Рішення № 107592723, 29.11.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2022 року ЛуцькСправа № 140/5486/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ківерцівської районної державної адміністрації, Луцької районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Волинська обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Ківерцівської районної державної адміністрації (далі - Ківерцівська РДА) про визнання протиправною бездіяльності, яка проявилася у не передачі документів, які стосуються присвоєння звання «Мати-героїня» до Волинської обласної державної адміністрації (далі - Волинська ОДА), та зобов`язання передати документи, які стосуються присвоєння звання «Мати-героїня» до Волинської ОДА.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у 2020 році позивач звернулася до Жидичинської сільської ради із заявою про ініціювання питання щодо присвоєння звання «Мати-героїня».

Рішенням виконавчого комітету Жидичинської сільської ради Ківерцівського району Волинської області (далі - виконком Жидичинської сільради) від 21.10.2020 № 91 «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 » вирішено подати клопотання до Ківерцівської РДА про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 , жительці с. Жидичин, як матері, яка народила і виховала до восьмирічного віку 6 дітей, за материнську самовідданість, зразкове виховання дітей у сім`ї, забезпечення умов для всебічного їх розвитку. Додатково Жидичинською сільрадою було видано нагородний лист для представлення та відзначення державною нагородою, відповідно до якого кандидатура ОСОБА_1 рекомендована до присвоєння звання «Мати-героїня».

Листом Луцької міської ради від 15.07.2022 повідомлено, що нагородні листи разом із відповідними документами ОСОБА_2 були передані до управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації (далі - УПСЗН Ківерцівської РДА).

З урахуванням Положення про почесні звання України, затвердженого Указом Президента України від 29.06.2001 № 476/2001 «Про почесні звання України» (далі - Положення № 476), Ківерцівська РДА була зобов`язана звернутися з клопотанням до Волинської ОДА, проте такі дії вчинені не були.

Позивач вважає, що така протиправна бездіяльність Ківерцівської РДА, яка проявилася у не передачі пакета документів про присвоєння звання «Мати-героїня» до Волинської ОДА, порушує її законні права та інтереси, у зв`язку із чим позивач звернулася до суду із цим позовом.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 16).

05.09.2022 суд постановив ухвалу про залучення до участі у цій справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Волинську ОДА (а. с. 18).

Ухвалою суду від 11.10.2022 залучено до участі у цій справі як другого відповідача Луцьку районну державну адміністрацію (далі - Луцька РДА) (а. с. 48-49).

Копія ухвали суду від 30.08.2022 про відкриття провадження в адміністративній справі була скерована відповідачу Ківерцівській РДА рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте поштове відправлення повернулося на адресу суду з довідкою відділення поштового зв`язку «адресат відсутній» та відбитком штемпеля від 05.10.2022 (а. с. 36). Вказаний відповідач відзиву на позовну заяву не подав.

В поданих до суду поясненнях від 28.09.2022 № 5309/54/2-22 представник третьої особи Чемерис Т.О. просить відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що до Волинської ОДА подання та нагородний лист з необхідними документами про присвоєння ОСОБА_2 почесного звання «Мати-героїня» не надходило, тому перед Президентом України не порушувалося клопотання про присвоєння почесного звання (а. с. 29-31).

08.11.2022 до суду надійшов відзив відповідача Луцької РДА (вих. № 3392/26/2-22 від 08.11.2022), у якому вказаний відповідач, з покликанням на лист Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації (далі - УСЗН Луцької РДА) від 20.10.2022 № 450/01-19, повідомив, що відповідно до передавального акту документи щодо присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_1 , жительки с. Жидичин, не значаться. При цьому, Луцька міська рада, яка є правонаступником Жидичинської сільради, наділена повноваженнями щодо порушення питання про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» в порядку, визначеному чинним законодавством (а. с. 59-61).

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні на адресу суду від учасників справи не надходило.

Суд наголошує, що за змістом статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у відзиві на позовну заяву відповідач викладає виключно заперечення проти позову, відзив не може містити будь-яких заяв чи клопотань, позаяк заяви та клопотання учасники справи подають окремо у письмовій формі із зазначенням підстав та з дотриманням інших вимог статті 167 КАС України. Отже, заявлене у відзиві відповідача Луцької РДА клопотання про заміну неналежних відповідачів не підлягало судом вирішенню по суті.

Ухвалою суду від 09.11.2022 було витребувано: у архівного відділу Луцької РДА належним чином засвідчені копії рішення виконкому Жидичинської сільради «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 » від 21.10.2020 № 91 з усіма додатками до нього (в т. ч. нагородний лист), витяг з протоколу засідання виконкому Жидичинської сільради від 21.10.2020 щодо розгляду питання про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 , та документи (у разі їх наявності) щодо передачі нагородного листа з відповідними документами про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 до УПСЗН Ківерцівської РДА; у Луцької міської ради документи щодо фактичної передачі нагородного листа з відповідними документами про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 до УПСЗН Ківерцівської РДА (зокрема, копії супровідних листів, витягів з книг вихідної кореспонденції, актів приймання-передачі, розписки, повідомлення про вручення поштового відправлення, повідомлення про доставку електронного документа тощо) (а. с. 69).

Листом від 15.11.2022 № С-89/06-02/2-22 архівний відділ Луцької РДА надіслав до суду архівні копії рішення виконкому Жидичинської сільради «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 » від 21.10.2020 № 91 та витяг з протоколу засідання виконкому Жидичинської сільради від 21.10.2020 (а. с. 73-77).

Листом від 18.11.2022 № 3.1-1/184/2022 Луцька міська рада повідомила суд, що пакет документів про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_1 був переданий до УПСЗН Ківерцівської РДА без супровідного листа (а. с. 78).

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України цю справу, як справу незначної складності, розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 21.10.2020 на черговому засіданні виконкому Жидичинської сільради, проведеному в онлайн режимі, було розглянуто питання № 8 про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_1 , що підтверджується архівним витягом з протоколу засідання (а. с. 74-76).

Рішенням виконкому Жидичинської сільради від 21.10.2020 № 91 «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 » вирішено подати клопотання до Ківерцівської РДА про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 , жительці с. Жидичин, як матері, яка народила і виховала до восьмирічного віку 6 дітей, за материнську самовідданість, зразкове виховання дітей у сім`ї, забезпечення умов для всебічного їх розвитку (а. с. 77).

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Згідно із статтею 1 Закону України «Про державні нагороди України» від 16.03.2000 № 1549-ІІІ (далі - Закон № 1549-ІІІ) державні нагороди України (далі - державні нагороди) є вищою формою відзначення громадян за видатні заслуги у розвитку економіки, науки, культури, соціальної сфери, захисті Вітчизни, охороні конституційних прав і свобод людини, державному будівництві та громадській діяльності, за інші заслуги перед Україною. Державні нагороди встановлюються виключно законами України.

За змістом статті 3 Закону № 1549-ІІІ державними нагородами є, зокрема, почесне звання України.

За приписами статті 4 Закону № 1549-ІІІ Президент України затверджує: статут - для звання Герой України та кожного ордену; положення - для інших державних нагород. Статути і положення про державні нагороди визначають підстави для нагородження, містять опис державної нагороди, а також встановлюють порядок нагородження, вручення, носіння державних нагород та інші правила.

Відповідно до частин першої, другої статті 5 Закону № 1549-ІІІ державними нагородами можуть бути нагороджені громадяни України, іноземці та особи без громадянства. Нагородження державними нагородами провадиться указом Президента України. Нагородженому вручається державна нагорода та документ, що посвідчує нагородження нею.

Статтею 10 Закону № 1549-ІІІ передбачено, що встановлюються такі почесні звання України: «Мати-героїня».

Згідно із преамбулою Положення № 476 це Положення відповідно до Закону України «Про державні нагороди України» визначає підстави для присвоєння почесних звань України, встановлює порядок їх присвоєння, вручення та інші правила.

За приписами пунктів 1, 2 Положення № 476 почесні звання України (далі - почесні звання) є державними нагородами України, що присвоюються за особисті заслуги перед Українською державою громадянам, які працюють у відповідній галузі економічної або соціально-культурної сфери, як правило, не менше десяти років, мають високі трудові досягнення і професійну майстерність. Присвоєння почесних звань провадиться указом Президента України.

Відповідно до пункту 9 Положення № 476 почесні звання присвоюються: «Мати-героїня» - жінкам, які народили та виховали до восьмирічного віку п`ятьох і більше дітей, у тому числі дітей, усиновлених у встановленому законодавством порядку, враховуючи вагомий особистий внесок у виховання дітей у сім`ї, створення сприятливих умов для здобуття дітьми освіти, розвитку їх творчих здібностей, формування високих духовних і моральних якостей.

Згідно із пунктом 12 Положення № 476 клопотання про присвоєння почесних звань, які порушуються органами місцевого самоврядування, подаються Президентові України через відповідні обласні, Київську, Севастопольську міські державні адміністрації. Клопотання про присвоєння почесного звання «Мати-героїня», що порушуються органами місцевого самоврядування згідно із заявою жінки, яка претендує на присвоєння такого почесного звання, розглядаються відповідними місцевими державними адміністраціями протягом місяця з дати надходження такої заяви.

Пунктом 15 Положення № 476 передбачено, що органи, яким надано право вносити подання про присвоєння почесних звань, надсилають на ім`я Президента України зазначене подання і нагородний лист установленого зразка. У нагородному листі зазначаються конкретні заслуги особи, що стали підставою для порушення клопотання про присвоєння почесного звання. У нагородному листі про присвоєння почесного звання «Мати-героїня», до якого додаються підтверджуючі документи, зазначаються дані про кількість дітей, дати народження дітей, місце проживання або місце перебування кожної дитини із зазначенням адреси житла, конкретні заслуги матері у вихованні дітей, а також у відповідних випадках - причини, обставини та дати смерті дітей.

За приписами пункту 17 Положення № 476 до подання і нагородного листа особи, яку представляють до присвоєння почесного звання, додаються: при представленні до присвоєння почесного звання «Мати-героїня» - копія паспорта громадянина України, копія паспортного документа іноземця та документа, що підтверджує місце перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України на законних підставах; копії свідоцтв про народження дітей; копії документів про освіту дітей; характеристики дітей з навчального закладу, якщо дитина навчається, або з місця роботи, якщо працює (щодо кожної дитини окремо); виданий органом внутрішніх справ документ про наявність чи відсутність відомостей стосовно дітей, які перебувають на обліку правопорушників, що не досягли 18 років, у тому числі звільнених зі спеціальних виховних установ; довідка про наявність або відсутність судимості в особи, яку представляють до нагородження, та в кожного з дітей, яким виповнилося 14 років; за наявності та за бажанням матері - копії грамот, дипломів, подяк, свідоцтв, листів для визначення внеску жінки у розвиток творчих здібностей дітей, формування в них високих духовних і моральних якостей.

Крім того, згідно із пунктом 1 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 № 55 (далі - Інструкція № 55), ця Інструкція встановлює вимоги щодо документування управлінської інформації та організації роботи з документами, створеними у паперовій формі Секретаріатом Кабінету Міністрів України, центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, що належать до сфери управління центральних або місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим (далі - установи).

Пунктом 147 Інструкції № 55 передбачено, що доставка документів до установи здійснюється через систему взаємодії, а також може здійснюватися з використанням засобів поштового зв`язку, кур`єрською та фельд`єгерською службою. Поштою та через кур`єрську службу доставляється письмова кореспонденція у разі наявності підстав, які визнаються обґрунтованими для створення установою документів у паперовій формі, поштові картки, бандеролі, дрібні пакети, а також періодичні друковані видання. Фельд`єгерською службою доставляється спеціальна кореспонденція.

Відповідно до пункту 156 Інструкції № 55 реєстрація документів всіх категорій полягає у створенні запису облікових даних про документ та оформлення реєстраційно-моніторингової картки в електронній формі у системі електронного діловодства із зазначенням обов`язкових реквізитів, за допомогою яких фіксується факт створення, відправлення або одержання документа шляхом проставлення на ньому реєстраційного індексу з подальшим внесенням до реєстраційно-моніторингової картки необхідних відомостей.

За приписами пунктів 157, 158 Інструкції № 55 реєстрація документів проводиться централізовано службою діловодства. Структурні підрозділи установи реєструють створені ними доповідні та службові записки. Місце реєстрації окремих груп спеціалізованих документів (накази (розпорядження), договори, звіти, прейскуранти, заяви тощо) визначається інструкцією з діловодства установи. Документи реєструються лише один раз: вхідні - у день надходження, створювані - у день підписання або затвердження.

Згідно із пунктами 192, 194 Інструкції № 55 вихідні документи у паперовій формі, створені в установі у разі наявності підстав, які визнаються обґрунтованими для створення документів у паперовій формі, надсилаються адресатам з використанням засобів поштового зв`язку, електрозв`язку, а також доставляються кур`єрською, фельд`єгерською службою. Вихідні документи опрацьовуються і надсилаються централізовано в день їх надходження від структурних підрозділів - виконавців або не пізніше наступного робочого дня.

