ «НВП ШЛЯХБУД».

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, ОСОБА_5 , діючи умисно та в інтересах ТОВ «НВП ШЛЯХБУД», з корисливих мотивів, з метою заволодіння грошовими коштами, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи про реальні обсяги виконаних ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт вул. Данила Апостола (від будинку №9-А до вул. Генерала В. Курмановича) у промзоні «Сигнівка» по договору підряду №03/10/2019-1 від 03.10.2019, у невстановлений досудовим розслідуванням точний час, однак не пізніше 30.11.2020, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, використовуючи комп`ютерну техніку, виготовив завідомо неправдиві офіційні документи, які, згідно з п.п. 91, 96 постанови Кабінету міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», додатками Т і У Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 «Про прийняття національного стандарту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013», є підставою для приймання виконаних підрядником робіт та для проведення остаточних розрахунків між сторонами, а саме: акт №6 приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаному об`єкту за 30.11.2020 форми №КБ-2в, до якого вніс завідомо неправдиві відомості щодо обсягу робіт з улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піску, улаштування одношарових основ товщиною 15 см зі щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стиск понад 98,1 Мпа (1000 кг/см2), із додаванням на кожен 1 см зміни товщини шару до норм 18-23-1, 18-23-2 та 18-23-3 до 20 см, улаштування шару основи товщиною 15 см зі щебенево-піщаної суміші асфальтоукладальником при ширині укладання 7,5м, на кожних 0,5 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 27-15-4, а також довідку про вартість виконаних будівельних робіт за 30.11.2020 форми №КБ-3, до якої вніс завідомо неправдиві відомості щодо вартості виконаних будівельних робіт, після чого підписав та завірив печаткою ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» акт №6 приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаному об`єкту за 30.11.2020 форми №КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт за 30.11.2020 форми №КБ-3, чим надав таким офіційним документам необхідних реквізитів та підтвердив факт виконання ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» робіт по зазначеному об`єкту, які фактично виконані не були, після чого у невстановлений досудовим розслідуванням точний час, однак не пізніше 30.11.2020, подав вказані виготовлені ним завідомо неправдиві офіційні документи до ЛКП «Львівавтодор», яке знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Пасіки Галицькі, 7, для підписання та здійснення на їхній підставі відповідної оплати на розрахунковий рахунок ТОВ «НВП ШЛЯХБУД».

У той же час, проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Данила Апостола (від будинку №9-А до вул. Генерала В. Курмановича) у промзоні «Сигнівка» згідно договору підряду №03/10/2019-1 від 03.10.2019 частково не відповідають обсягам та вартості будівельних робіт, зазначеним у акті №5 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року форми №КБ-2в, довідці про вартість виконаних будівельних робіт за 06.10.2020 форми №КБ-3, акті №6 приймання виконаних будівельних робіт за 30.11.2020 форми №КБ-2в та довідці про вартість виконаних будівельних робіт за 30.11.2020 форми №КБ-3. Фактично не виконані (завищені) обсяги робіт на суму 236 313,71 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 обгрунтовано підозрюється у вчиненні складання і видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі рішення учасника ТзОВ «НВП Шляхбуд» №1 від 06.09.2019 та наказу директора ТзОВ «НВП Шляхбуд» №150-12 від 10.09.2019 ОСОБА_5 призначено на посаду директора ТзОВ «НВП Шляхбуд».

