Ухвала суду № 107564447, 25.11.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

25 листопада 2022 р. Справа № 802/1192/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в місті Вінниці заяву представника державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№86)" про скасування ухвали від 19 грудня 2016 року про розстрочення виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року у справі № 802/1192/16-а за позовом Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області до державного підприємства "Підприємство Вінницької виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 86)" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 802/1192/16-а за позовом Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області до державного підприємства "Підприємство Вінницької виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 86)" про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 297 461,00 грн.

Постановою суду від 29.09.2016, яка набрала законної сили, вказаний адміністративний позов задоволено повністю.

Ухвалою суду від 19.12.2016 задоволено заяву державного підприємства "Підприємство Вінницької виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 86)" про розстрочення виконання судового рішення та дозволено розтрочити виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2016 у справі № 802/1192/16-а про стягнення з державного підприємства "Підприємство Вінницької виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 86)" податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 297 461,00 грн рівними частинами щомісячно до 29 числа поточного місяця в сумі 3098,55 грн, починаючи з 01.01.2017 і до 29.12.2024.

22.11.2022 до суду надійшла заява представника Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 86)" правонаступника Державного підприємства "Підприємство Вінницької виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№86)" про розірвання розстрочення виконання рішення суду у справі № 802/1192/16-а згідно з ухвалою суду від 19.12.2016 .

Заява обґрунтовується тим, що Державне підприємство "Підприємство Вінницької виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 86)" виконувало графік розстрочення, встановлений вищевказаною ухвалою. Разом з тим наказом Міністерства юстиції України № 2270/5 від 02.07.2020 припинено діяльність підприємства шляхом ліквідації та утворено ліквідаційну комісію. 17.07.2020 в газеті "Урядовий кур`єр" розміщено оголошення про прийняття вимог кредиторів підприємства протягом двох місяців. В подальшому листом від 25.08.2020 № 64/0-05 повідомлено ГУ ДПС у Вінницькій області про припинення діяльності підприємства, а листом від 07.07.2020 № 16/151 про визнання вимог ГУ ДПС у Вінницькій області та їх включення до вимог кредиторів. 22.12.2021 Міністерством юстиції України затверджено проміжний ліквідаційний баланс підприємства, в якому заборгованість по розрахункам з податків складає 5245,00 грн.

Як зазначає заявник, на сьогоднішній день підприємство не веде господарської діяльності та немає обігових коштів, що унеможливлює виконання ухвали від 19.12.2016 та зумовлює необхідність у скасуванні встановленого судом розстрочення виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2016 у справі № 802/1192/16-а.

Вивчивши матеріали заяви, судом не встановлено перешкод для прийняття її до розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що заяву представника Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 86)" про скасування ухвали від 19.12.2016 про розстрочення виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2016 року у справі № 802/1192/16-а належить призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Крім того, суд вважає за необхідне вирішити питання щодо процесуального правонаступництва позивача (стягувача).

Так, за змістом положень статті 52 КАС України суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи в разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Суд зазначає, що позивачем у цій справі була Вінницька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Вінницькій області, яка відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 296 від 28.03.2018 припинена в результаті реорганізації шляхом приєднання до ГУ ДФС у Вінницькій області.

Надалі Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", згідно з якою Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками усіх прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності, а Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції, зокрема, у сфері реалізації державної податкової політики.

Згідно з наказами Державної податкової служби України № 14 від 12.07.2019 та № 7 від 29.08.2019 розпочало роботу Головне управління ДПС у Вінницькій області, яке відповідно до затвердженого Положення вважається правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Вінницькій області.

Разом з тим постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Держаної податкової служби" вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 за № 529 утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи ДПС, зокрема, Головне управління ДПС у Вінницькій області як відокремлений підрозділ ДПС України.

Відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" з 01.01.2021 розпочали роботу територіальні органи ДПС, утворені як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Крім того, наказ Держаної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" передбачає, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Отже, на сьогодні функції та повноваження Головного управління ДПС у Вінницькій області як юридичної особи здійснюються Головним управлінням ДПС у Вінницькій області як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.

Відтак, оскільки на сьогодні усі права та обов`язки позивача у справі перейшли до Головного управління ДПС у Вінницькій області як відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ ВП 44069150), а спірні правовідносини допускають правонаступництво, суд доходить висновку про необхідність заміни Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області на її правонаступника Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44069150, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100).

Керуючись ст. 248, 256, 294, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. В порядку процесуального правонаступництва допустити заміну позивача у цій справі з Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області на її правонаступника Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44069150, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100).

2. Роз`яснити правонаступникові позивача, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

3. Заяву представника державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 86)" про скасування ухвали суду від 19 грудня 2016 року про розстрочення виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року у справі № 802/1192/16-а призначити до розгляду в судовому засіданні на 12:00 год 07 грудня 2022 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович