Рішення № 10752680, 25.02.2010, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" лютого 2010 р. № 11/128-Д

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді Маріщенко Л.О.

судді

судді

за участю представників сторін

від позивача Корчук О.В. (довіреність від 01.12.09р.)

від відповідача (ів) не з'явився

третіх осіб

прокурора

Розглянувши справу за позовом Фермерського господарства "Калина" (с. Ставище Брусилівського району)

до Брусилівської районної державної адміністрації (смт.Брусилів)

про зобов'язати вчинити певні дії

Позивачем пред'явлено позов, яким просить зобов'язати відповідачапідписати договір оренди земельної ділянки терміном на 49 років загальною площею 21,9553 га. для ведення фермерського господарства за рахунок земель запасу, що розташовані за межами населених пунктів Ставищанської сільської ради.

Представник позивача надав суду заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої зазначив, що відповідно до розпорядження голови Брусилівської райдержадміністрації від 19.06.07р. №228 позивачу був наданий дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 20 га. для ведення фермерського господарства з подальшим її використанням - для організації та розвитку відпочинкового сільського туризму терміном на 49 років.

Позивачем були розроблені відповідні проекти, отримано погодження всіх необхідних служб та проведена державна експертиза.

Підготовлений проект договору було передано до Брусилівської райдержадміністрації для його підписання.

Однак, до цього часу договір не підписаний.

Тому позивач просить зобов'язати відповідача укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки терміном на 49 років загальною площею 21,9553 га. для ведення фермерського господарства за рахунок земель запасу, що розташовані за межами населених пунктів Ставищанської сільської ради.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив. Про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Справа, відповідно до ст. 75 ГПК України, розглядається за наявними в ній матеріалами.

Ухвалою заступника голови господарського суду від 24.12.09р. строк вирішення спору продовжено на один місяць.

Заслухавши представника позивача, розглянувши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням голови Брусівської райдержадміністрації від 19.06.07р.№228 позивачу був наданий дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 20 га. для ведення фермерського господарства з подальшим її використанням для організації та розвитку відпочинкового сільського туризму терміном на 49 років.

На підставі даного розпорядження позивач розпочав діяльність щодо розроблення проектів землеустрою, замовлення розробки проектів детального планування та газо забезпечення земельних ділянок, розробку технічної документації приєднання до електричних мереж, що підтверджується актом №188 здачі - приймання проектно-вишукувальної продукції та виконавчим кошторисом №1 інженерно-геодезичних робіт.

Відповідно до ч.3 , 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.04р. №677 "Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" позивач, розроблений в установленому порядку проект землеустрою, що пройшов процедуру погодження всіх служб та державну експертизу 22.10.07р. подано на затвердження до Брусилівської райдержадміністрації.

Згідно п. 2 розпорядження Брусилівської райдержадміністрації №189 від 25.04.08р. позивачу було передано в оренду строком на 49 років земельну ділянку загальною площею 21,9553 га. для ведення фермерського господарства за рахунок земель запасу, що розташовані за межами населених пунктів Ставищанської сільської ради.

Згідно п. 3 даного розпорядження ФГ "Калина" було дано вказівку в місячний термін заключити з райдержадміністрацією договір оренди та зареєструвати його відповідно до вимог законодавства.

Також, відповідачем була дано вказівку земельному відділу Брусилівського району підготувати проект договору оренди земельної ділянки і фермерському господарству "Калина" сплатити кошти реєстрацію даного договору в ДЗК.

На виконання розпорядження, підготовлений проект договору було передано до Брусилівської райдержадміністрації для його підписання.

Однак, договір оренди відповідачем підписаний не був.

На неодноразові звернення позивача з проханням підписати договір, відповідач належним чином не відреагував.

05.02.09р. позивач написав офіційне звернення до Брусилівської райдержадміністрації про підписання договору оренди.

Відповіді позивач не отримав.

17.03.09р. позивач повторно звернувся з клопотанням до райдержадміністрації про підписання договору оренди земельної ділянки.

03.04.09р. позивач звернувся до прокуратури Брусилівського району з проханням прийняти відповідні міри, щодо поновлення порушених прав позивача з боку відповідача.

У відповіді прокуратури, направленої на адресу позивача 30.04.09р., зазначено, що проведеною перевіркою встановлено, що дійсно 05.02.09р. позивачем до відповідачу було направлено звернення з вимогою підписати договір оренди на земельну ділянку, яка була надана відповідно до розпорядження голови Брусилівської райдержадміністрації від 25.04.08р. №189.

В ході вивчення книги обліку вихідної кореспонденції було встановлено, що дійсно на звернення позивача посадовими особами відповідача не надано відповіді.

У зв'язку з виявленими порушеннями прокуратурою внесено подання.

16.04.09р. від відповідача надійшов на адресу позивача лист, в якому зазначено, що питання про підписання договору оренди буде вирішено після результатів перевірки щодо правомірності створення і діяльності фермерських господарств "Калина", "Вікторія і Ко", "Лан", "Урожай" та законності отримання земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства членами вказаних господарств.

Відповідно до ст. 119 Конституції України, місцеві державні адміністрації на відповідній території забезпечують виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів, інших органів виконавчої влади, законність та правопорядок, додержання прав і свобод громадян, місцеві державні адміністрації у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, актами Президента України та постановами Кабінету Міністрів України.

Згідно ч. 4 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Тобто наявність рішення відповідного органу виконавчої влади про надання земельної ділянки в оренду, чинним земельним законодавством визначається в якості обов'язкової передумови подальшого укладання договору оренди земельної ділянки.

Згідно ч. 3 ст. 16 Закону України "Про оренду землі" у разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог Закону.

Тобто, зі змісту наведених норм вбачається, що підставою для укладання договору оренди є згода орендодавця, яка згідно норм Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про місцеві державні адміністрації" повинна оформлюватися відповідним рішенням органу виконавчої влади.

Таким рішенням відповідно до ст. 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" є розпорядження.

Враховуючи викладене, суд вважає позов обґрунтованим, заявленим відповідно до чинного законодавства та таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Брусилівську районну державну адміністрацію (12601, Житомирська область, Брусилівський район, смт. Брусилів, вул. Короленка, 2) укласти договір оренди земельної ділянки з Фермерським господарством "Калина" (Житомирська область, Брусилівський район, с. Ставище, вул. Садова, 1, код 32837544) терміном на 49 років загальною площею 21,9553 га. для ведення фермерського господарства за рахунок земель запасу, що розташовані за межами населених пунктів Ставищанської сільської ради.

3. Стягнути з Брусилівської районної державної адміністрації (12601, Житомирська область, Брусилівський район, смт. Брусилів, вул. Короленка, 2) на користь Фермерського господарства "Калина" (Житомирська область, Брусилівський район, с. Ставище, вул. Садова, 1, код 32837544) - 85 грн. державного мита, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного терміну з моменту його підписання.

Суддя Маріщенко Л.О.

Дата підписання 01.03.10 р.

1 - в справу, 2,3 - сторонам