Відповідно до Положення про виконавчий орган ТзОВ «НВП Шляхбуд», затвердженого протоколом №2 загальних зборів ТзОВ «НВП Шляхбуд» (далі Товариство) від 18.01.2017, директор є виконавчим органом Товариства, який одноосібно здійснює керівництво його поточною діяльністю та організовує виконання рішень Загальних Зборів Товариства; здійснює керівництво роботою структурних підрозділів, забезпечує виконання покладених на них завдань; уповноважений без довіреності представляти Товариство в усіх стосунках з будь-якими юридичними і фізичними особами та вчиняти юридично значимі дії від імені Товариства; здійснює контроль за розпорядженням нерухомим та рухомим майном, матеріальними ресурсами та нематеріальними активами Товариства; укладає та підписує від імені Товариства правочини (угоди, договори), включаючи зовнішньоекономічні договори (контракти); має право першого підпису фінансових документів Товариства, включаючи банківські документи; підписує будь-які фінансові, бухгалтерські, податкові, банківські і інші документи та документи податкової звітності Товариства; наймає на посади та звільняє з посад працівників Товариства; видає накази та розпорядження, обов`язкові до виконання всіма працівниками Товариства; приймає рішення про притягнення до відповідальності працівників, які перебувають у трудових відносинах із товариством; відповідає за організацію бухгалтерського обліку у межах чинного законодавства України та згідно бухгалтерських принципів, політики, процедур і рішень Загальних Зборів Товариства, а також, відповідає за забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого законодавством України терміну; здійснює повсякденне управління поточною діяльністю Товариства; забезпечує дотримання Товариством законодавства України.

Разом з тим, за результатами публічних закупівель за предметом «Капітальний ремонт вул. Данила Апостола (від будинку №9-А до вул. Генерала В. Курмановича) у промзоні «Сигнівка» (45000000-7) із ідентифікаційним номером в системі «Прозорро» - UA-2019-09-19-001678-a, 19.09.2019 перемогу здобув суб`єкт господарювання ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» (ЄДРПОУ 41085274, адреса реєстрації: 33027, Рівненська область, місто Рівне, вул. Данила Апостола, будинок 19, офіс 419).

03.10.2019 між ЛКП «Львівавтодор» (Замовником) та ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» (Підрядником) укладено договір підряду №03/10/2019-1 (надалі Договір) на виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт вул. Данила Апостола (від будинку №9-А до вул. Генерала В. Курмановича) у промзоні «Сигнівка» (45000000-7).

Згідно п. 1.1 договору, підрядник зобов`язується власними і залученими силами в обумовлений термін у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи по вищезазначеному об`єкту, а Замовник зобов`язується прийняти об`єкт і здійснити фінансування прийнятих робіт.

Відповідно до п. 2.1 Договору, загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої договірної ціни та становить 14 497 068,00 грн., в тому числі ПДВ 2 416 178,00 грн.

Пунктом 4.4.1. Договору встановлено, що підрядник зобов`язаний виконувати роботу у відповідності з вимогами проектно-кошторисної документації, будівельних норм і правил, відповідно ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» із урахуванням змін та доповнень, узгодженого терміну виконання робіт та чинного законодавства України.

Відповідно до п. 5.1 Договору, Замовник має право, але не зобов`язаний, перерахувати Підряднику аванс на придбання необхідних матеріалів та на виконання робіт в межах 30% вартості річного обсягу робіт. Зарахування авансу здійснюється на підставі актів виконаних робіт протягом 90 днів з дати перерахування авансу, але не пізніше 25.12.2019.

Згідно з п.п. 5.2., 5.3. Договору, розрахунки проводяться за фактично виконані роботи після підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів виконаних робіт (Форма КБ-2в) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, шляхом проміжних платежів, протягом 10-ти банківських днів та тільки в межах бюджетних призначень і при умові поступлення коштів на рахунок Замовника по даному об`єкту. У випадку виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, встановленим вимогам, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, Замовник має право за участі Підрядника скоригувати суму, що підлягає оплаті.

Пунктом 5.11. Договору передбачено, що Підрядник не вправі вимагати оплати, зокрема, за невиконані роботи та неякісно виконані роботи.

Відповідно до п. 6.6 Договору, Підрядник несе відповідальність за відповідність якості будівельних матеріалів, конструкцій, устаткування, що постачається ним, специфікаціям, державним стандартам, технічним умовам, а також за наявність самих сертифікатів, технічних паспортів та інших документів, що засвідчують їх характеристики і якість.

Згідно з п. 7.1 Договору, Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у Договорі та проектно-кошторисній документації, і можливість їх експлуатації протягом гарантійного терміну, який становить 10 років з моменту здачі об`єкта в експлуатацію.

