Рішення № 10753297, 10.08.2010, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.08.2010                                                             Справа № 2/53

За позовом прокурора Іршавського району в інтересах держави в особі Іршавської міської ради, м. Іршава, Іршавської районної ради, м. Іршава та Закарпатської обласної ради, м. Ужгород

ДО товариства з обмеженою відповідальністю „Пріма Фарм”, м. Іршава

ПРО стягнення суми 64596,44грн. втрат сільськогосподарського виробництва,

Суддя О.Ф. Ремецькі

Представники сторін:

від позивачів –Кивеждій В.Є. –предст. за дов. №02-24/668 від 26.07.2010р.,

Калабіга К.М. –предст. за дов. №01-17/588 від 30.10.2009р.

від відповідача - Чорноличак В.М. –предст. за довіреністю №2 від 09.08.2010р.

від прокуратури – Андрейчик А.М.- прокурор відділу облпрокуратури

СУТЬ СПОРУ:

Представники позивачів та прокурор наполягають на задоволенні позовних вимог в повному обсязі посилаючись на їх обґрунтованість матеріалами справи, зокрема, вказують на невиконання відповідачем обов’язку по відшкодуванню втрат сільськогосподарського виробництва при вилученні земельної ділянки на території Іршавської міської ради для комерційного призначення.

Заперечують обґрунтованість доводів відповідача та посилаються на обов’язок відповідача здійснити таке відшкодування до укладення договору оренди.

Представник відповідача в засіданні суду та у поданому письмовому поясненні просить суд провадження у справі припинити, так як не заперечує проти відшкодування даної суми, однак вказує на те, що таке відшкодування буде здійснено ним тільки зі спливом двох місяців після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки.

Вивчивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, суд встановив:

Розпорядженням виконуючого обов'язки голови Іршавської РДА № 172 від 12.03.2010 року, затверджено проект землеустрою щодо відведення товариству з обмеженою відповідальністю "Пріма Фарм" земельної ділянки загальною площею 0.5000 га, в користування на умовах оренди для комерційного використання.

Розпорядженням виконуючого обов'язки голови Іршавської РДА № 173 від 12.03.2010 року, затверджено проект землеустрою щодо відведення

Продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 10.08.2010 року по справі № 2/53

товариству з обмеженою відповідальністю "Пріма Фарм" земельної ділянки загальною площею 0.4000 га, в користування на умовах оренди для комерційного використання.

Згідно з розпорядженням виконуючого обов'язки голови Іршавської районної державної адміністрації в Закарпатської області Добромільського П.П. № 104 від 18.02.2010 року, затверджено розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва товариству з обмеженою відповідальністю "Пріма Фарм", спричинених вилученням сільськогосподарських угідь із земельного запасу Іршавської міської ради (біля дискоклубу «Іллара») контур №1133 для комерційного використання площею 0.5000 га в сумі 35886,91грн. та розпорядженням голови Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області Добромільського П.П. № 105 від 18.02.2010 року, затверджено розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва, товариству з обмеженою відповідальністю "Пріма Фарм", спричинених вилученням сільськогосподарських угідь із земельного запасу Іршавської міської ради (біля авто зупинки с. Лоза) контур № 1133 для комерційного використання площею 0.4000 га в сумі 28 709,53 грн.

Частиною 2 статті 207 Земельного кодексу України передбачено відшкодування втрат сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов’язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Відповідно до вимог п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 р. № 1279 «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов’язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.

Згідно з нормативами втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, затвердженими постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 р. № 1279 «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», товариству з обмеженою відповідальністю «Пріма Фарм»були нараховані втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 64596,44грн., та п. 2 розпоряджень виконуючого обов'язки голови Іршавської РДА № 172 та №173 від 12.03.2010 року зобов’язано здійснити відповідну оплату.

Відповідно до вимог п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 р. № 1279 «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов’язаних із веденням

Продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 10.08.2010 року по справі № 2/53

сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.

Згідно з вимогами ст. 526 Цивільного кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов’язання не допускається.

У встановлені законодавством строки відповідач відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва не сплатив, чим порушив зобов’язання передбачені вимогами законодавства.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля є об’єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Право власності набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно до закону.

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 12 Земельного кодексу України, п. «ї»ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»до делегованих повноважень сільських рад відноситься розпорядження землями територіальних громад, здійснення контролю за використанням та охороною земель, додержанням земельного та екологічного законодавства на своїй території, тобто вона є органом, уповноваженим здійснювати функції держави у спірних правовідносинах і є належним позивачем по даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 207 Земельного кодексу України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.

Відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва - це фіксований платіж, який виражається у стягненні плати за надання державою послуг з раціонального використання земель. Так, у разі передачі земель сільськогосподарського призначення для використання в несільськогосподарських цілях, втрачається певна площа земельної ділянки і певна частина ґрунту як засобу виробництва, в зв’язку з чим держава зазнає певних втрат - втрачається не тільки цінний засіб виробництва, але й гальмується продовольча політика держави. Для економічного стимулювання раціонального використання земель, запроваджений такий інструмент як відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва.

Кошти, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, використовуються виключно на освоєння земель для сільськогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою. Ненадходження даних коштів на відповідні рахунки місцевих рад призводить до недофінансування заходів, спрямованих на охорону та

Продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 10.08.2010 року по справі № 2/53

покращення родючості земель і суперечить охоронюваним законом інтересам держави.

Оскільки на час розгляду справи відповідачем обов’язок, передбачений п. 2 розпоряджень виконуючого обов'язки голови Іршавської РДА № 172 та № 173 від 12.03.2010 року, виконано не було, його заборгованість по відшкодуванню втрат сільськогосподарського виробництва в зв’язку з вилученням земель на території Іршавської міської ради для комерційного використання, становить 64596,44грн.

Згідно зі ст. 209 Земельного кодексу України, Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», кошти, які надходять в рахунок відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, є джерелом формування спеціального фонду місцевих бюджетів і підлягають зарахуванню в розмірах, визначених діючим законодавством, на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад: до обласної ради - 25 відсотків, районної ради - 15 відсотків та 60 відсотків до міських, сільських, селищних рад.

Таким чином, кошти в розмірі 64596,44грн., в зв’язку з вилученням земель на території Іршавської міської ради для комерційного використання, мають бути розподілені наступним чином: до бюджету Закарпатської обласної ради 25 відсотків –16149,11грн., Іршавської районної ради 15 відсотків –9689,47грн., Іршавської міської ради 60 відсотків –38757,88грн.

Згідно зі ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Приймаючи рішення, суд зобов’язаний керуватись наданими сторонами доказами.

Прокурором належним чином доведене порушення відповідачем вимог законодавства та п. 2 розпоряджень виконуючого обов'язки голови Іршавської РДА № 172 та № 173 від 12.03.2010 року

Обставини, на які посилається прокурор як на підставу своїх вимог, належним чином доведені і відповідачем не спростовані, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82 –85 Господарського процесуального кодексу України,

СУД ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Пріма Фарм”, м. Іршава, вул. Федорова, 25 (код ЄДРПОУ34783056):

- на користь Іршавської міської радим. Іршава, пл. Народна, 2 (рах.

Продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 10.08.2010 року по справі № 2/53

№31515901700105) 60 відсотків від суми нарахованих сільськогосподарських втрат –38757,88грн.;

- на користь Закарпатської обласної ради, м. Ужгород, пл. Народна, 4 (рах. №31512901700001) 25 відсотків від суми нарахованих сільськогосподарських втрат –16149,11грн.;

- на користь Іршавської районної ради, м. Іршава, пл. Народна, 3 (рах. №31516901700104) 15 відсотків від суми нарахованих сільськогосподарських втрат –9689,47грн.

- в доход Державного бюджету України суму 645,96грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.Ф. Ремецькі

В.о. помічника судді В.В. Мазюта