Ухвала суду № 107568891, 24.11.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

24 листопада 2022 року м. Київ № 640/16539/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., розглянувши в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1

до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області ,

Служби судової охорони

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору

Державна судова адміністрація України,

Територіальне управління Державної судової адміністрації в Київській області

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення додаткової винагороди

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області (далі по тексту - відповідач), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Жилянська, будинок 58б, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Державна судова адміністрація України (далі по тексту - третя особа 1), адреса: 01021,місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5, Територіальне управління Державної судової адміністрації в Київській області (далі по тексту - третя особа 2), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Жилянська, будинок 58б, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30 000 гривень щомісячно

відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з 24 лютого 2022 року;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 30 000, 00 гривень щомісячно, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», починаючи з 24 лютого 2022 року по день постановлення рішення суду у даній справі;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області в подальшому нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», починаючи з дня постановлення рішення суду у даній справі та протягом всього часу дії вказаного нормативного акту.

Підставами позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок протиправного не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 жовтня 2022 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, залучено до участі у справі у якості співвідповідача - Службу судової охорони.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 листопада 2022 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерства фінансів України.

Розглянувши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва стала невиплата позивачу додаткової винагороди, передбаченої постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168.

Суд зазначає, що 07 листопада 2022 року Верховним Судом постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі № 260/3564/22 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/107218175), в якій Верховний Суд вказав ознаки типових справ, зокрема, це справи, у яких

- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Такий самий суб`єктний склад сторін та предмет спору й в даній адміністративній справі № 640/16539/22.

У відповідності до пункту 9 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи викладені вище обставини, зважаючи на те, що суб`єктний склад сторін та предмет спору в даній адміністративній справі № 640/16539/22 такий самий, як і в зразковій адміністративній справі №260/3564/22, рішення в якій Верховним Судом ще не ухвалено, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи №640/16539/22 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у адміністративній справі № 260/3564/22 та, відповідно, вважає за необхідне зупинити провадження у справі №640/16539/22.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №640/16539/22 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у адміністративній справі №260/3564/22.

2. Зобов`язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя К.Ю. Гарник