Ухвала суду № 107594045, 24.11.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 листопада 2022 року м. Кропивницький справа № 340/4666/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )до Ставидлянської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області (27332, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Ставидла, провул.Першотравневий, 16, код ЄДРПОУ - 04366229)провизнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.02.2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено та присуджено на її користь витрати по сплаті судового збору за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень.

У зв`язку із набранням судовим рішенням законної сили 09.06.2021 року позивачкою отримано виконавчий лист.

16.11.2022 року до суду від представника Олександрівського відділу державної виконавчої служби у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, заяву передано на розгляд головуючому судді Жуку Р.В.

Ухвалою від 18.11.2022 року заяву призначено до розгляду у судовому засіданні 24.11.2022 року (а.с.150).

Сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно з ч.9 ст.205, ч.2 ст.379 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані документи суд зазначає наступне.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.02.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправною бездіяльність Ставидлянської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області щодо не розгляду у законодавчо встановлений строк заяви ОСОБА_1 від 11.11.2019 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та зобов`язано Ставидлянську сільську раду Олександрівського району Кіровоградської області не пізніше 30 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили повторно розглянути клопотання (заяву) ОСОБА_1 від 11.11.2019 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та прийняти відповідне рішення, та прийняти рішення з урахуванням висновків суду (а.с.90-93).

У зв`язку із набрання рішенням законної сили 09.06.2021 року у справі видано виконавчий лист (а.с.131-132).

Відповідно до постанови державного виконавця від 06.07.2021 р. за виконавчим листом відкрито виконавче провадження №65979560 (а.с.137).

Заява про заміну сторони виконавчого провадження вмотивована тим, що повноваження Ставидлянської сільської ради як органу місцевого самоврядування припинились 24 листопада 2020 року і Ставидлянська територіальна громада ввійшла до складу Олександівської об`єднаної територіальної громади, представницьким органом якої є Олександрівська селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області.

Частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із ч.ч.1, 2 ст.15 Закону №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З аналізу наведених норм законодавства вбачається, що під процесуальним правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно пп.4 пункту 2 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України від 16.04.2020 р. № 562 «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад» повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, старост сіл, селищ територіальних громад, які увійшли до складу територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом. Міністрів України на підставі цього Закону припинилися в день набуття повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних на перших місцевих виборах у 2020 році.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 року №593-р затверджено Перспективний план формування територій громад Кіровоградської області, відповідно до якого Ставидлянська територіальна громада ввійшла до складу Олександрівської об`єднаної територіальної громади.

Статтею 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що повноваження новообраного сільського, селищного, міського голови починаються з моменту складення ним присяги відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на пленарному засіданні відповідної сільської, селищної, міської ради, на якому відповідною територіальною виборчою комісією були оголошені рішення щодо його обрання та реєстрації. Повноваження сільського, селищного, міського голови закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної сільської, селищної, міської ради, обраної на наступних чергових місцевих виборах, або, якщо рада не обрана, з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних виборах, крім випадків дострокового припинення його повноважень відповідно до частини першої та другої статті 79 цього Закону.

Перше пленарне засідання Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області відбулось 24 листопада 2020 року.

Отже, повноваження Ставидлянської сільської ради як органу місцевого самоврядування припинились 24 листопада 2020 року.

Ставидлянська територіальна громада увійшла до складу Олександівської об`єднаної територіальної громади, представницьким органом якої є Олександрівська селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області.

Враховуючи наведені обставини, суд доходить висновку, що заява представника Олександрівського відділу державної виконавчої служби у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.248, 256, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Олександрівського відділу державної виконавчої служби у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні №65979560 - Ставидлянську сільську раду Олександрівського району Кіровоградської області (27332, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Ставидла, провул. Першотравневий, 16, код ЄДРПОУ - 04366229) на її правонаступника Олександрівську селищну раду Кропивницького району Кіровоградської області (27300, Кіровоградська область, Кропивницький район, смт. Олександрівка, вул. Незалежності України, 42-А, код ЄДРПОУ - 04364035).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання її повного тексту. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук