Рішення № 10752907, 30.07.2010, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "30" липня 2010 р. Справа № 12/71-Д

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді

судді Сікорської Н.А.

судді

за участю представників сторін

від позивача Матвійчук Ю.В.- дов. № 221 від 01.04.10р.

від відповідача не з'явився

Прокурор: Сич Ю.М.- посв.№ 52

Розглянув справу за позовом Станишівської сільської ради Житомирського району (с. Станишівка Житомирського району)

до Дочірнього підприємства "Автодормехбуд" Відкритого акціонерного товариства фірми "Житомирінвест" (м.Житомир)

про розірвання договору та стягнення 17975,25 грн.

Позивачем пред'явлено позов про розірвання договору оренди земельної ділянки, стягнення 17975,25 грн. заборгованості по орендній платі та зобов'язання відповідача звільнити орендовану земельну ділянку.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та письмових поясненнях (а.с. 52-53,62).

Відповідач свого представника в засідання суду не направив, письмового відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до ст. 75 ГПК України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні оглядалися матеріали справи №6/1050 за позовом прокурора Житомирського району в інтересах держави в особі Станишівської сільської ради Житомирського району до Дочірнього підприємства "Автодормехбуд" фірми "Житомирінвест" ВАТ (м.Житомир) про стягнення 26181,10 грн.

Дослідивши надані до справи документи, заслухавши прокурора та пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачється з матеріалів справи, рішенням Станишівської сільської ради (позивачем) від 19.06.08р. затверджено ДП "Автодормехбуд" фірми "Житомирінвест" ВАТ (відповідачем) проект землеустрою відведення в оренду земельної ділянки площею 14,9535га для громадської та житлової забудови в межах с.Станишівка Житомирського району, розроблений ТОВ "Житомирземпроект" (а.с. 7).

На підставі вказаного рішення, між Станишівською сільською радою (орендодавцем) та ДП "Автодормехбуд" фірми "Житомирінвест" ВАТ (орендарем) 23.07.08р. було укладено договір оренди земельної ділянки (Договір) загальною площею 14,9535 га., у тому числі: ріллі- 14,1895 га., під господарськими шляхами-0,1400га., чагарники-0,07820га., болота-0,2760 га., обмеження використання земельної ділянки-3,8800га., яка знаходиться на території Станишівської сільської ради в межах села Станишівка Житомирського району та області ( а.с. 9-13).

Кадастровий номер земельної ділянки: 1822086800:02:001:0252 (п.3 Договору).

Згідно п.8 Договору, строк його дії - 49 років.

Вказаний договір зареєстрований у Житомирському районному відділі Житомирської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.07.08р. за номером 0408209000061.

За п. 15-17 Договору сторони обумовили, що земельна ділянка передається в оренду для громадської та житлової забодови; цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови; умови збереження стану об'єкта оренди - використання ділянки за цільовим призначенням.

Відповідно до п. 20 Договору, передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 7-денний строк після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі.

На виконання умов договору, земельну ділянку було передано відповідачу, що підтверджується актом приймання-передачі, який міститься в матеріалах справи (а.с. 16).

Згідно п. п. 9, 11 Договору, орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 28561,20 грн. за один рік на рахунок Станишівської сільської ради щомісячно не пізніше 20 числа місяця, за який вноситься орендна плата (п.11 договору).

Пунктом 13 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається після проведення робіт по грошовій оцінці населених пунктів щорічно.

Згідно рішення 41 сесії 5 скликання Станишівської сільської ради від 22.10.09р., на підставі листа управління Держкомзему у Житомирському районі № 897 від 12.10.09р. , та у зв'язку з затвердженням технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Станишівської сільської ради, ДП "Автодормехбуд" фірми " Житомирінвест" ВАТ, було визначено орендну плату в сумі 416529,74 грн. за рік (а.с. 32).

На підставі вказаного рішення Станишівської сільської ради, 05.11.09р. було розроблено проект додаткової угоди до договору оренди землі від 23.07.08р. (а.с. 34).

Вказану додаткову угоду листом № 708 від 01.12.09р. було направлено відповідачу для підписання в місячний термін та поставлено вимогу про сплату заборгованості по орендній платі. Разом з тим відповідача попереджено, що в разі невиконання даного зобов'язання договір оренди буде розірвано в судовому порядку за невиконання договірних відносин та рішення сесії, а також стягнуто заборгованість по орендній платі (а.с. 35).

14.05.10р. на адресу відповідача повторно було направлено лист-вимогу № 364 про добровільне підписання додаткової угоди до договору оренди землі у зв'язку із зміною грошової оцінки землі та сплату заборгованості по орендній платі (а.с. 38).

Незважаючи на неодноразові звернення позивача, відповідач не погодився з рішенням сільської ради про зміну орендної плати, та не уклав додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки від 23.07.08р., заборгованість по орендній платі не сплатив.

В порушення договірних зобов'язань, відповідач не здійснив розрахунок по орендній платі у вказаний в Договорі строк, внаслідок чого, станом на день пред'явлення позову до суду, за даними позивача, утворилась заборгованість в розмірі 17975,25грн. (а.с. 37).

Позивач пояснив, що за рішенням господарського суду Житомирської області від 07.10.09р. по справі №6/1050 з відповідача було стягнуто 26181,10 грн. боргу по орендній платі, яку було сплачено боржником 22.10.09р.

Крім того, позивач, зазначив, що, в порушення умов Договору, відповідач не використовує орендовану земельну ділянку за цільовим призначенням, доказом чого вважає акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17.08.09р., складений Держземінспекцією в Житомирській області (а.с. 26-27).

В обгрунтування своїх позовних вимог, позивач також посилається на ст.ст. 610-613, 651 ЦК України, ст. 17 ЗУ "Про плату за землю", п.п. "г", "д" ст. 141 ЗК України.

Прокурор підтримав вимоги позивача з вищевказаних підстав (а.с. 52-53).

У відповідності до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Оцінивши в сукупності матеріали справи, заслухавши прокурора та пояснення представника позивача, господарський суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог на підставі слідуючого.

У відповідності до ст.11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори, інші правочини та інші юридичні факти.

З матеріалів справи вбачається, що спір між сторонами виник у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем умов договору оренди земельної ділянки.

За ст.ст. 6, 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Водночас слід зазначити, що за ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Однак, як вказали позивач, прокурор та вбачається з наданих до справи документів, в порушення вищевказаних приписів законодавства та п.п. 9, 11 Договору, відповідач не здійснив розрахунок по орендній платі у вказаний в Договорі строк, внаслідок чого, станом на день пред'явлення позову до суду, у нього дійсно утворилась заборгованість в розмірі 17975,25грн. (а.с. 37).

При цьому судом встановлено, що нарахування орендної плати здійснено з 22.10.09р., оскільки саме на вказану дату відповідач сплатив попередню заборгованість по орендній платі, яку з нього було стягнуто згідно рішення господарського суду Житомирської області від 07.10.09р. по справі №6/1050 в сумі 26181,10 грн.

Відповідно до пояснень позивача, вказану заборгованість було сплачено відповідачем в добровільному порядку, оскільки вказаний наказ до виконання не пред'являвся (а.с.62).

Згідно ст.ст. 525, 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч.1 п."в" ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Платежі за землю зараховуються до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (ст.20 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. №2535-XII).

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.98р. № 161-ХІV у разі невиконання зобов'язань за договором оренди землі сторони несуть відповідальність згідно із законом та договором.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині стягнення орендної плати обґрунтовані, підтверджені документально матеріалами справи та підлягають задоволенню в сумі 17975,25 грн.

Щодо вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки позивач, як на підставу для задоволення вказаної вимоги, посилається на невиконання відповідачем обов'язку по сплаті орендної плати та на використання орендованої земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Так, згідно ст. 141 ЦК України, зокрема, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням та систематична несплата орендної плати є підставами припинення права користування земельною ділянкою.

Згідно ст.13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як уже зазначалося - відповідно до п. 15,16 Договору земельна ділянка передається в оренду для громадської та житлової забудови. Цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови.

При цьому в матеріалах справи міститься акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17.08.09р., складений Держземінспекцією в Житомирській області, з якого вбачається, що будівельні роботи на об'єкті не проводяться, на орендованій земельній ділянці проростає трав'яниста рослинність (бур'яни та природні трави), частково засіяна чагарниками, частково утворене несанкціоноване сміттєзвалище, самовільне використання земель на площі близько 2га. громадянами для сінокосіння та вирощування сільськогосподарських культур ( а.с.26-27).

Так, норма ст.25 Закону України "Про оренду землі", зобов"язує орендаря земельної ділянки приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку, що коренспондується і з положеннями Договору (п.31 Договору).

Відповідно до приписів ст.ст. 251,252 ЦК України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов"язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами.

Однак строк, у який орендар мав би приступити до використання земельної ділянки, та який мав би визначатись роками, місяцями, тижнями, днями або годинами, сторонами в договорі не обумовлений.

Таким чином, відсутні правові підстави вважати, що відповідач порушив умови договору оренди та вимоги ст. 25 Закону України "Про оренду землі".

При цьому, на думку суду, правомірними є посилання позивача, як на підставу розірвання Договору, на систематичну несплату відповідачем орендної плати, оскільки припинення землекористування із вказаної підстави передбачено, п. "д" ст. 141 Земельного кодексу України та не суперечить умовам Договору.

Зокрема, згідно п. 38 Договору, дія останнього припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі», орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, зокрема, є істотними умовами договору оренди землі.

Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

За ст. 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

У відповідності до ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Систематична несплата відповідачем орендної плати, на думку суду, є істотним порушенням умов договору оренди землі, земельного законодавства України, внаслідок чого Станишівська сільська рада значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Слід також зазначити, що згідно матеріалів справи, позивачем дотримано також вимоги ст. 188 ГК України, згідно п.п. 2-4 якої сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором; сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду; у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду; якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Про дотримання вищевказаної процедури свідчать неодноразово адресовані відповідачу листи позивача з вимогою сплатити орендну плату та попередженням про розірвання договору у випадку її несплати (а.с.21,30).

Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги обгрунтовані і підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 49, 69, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 23.07.08р., укладений між Станишівською сільською радою Житомирського району Житомирської області (12430, Житомирська область, Житомирський район, с.Станишівка, вул.Кооперативна,3, код 04348444) і Дочірнім підприємством "Автодормехбуд" фірми "Житомирінвест" ВАТ (10029, м. Житомир, вул. Чапаєва, 7, ід. код 32699256).

3. Дочірньому підприємству "Автодормехбуд" фірми "Житомирінвест" ВАТ (10029, м. Житомир, вул. Чапаєва, 7, ід. код 32699256) звільнити земельну ділянку загальною площею 14,9535 га, у тому числі: ріллі- 14,1895 га., під господарськими шляхами-0,1400га., чагарники-0,07820га., болота-0,2760 га., обмеження використання земельної ділянки-3,8800га., під кадастровим номером 1822086800:02:001:0252, яка розташована в с. Станишівка, Житомирського району та передана йому в оренду згідно акту прийому-передачі від 23.07.08р.

4. Стягнути з Дочірнього підприємства "Автодормехбуд" фірми "Житомирінвест" ВАТ (10029, м. Житомир, вул. Чапаєва, 7, ід. код 32699256)

- на користь Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області (12430, Житомирська область, Житомирський район, с.Станишівка, вул.Кооперативна,3, код 04348444)

- 17975,25 грн. боргу по орендній платі.

5. Стягнути з Дочірнього підприємства "Автодормехбуд" фірми "Житомирінвест" ВАТ (10029, м. Житомир, вул. Чапаєва, 7, ід. код 32699256)

в доход державного бюджету України 264,75грн. держмита.

6. Стягнути з Дочірнього підприємства "Автодормехбуд" фірми "Житомирінвест" ВАТ (10029, м. Житомир, вул. Чапаєва, 7, ід. код 32699256)

в доход державного бюджету України 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя

Віддрукувати:

1 - в справу

2,3 -сторонам

4-прокурору