У подальшому ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора ТзОВ «НВП Шляхбуд», будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно та в інтересах ТОВ «НВП ШЛЯХБУД», з корисливих мотивів, з метою заволодіння грошовими коштами, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи про реальні обсяги виконаних ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт вул. Данила Апостола (від будинку №9-А до вул. Генерала В. Курмановича) у промзоні «Сигнівка» по договору підряду №03/10/2019-1 від 03.10.2019, у невстановлений досудовим розслідуванням точний час, однак не пізніше 06.10.2020, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, використовуючи комп`ютерну техніку, виготовив завідомо неправдиві офіційні документи, які, згідно з п.п. 91, 96 постанови Кабінету міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», додатками Т і У Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 «Про прийняття національного стандарту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013», є підставою для приймання виконаних підрядником робіт та для проведення остаточних розрахунків між сторонами, а саме: акт №5 приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаному об`єкту за жовтень 2020 року форми №КБ-2в, до якого вніс завідомо неправдиві відомості щодо обсягу робіт з улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піску, улаштування одношарових основ товщиною 15 см зі щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стиск понад 98,1 Мпа (1000 кг/см2), із додаванням на кожен 1 см зміни товщини шару до норм 18-23-1, 18-23-2 та 18-23-3 до 20 см, улаштування шару основи товщиною 15 см зі щебенево-піщаної суміші асфальтоукладальником при ширині укладання 7,5м, на кожних 0,5 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 27-15-4, а також довідку про вартість виконаних будівельних робіт за 06.10.2020 форми №КБ-3, до якої вніс завідомо неправдиві відомості щодо вартості виконаних будівельних робіт, після чого підписав та завірив печаткою ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» акт №5 приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаному об`єкту за жовтень 2020 року форми №КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт за 06.10.2020 форми №КБ-3, чим надав таким офіційним документам необхідних реквізитів та підтвердив факт виконання ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» робіт по зазначеному об`єкту, які фактично виконані не були, після чого у невстановлений досудовим розслідуванням точний час, однак не пізніше 06.10.2020, подав вказані виготовлені ним завідомо неправдиві офіційні документи до ЛКП «Львівавтодор», яке знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Пасіки Галицькі, 7, для підписання та здійснення на їхній підставі відповідної оплати на розрахунковий рахунок ТОВ «НВП ШЛЯХБУД».

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, ОСОБА_5 , діючи умисно та в інтересах ТОВ «НВП ШЛЯХБУД», з корисливих мотивів, з метою заволодіння грошовими коштами, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи про реальні обсяги виконаних ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт вул. Данила Апостола (від будинку №9-А до вул. Генерала В. Курмановича) у промзоні «Сигнівка» по договору підряду №03/10/2019-1 від 03.10.2019, у невстановлений досудовим розслідуванням точний час, однак не пізніше 30.11.2020, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, використовуючи комп`ютерну техніку, виготовив завідомо неправдиві офіційні документи, які, згідно з п.п. 91, 96 постанови Кабінету міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», додатками Т і У Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 «Про прийняття національного стандарту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013», є підставою для приймання виконаних підрядником робіт та для проведення остаточних розрахунків між сторонами, а саме: акт №6 приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаному об`єкту за 30.11.2020 форми №КБ-2в, до якого вніс завідомо неправдиві відомості щодо обсягу робіт з улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піску, улаштування одношарових основ товщиною 15 см зі щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стиск понад 98,1 Мпа (1000 кг/см2), із додаванням на кожен 1 см зміни товщини шару до норм 18-23-1, 18-23-2 та 18-23-3 до 20 см, улаштування шару основи товщиною 15 см зі щебенево-піщаної суміші асфальтоукладальником при ширині укладання 7,5м, на кожних 0,5 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 27-15-4, а також довідку про вартість виконаних будівельних робіт за 30.11.2020 форми №КБ-3, до якої вніс завідомо неправдиві відомості щодо вартості виконаних будівельних робіт, після чого підписав та завірив печаткою ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» акт №6 приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаному об`єкту за 30.11.2020 форми №КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт за 30.11.2020 форми №КБ-3, чим надав таким офіційним документам необхідних реквізитів та підтвердив факт виконання ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» робіт по зазначеному об`єкту, які фактично виконані не були, після чого у невстановлений досудовим розслідуванням точний час, однак не пізніше 30.11.2020, подав вказані виготовлені ним завідомо неправдиві офіційні документи до ЛКП «Львівавтодор», яке знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Пасіки Галицькі, 7, для підписання та здійснення на їхній підставі відповідної оплати на розрахунковий рахунок ТОВ «НВП ШЛЯХБУД».

У той же час, проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Данила Апостола (від будинку №9-А до вул. Генерала В. Курмановича) у промзоні «Сигнівка» згідно договору підряду №03/10/2019-1 від 03.10.2019 частково не відповідають обсягам та вартості будівельних робіт, зазначеним у акті №5 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року форми №КБ-2в, довідці про вартість виконаних будівельних робіт за 06.10.2020 форми №КБ-3, акті №6 приймання виконаних будівельних робіт за 30.11.2020 форми №КБ-2в та довідці про вартість виконаних будівельних робіт за 30.11.2020 форми №КБ-3. Фактично не виконані (завищені) обсяги робіт на суму 236 313,71 грн.

Разом з тим, на підставі виготовлених ОСОБА_5 завідомо неправдивих офіційних документів, а саме: акту №5 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року форми №КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт за 06.10.2020 форми №КБ-3, акту №6 приймання виконаних будівельних робіт за 30.11.2020 форми №КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт за 30.11.2020 форми №КБ-3 ЛКП «Львівавтодор» здійснено оплату ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» за виконання будівельних робіт, зазначених у вказаних завідомо неправдивих офіційних документах, у тому числі 236 313,71 грн. за виконання будівельних робіт, які фактично по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Данила Апостола (від будинку №9-А до вул. Генерала В. Курмановича) у промзоні «Сигнівка» виконані не були.

Шляхом вчинення вищевказаних протиправних дій ОСОБА_5 , діючи умисно та в інтересах ТОВ «НВП ШЛЯХБУД», з корисливих мотивів, з метою заволодіння грошовими коштами, зловживаючи своїм службовим становищем, заволодів грошовими коштами в загальній сумі 236 313,71 грн., чим завдав ЛКП «Львівавтодор» матеріальної шкоди у вказаному розмірі.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Про підозру у вчиненні складання і видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів та у вчиненні заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, повідомлено ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Рівне, українцю, громадянину України, який працює на посаді директора ТОВ «НВП «Шляхбуд» (код ЄДРПОУ 41085274), зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованих йому кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: договором підряду №03/10/2019-1 від 03.10.2019 по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Данила Апостола (від будинку №9-А до вул. Генерала В. Курмановича) у промзоні «Сигнівка» (45000000-7); рішенням учасника ТзОВ «НВП Шляхбуд» №1 від 06.09.2019; наказом директора ТзОВ «НВП Шляхбуд» №150-12 від 10.09.2019; Положенням про виконавчий орган ТзОВ «НВП Шляхбуд», затвердженим протоколом №2 загальних зборів товариства від 18.01.2017; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень 2020 року форми КБ-3 від 06.10.2020; актом №5 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року форми КБ-2в від 06.10.2020; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2020 року форми КБ-3 від 30.11.2020; актом №6 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року форми КБ-2в від 30.11.2020; показаннями свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 ; висновком судової будівельно-технічної експертизи; висновком судової почеркознавчої експертизи; довідкою Західного офісу Держаудитслужби від 11.11.2021; висновком судової економічної експертизи; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності та взаємозв`язку.

Зі змісту клопотання вбачається, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021140000000082 від 15.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, завершується 29 листопада 2022 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок необхідності завершення проведення призначеної у кримінальному провадженні судової експертизи та проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме необхідно: отримати висновок призначеної у кримінальному провадженні судової почеркознавчої експертизи, виконання якої доручено судовим експертам Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз СБУ; провести тимчасовий доступ до документів реєстраційної справи ТОВ «НВП ШЛЯХБУД» (до слідчого судді подано відповідне клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів); долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію з АБ «Укргазбанк» щодо руху коштів по банківських рахунках ЛКП «Львівавтодор»; долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України щодо перетину державного кордону України ОСОБА_6 ; встановити місцеперебування та допитати у якості свідків інших працівників ТОВ «НВП ШЛЯХБУД», які володіють інформацією щодо фактичних обставин виконання робіт на об`єкті.

Перелічені вище слідчі (розшукові) та процесуальні дії є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

За результатами проведення вказаної судової експертизи, а також слідчих (розшукових) та процесуальних дій будуть отримані додаткові докази, які мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчинення інкримінованих ОСОБА_5 кримінальних правопорушення, та можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження.

Вказана судова експертиза, процесуальні та слідчі (розшукові) дії не проведені у двомісячний строк у зв`язку зі значною тривалістю проведення призначеної у кримінальному провадженні судової експертизи, тим, що необхідність призначення цієї судової експертизи виникла лише після допиту в якості свідка ОСОБА_6 , а також у зв`язку з необхідністю проведення значної кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні.

Окрім цього, 24 лютого 2022 року указом Президента № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» запроваджено воєнний стан по всій території України у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, який триває по даний час.

Слідчим доведено, що для завершення проведення вищевказаної судової експертизи та проведення необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021140000000082 від 15.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, необхідно продовжити до 4 місяців, тобто до 29 січня 2023 року, що є достатнім для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя враховує те, що досудове розслідування вищевказаного кримінального провадження неможливо закінчити у встановлений строк у зв`язку з особливою складністю, що виникає, у зв`язку з проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які є необхідні для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1ст.295-1 КПК України, у випадках, передбаченихстаттею 294цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 статті 294 КПК України передбачено: якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.

Згідно ч.ч.3, 4 ст.294КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першоїстатті 219цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другоїстатті219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Крім того, на території України діє розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №338-р «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації», та Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-IX від 24.02.2022, що додатково ускладнює терміни виконання відповідних експертиз та проведення слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні, без яких неможливо завершити досудове розслідування, та всебічно дослідити всі обставини кримінального провадження.

Проведення вказаних слідчих дій має істотне значення для встановлення важливих обставин вчинення даного кримінального правопорушення, однак завершити їх до 29.11.2022 р. не представилось можливим у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження, завершити проведення призначених у кримінальному провадженні судових експертиз, а також проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні.

Таким чином, вищевказані слідчі та процесуальні дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, а саме дослідження обставин вчинення підозрюваними кримінального правопорушення, в якому вони підозрюються. Надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дії.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

Крім того, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право бути детально проінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього, вказано й у підпункті «а» пункту 3статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою Україною. З даного приводу Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 25 липня 2000 року у справі «Маттоціа проти Італії» зазначив, що «…обвинувачений у вчиненні злочину має бути негайно і детально проінформований про причину обвинувачення, тобто про ті факти матеріальної дійсності, які нібито мали місце і є підставою для висунення обвинувачення; а також про характер обвинувачення, тобто юридичну кваліфікацію згаданих фактів. Хоча ступінь «детальності» інформування обвинуваченого залежить від обставин конкретної справи, однак у будь-якому випадку відомості, надані обвинуваченому, повинні бути достатніми для повного розуміння останнім суті висунутого проти нього обвинувачення, що є необхідним для підготовки адекватного захисту.». При цьому, Європейський суд з прав людини також вказав «…межі гарантій, передбачених підпунктом «а» пункту 3 статті 6 Конвенції, мають оцінюватись, зокрема, у світлі більш загального права на справедливий судовий розгляд, гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції. У кримінальних справах надання повної та докладної інформації щодо висунутих особі обвинувачень, які в подальшому можуть бути сприйняті судом як юридична кваліфікація діяння, є неодмінною передумовою забезпечення справедливості провадження.» (рішення: від 9 березня 2011 року у справі «Жупнік проти України», від 25 березня 1999 року у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції»).

Слідчим доведено, що вищевказані слідчі (розшукові) процесуальні дії у вищезазначеному кримінальному провадженні не були закінчені в терміни, у зв`язку із особливою складністю даного кримінального провадження, а також проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, враховуючи особливу складність кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.219,294,295-1,309,372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021140000000082 від 15.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, - задоволити.

Продовжити строкдосудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021140000000082від 15.04.2021за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 29 січня 2023 року, включно.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1