Пунктом 195 Інструкції № 55 передбачено, що не допускається: надсилання або передача документів без їх реєстрації у службі діловодства.

З матеріалів справи вбачається, що 21.10.2020 на черговому засіданні виконкому Жидичинської сільради, проведеному в онлайн режимі, було розглянуто питання № 8 про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_1 , за результатами розгляду якого прийнято рішення виконкому Жидичинської сільради від 21.10.2020 № 91 «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 », яким вирішено подати клопотання до Ківерцівської РДА про присвоєння позивачу почесного звання «Мати-героїня».

За приписами пункту 12 Положення № 476 клопотання про присвоєння почесного звання «Мати-героїня», що порушуються органами місцевого самоврядування згідно із заявою жінки, яка претендує на присвоєння такого почесного звання, розглядаються відповідними місцевими державними адміністраціями протягом місяця з дати надходження такої заяви.

Тобто, пунктом 12 Положення № 476 передбачено: подання заяви жінкою, яка претендує на присвоєння почесного звання «Мати-героїня»; розгляд відповідними місцевими державними адміністраціями протягом місяця з дати надходження такої заяви клопотання органу місцевого самоврядування про присвоєння почесного звання «Мати-героїня».

Суд звертає увагу, що рішенням виконкому Жидичинської сільради від 21.10.2020 № 91 «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 » було вирішено подати клопотання до Ківерцівської РДА про присвоєння позивачу почесного звання «Мати-героїня».

Проте, у матеріалах справи відсутнє саме клопотання виконкому Жидичинської сільради щодо присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 та докази направлення рішення виконкому Жидичинської сільради від 21.10.2020 № 91 разом з іншими документами про присвоєння позивачу почесного звання «Мати-героїня» до Ківерцівської РДА.

Так, Луцька РДА (яка є правонаступником Ківерцівської РДА) у відзиві на позовну заяву від 08.11.2022 № 3392/26/2-22, з покликанням на лист УСЗН Луцької РДА від 20.10.2022 № 450/01-19, повідомила, що відповідно до передавального акту документи щодо присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_1 , жительки с. Жидичин, не значаться, та надати документи щодо присвоєння позивачу почесного звання «Мати-героїня» немає можливості, оскільки до УСЗН Луцької РДА відповідні документи передані не були (а. с. 59-61, 63-65).

У матеріалах справи наявний лист Луцької міської ради від 15.07.2022 № 6.8-7/1576/2022 (наданий у відповідь адвокату Полетило П. на його адвокатський запит від 05.07.2022), з якого вбачається, що протоколи сесій з рішеннями та додатками до них, протоколи засідань виконкому з рішеннями Жидичинської сільської ради за 2020 рік передані на державне зберігання в архівний відділ Луцької РДА, а нагородні листи з відповідними документами ОСОБА_1 передані до УПСЗН Ківерцівської РДА (а. с. 7).

Проте, у відзиві на позовну заяву від 08.11.2022 № 3392/26/2-22 Луцька РДА наголошує, що лист Луцької міської ради від 15.07.2022 № 6.8-7/1576/2022 про передачу до УПСЗН Ківерцівської РДА вказаних документів не містить будь-яких доказів такої передачі.

Оскільки у матеріалах справи були відсутні докази фактичної передачі нагородного листа з відповідними документами про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 до УПСЗН Ківерцівської РДА, натомість лист УСЗН Луцької РДА від 20.10.2022 № 450/01-19 та лист Луцької міської ради від 15.07.2022 № 6.8-7/1576/2022 містили протилежну інформацію з вказаного питання, тому ухвалою суду від 09.11.2022 з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин у справі, зокрема, щодо обігу документів про присвоєння позивачу почесного звання «Мати-героїня», були витребувані документи у архівного відділу Луцької РДА та Луцької міської ради (а. с. 69).

Листом від 15.11.2022 № С-89/06-02/2-22 архівний відділ Луцької РДА надіслав до суду архівні копії рішення виконкому Жидичинської сільради «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 » від 21.10.2020 № 91 та витяг з протоколу засідання виконкому Жидичинської сільради від 21.10.2020, а також повідомив, що інші документи до вищевказаного рішення не значаться (а. с. 73-77).

Листом від 18.11.2022 № 3.1-1/184/2022 Луцька міська рада повідомила суд, що пакет документів про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_1 був переданий до УПСЗН Ківерцівської РДА, але без супровідного листа (а. с. 78).

Суд звертає увагу, що у цій справі позивач оскаржує бездіяльність відповідача Ківерцівської РДА (щодо якої на цей час відсутні відомості про державну реєстрацію припинення як юридичної особи та яка реорганізована шляхом приєднання до Луцької РДА), яка полягає у не передачі документів, які стосуються присвоєння звання «Мати-героїня» до Волинської ОДА.

Разом з тим, як поданими учасниками справи, так і здобутими судом доказами не підтверджено направлення у встановленому порядку рішення виконкому Жидичинської сільради «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 » від 21.10.2020 № 91 з відповідним пакетом документів про присвоєння позивачу почесного звання «Мати-героїня» до УСЗН Ківерцівської РДА.

Суд звертає увагу, що ухвалою суду від 09.11.2022 були витребувані в архівного відділу Луцької РДА документи (у разі їх наявності) щодо передачі нагородного листа з відповідними документами про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 до УПСЗН Ківерцівської РДА, а в Луцької міської ради - документи щодо фактичної передачі нагородного листа з відповідними документами про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 до УПСЗН Ківерцівської РДА (зокрема, копії супровідних листів, витягів з книг вихідної кореспонденції, актів приймання-передачі, розписки, повідомлення про вручення поштового відправлення, повідомлення про доставку електронного документа тощо) (а. с. 69-70). Проте, доказів щодо фактичної передачі нагородного листа з відповідними документами про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 до УПСЗН Ківерцівської РДА до суду подано не було.

При цьому, суд відхиляє викладені у листі Луцької міської ради від 18.11.2022 № 3.1-1/184/2022 твердження про те, що пакет документів про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_1 був переданий до УПСЗН Ківерцівської РДА без супровідного листа, оскільки наведеними вище приписами Інструкції № 55 не допускається надсилання або передача документів без їх реєстрації, всі вихідні та вхідні документи підлягають реєстрації, а докази реєстрації у виконкомі Жидичинської сільради, Жидичинській сільраді, Ківерцівській РДА чи УПСЗН Ківерцівської РДА пакету документів про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_1 відсутні. Натомість, в матеріалах справи наявні лише докази щодо передачі Луцькою міською радою відповідно до акту від 27.05.2022 № 8 (а. с. 81) на архівне зберігання до архівного відділу Луцької РДА рішення виконкому Жидичинської сільради «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 » від 21.10.2020 № 91 та протоколу засідання виконкому Жидичинської сільради від 21.10.2020.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про відсутність правових та фактичних підстав для задоволення позову, оскільки учасники справи не надали, а суд вжитими заходами не здобув доказів фактичної передачі виконкомом Жидичинської сільради або Жидичинською сільрадою до Ківерцівської РДА чи УПСЗН Ківерцівської РДА пакету документів про присвоєння позивачу почесного звання «Мати-героїня» відповідно до рішення виконкому Жидичинської сільради «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 » від 21.10.2020 № 91, та судом під час розгляду цієї справи не встановлено порушення відповідачем Ківерцівською РДА (правонаступником якої є Луцька РДА) чи УПСЗН Ківерцівської РДА вимог Положення № 476 чи допущення вказаним відповідачем протиправною бездіяльності у вирішенні питання про присвоєння позивачу почесного звання «Мати-героїня».

На думку суду, за вказаних фактичних обставин, позивач може звернутися до Луцької міської ради (як правонаступника Жидичинської сільради) щодо направлення міською радою у встановленому порядку до Луцької РДА пакету документів про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» відповідно до рішення виконкому Жидичинської сільради «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 » від 21.10.2020 № 91, або ж щодо порушення міською радою, відповідно до пункту 12 Положення № 476, клопотання про присвоєння позивачу почесного звання «Мати-героїня» перед Луцькою РДА.

Відтак, у задоволенні взаємопов`язаних позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Ківерцівської РДА (яка проявилася у не передачі документів, які стосуються присвоєння звання «Мати-героїня» до Волинської ОДА) та зобов`язання Ківерцівську РДА передати документи, які стосуються присвоєння звання «Мати-героїня» до Волинської ОДА, з наведених вище правових та фактичних підстав необхідно відмовити.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх