Ухвала суду № 107595630, 29.11.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

з питання роз`яснення судового рішення

29.11.2022р. справа № 520/13303/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина НОМЕР_1 ) про роз`яснення судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року по справі №520/13303/21 позов - задоволено. Визнано протиправними дії Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ 07931813, АДРЕСА_1 ), які полягають у виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку грошового забезпечення - січень 2014 року. Зобов`язано Військово-медичний клінічний центр Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ 07931813, 61058, м. Харків, вул. Культури, 5) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку грошового забезпечення - січень 2008 року, із нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходу за невчасно виплачену індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправними дії Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ 07931813, АДРЕСА_1 ), які полягають у невиплаті ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) компенсації втрати частини доходів у порядку, передбаченому Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року, з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 по справі №520/9001/2020. Зобов`язано Військово-медичний клінічний центр Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ 07931813, 61058, м. Харків, вул. Культури, 5) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) компенсації втрати частини доходів у порядку передбаченому Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року, з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 по справі № 520/9001/2020.

26.07.2022 року рішення суду набрало законної сили, виконавчий лист по даній справі позивачу видано 02.09.2022 року.

04.10.2022р. відповідачем подано заяву про роз`яснення рішення в частині, що стосується застосування місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку грошового забезпечення січень 2008 року ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року.

Ухвалою суду від 05.10.2022р. прийнято до провадження заяву про роз`яснення судового рішення по справі №520/13303/21 та зупинено провадження (розгляд) за заявою до повернення матеріалів справи з Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 10.11.2022р. поновлено провадження з розгляду заяви про роз`яснення судового рішення по справі №520/13303/21.

Від представника позивача надійшли заперечення на заяву про роз`яснення судового рішення по справі №520/13303/21, в яких зазначено про її необґрунтованість та заявлено клопотання про залишення поданої заяви без задоволення.

Частиною 3 ст.254 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Вирішуючи подану відповідачем заяву про роз`яснення судового рішення, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

З цього приводу суд зазначає, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлюється нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту. Таким чином, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Незрозумілість судового рішення є оціночним поняттям, а доцільність роз`яснення судового рішення приймається на розсуд суду, який має відштовхуватись від раціональних критеріїв (здоровий глузд, зрозумілість для звичайної розумної людини без юридичної освіти).

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, роз`яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз`яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тому, механізм, визначений цією статтею, не може використовуватися, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє, наприклад, мотивації судового рішення. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити це судове рішення, якщо таке право надане Кодексом адміністративного судочинства України.

Перевіривши зміст рішення від 04.10.2021р. по справі №520/13303/21, судом встановлено, що в мотивувальній та резолютивній його частинах зроблено чіткий висновок про застосування місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку грошового забезпечення саме - січень 2008 року ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року.

Отже, судом вирішені вимоги заявленого адміністративного позову, спосіб їх виконання, а також вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Окрім того, під час перегляду в апеляційному порядку Другим апеляційним адміністративним судом в постанові від 26.07.2022р. колегія суддів погодилась з висновками суду першої інстанції про те, що для нарахування індексації грошового забезпечення за спірний період базовим місяцем є січень 2008 року.

Таким чином, перевіривши матеріали справи, зміст позовних вимог позивача, які стосуються протиправних дій з приводу відмови в призначенні відповідної пенсії, враховуючи зміст мотивувальної частини рішення від 16.03.2020р., суд приходить до висновків, що рішення суду від 04.10.2021р. по справі №520/13303/21 є зрозумілим та таким, що не підлягає роз`ясненню.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновків про відсутність підстав для роз`яснення судового рішення від 04.10.2021р. по справі №520/13303/21.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 241-243, 248, 254, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства, суд -

ухвалив:

Заяву Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина НОМЕР_1 ) про роз`яснення судового рішення - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

СуддяО.В.Старосєльцева