Ухвала суду № 107517034, 25.11.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710, УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 листопада 2022 р. Справа № 520/10186/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Укрпромобладнання" до Державної податкової служби України; Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство "Укрпромобладнання", з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним дії Головного управління Державної податкової служби у Харківській області щодо зупинення реєстрації податкових накладних від 01.02.22 № 1 на суму 13 950,00 грн ; від 01.02.22 № 2 на суму 178 920,00 грн;від 01.02.22 № 3 на суму 203 130, 00 грн; від 01.02.22 № 4 на суму 504,00 грн; від 01.02.2022 № 5 на суму 93 504,00 грн; від 01.02.22 № 6 на суму 15600,00 грн; від 01.02.22 № 7 на суму 63 600,00 грн; від 01.02.22 № 8 на суму 23 940,00 грн; від 01.02.22 № 9 на суму 3 715,20 грн; від 01.02.22 № 10 на суму 19 200,00 грн; від 01.02.22 № 11 на суму 4280,40 грн; від 01.02.22 №12 на суму 780,00 грн; від 01.02.22 № 13 на суму 1008,00 грн; від 01.02.22 № 14 на суму 8640,00 грн; від 01.02.22 № 15 на суму 149 280,00 грн; від 01.02.22 № 70 на суму 10 350,00 грн; від 01.02.22 № 71 на суму 3120,00 грн; від 02.02.22 № 75 на суму 1920,00 грн; від 03.02.22 № 16 на суму 27738,00 грн; від 03.02.22 № 17 на суму 8580,00 грн; від 03.02.22 № 18 на суму 29856,00 грн; від 03.02.22 № 19 на суму 15 120,00 грн; від 03.02.22 № 20 на суму 14 405,76 грн; від 03.02.22 № 21 на суму 1824,00 грн; від 03.02.22 № 22 на суму 20 530,80 грн; від 04.02.22 № 23 на суму 1584,00 грн; від 04.02.22 № 24 на суму 46200,00 грн; від 07.02.22 № 25 на суму 96,00 грн; від 07.02.22 № 26 на суму 1248,00 грн; від 07.02.22 № 27 на суму 432,00 грн; від 07.02.22 № 28 на суму 1038,00 грн; від 07.02.22 № 29 на суму 2488,86 грн; від 07.02.22 № 30 на суму 5880,00 грн; від 07.02.22 № 76 на суму 2760,00 грн; від 18.02.22 № 60 на суму 1920,00 грн; від 18.02.22 № 61 на суму 3120,00 грн; від 18.02.22 № 62 на суму 5400,00 грн; від 18.02.22 № 63 на суму 5310,00 грн; від 18.02.22 № 64 на суму 13398,00 грн; від 18.02.22 № 65 на суму 24000,00 грн; від 21.02.22 № 66 на суму 619,20 грн; від 21.02.22 № 82 на суму 1440,00 грн; від 22.02.22 № 67 на суму 4398,00 грн; від 22.02.22 № 68 на суму 93480,00 грн; від 22.02.22 № 69 на суму 9198,00 грн; від 22.02.22 № 72 на суму 108120,00 грн; від 22.02.22 № 73 на суму 806,40 грн; від 22.02.22 № 74 на суму 10200,00 грн; від 23.02.22 № 77 на суму 340098,00 грн; від 29.03.22 № 1 на суму 5880,00 грн; від 07.04.22 № 1 на суму 2388,00 грн; від 20.04.22 № 3 на суму 3600,00 грн; від 28.04.22 № 2 на суму 59430,00 грн; від 03.05.22 № 3 на суму 7200,00 грн; від 11.05.22 № 1 на суму 1800,00 грн; від 13.05.22 № 2 на суму 22320,00 грн; від 16.05.22 № 4 від 3120,00 грн; від 25.05.22 № 5 на суму 1320,00 грн; від 26.05.22 № 6 на суму 62520,00 грн; від 26.05.22 № 7 на суму 6240,00 грн; від 30.05.22 № 8 на суму 3600,00 грн; від 02.06.22 № 3 на суму 1920,00 грн; від 03.06.22 № 1 на суму 10080,00 грн; від 07.06.22 № 4 на суму 5220,00 грн; від 08.06.22 № 2 на суму 5220,00 грн; від 13.06.22 № 12 на суму 72900,00 грн; від 14.06.22 № 5 на суму 1200,00 грн; від 15.06.22 №8 на суму 534,00 грн; від15.06.22 №13 на суму 2520,00 грн; від 16.06.22 № 9 на суму 12168,00 грн; від 24.06.22 № 16 на суму 26640,90 грн; від 28.06.22 № 17 на суму 459000,00 грн; від 29.06.22 №18 на суму 2520,00 грн; від 10.06.22 № 1 на суму -12442,50 грн; від 10.06.22 № 3 на суму -4254,00 грн; від 05.07.22 № 7 на суму 9792,00 грн; від 06.07.22 № 3 на суму 26640,90 грн; від 06.07.22 № 12 на суму 40095,00 грн; від 07.07.22 № на суму 6840,00 грн; від 12.07.22 №1 на суму 13200,00 грн; від 12.07.22 №2 на суму 9792,00 грн; від 12.07.22 №4 на суму 153000,00 грн; від 12.07.22 №5 на суму 612000,00 грн; від 12.07.22 № 6 на суму 612000,00 грн; від 19.07.22 № 9 на суму 720,00 грн,; від 19.07.2022 №10 на суму 6840,00 грн; від 26.07.2022 №14 на суму 13419,00 грн; від 26.07.22 №15 на суму 14400,00 грн; від 01.08.22 №1 на суму 72900,00 грн; від 01.08.22 № 2 на суму 40095,00 грн; від 08.08.22 № 3 на суму 7881,00 грн; від 08.08.22 №9 на суму 57739,20 грн; від 08.08.22 №10 на суму 14931.00 грн; від 09.08.22 № 4 на суму 4350,00 грн; від 09.08.22 №5 на суму 480,00 грн; від 12.08.22 № 6 на суму 22080,00 грн; від 16.08.22 № 8 на суму 27729,00 грн;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області зареєструвати в ЄРПН подані ПРАТ " Укрпромобладнання"( код ЄДРПОУ: 30655877) податкові накладні 01.02.22 № 1 на суму 13 950,00 грн ; від 01.02.22 № 2 на суму 178 920,00 грн;від 01.02.22 № 3 на суму 203 130, 00 грн; від 01.02.22 № 4 на суму 504,00 грн; від 01.02.2022 № 5 на суму 93 504,00 грн; від 01.02.22 № 6 на суму 15600,00 грн; від 01.02.22 № 7 на суму 63 600,00 грн; від 01.02.22 № 8 на суму 23 940,00 грн; від 01.02.22 № 9 на суму 3 715,20 грн; від 01.02.22 № 10 на суму 19 200,00 грн; від 01.02.22 № 11 на суму 4280,40 грн; від 01.02.22 №12 на суму 780,00 грн; від 01.02.22 № 13 на суму 1008,00 грн; від 01.02.22 № 14 на суму 8640,00 грн; від 01.02.22 № 15 на суму 149 280,00 грн; від 01.02.22 № 70 на суму 10 350,00 грн; від 01.02.22 № 71 на суму 3120,00 грн; від 02.02.22 № 75 на суму 1920,00 грн; від 03.02.22 № 16 на суму 27738,00 грн; від 03.02.22 № 17 на суму 8580,00 грн; від 03.02.22 № 18 на суму 29856,00 грн; від 03.02.22 № 19 на суму 15 120,00 грн; від 03.02.22 № 20 на суму 14 405,76 грн; від 03.02.22 № 21 на суму 1824,00 грн; від 03.02.22 № 22 на суму 20 530,80 грн; від 04.02.22 № 23 на суму 1584,00 грн; від 04.02.22 № 24 на суму 46200,00 грн; від 07.02.22 № 25 на суму 96,00 грн; від 07.02.22 № 26 на суму 1248,00 грн; від 07.02.22 № 27 на суму 432,00 грн; від 07.02.22 № 28 на суму 1038,00 грн; від 07.02.22 № 29 на суму 2488,86 грн; від 07.02.22 № 30 на суму 5880,00 грн; від 07.02.22 № 76 на суму 2760,00 грн; від 18.02.22 № 60 на суму 1920,00 грн; від 18.02.22 № 61 на суму 3120,00 грн; від 18.02.22 № 62 на суму 5400,00 грн; від 18.02.22 № 63 на суму 5310,00 грн; від 18.02.22 № 64 на суму 13398,00 грн; від 18.02.22 № 65 на суму 24000,00 грн; від 21.02.22 № 66 на суму 619,20 грн; від 21.02.22 № 82 на суму 1440,00 грн; від 22.02.22 № 67 на суму 4398,00 грн; від 22.02.22 № 68 на суму 93480,00 грн; від 22.02.22 № 69 на суму 9198,00 грн; від 22.02.22 № 72 на суму 108120,00 грн; від 22.02.22 № 73 на суму 806,40 грн; від 22.02.22 № 74 на суму 10200,00 грн; від 23.02.22 № 77 на суму 340098,00 грн; від 29.03.22 № 1 на суму 5880,00 грн; від 07.04.22 № 1 на суму 2388,00 грн; від 20.04.22 № 3 на суму 3600,00 грн; від 28.04.22 № 2 на суму 59430,00 грн; від 03.05.22 № 3 на суму 7200,00 грн; від 11.05.22 № 1 на суму 1800,00 грн; від 13.05.22 № 2 на суму 22320,00 грн; від 16.05.22 № 4 від 3120,00 грн; від 25.05.22 № 5 на суму 1320,00 грн; від 26.05.22 № 6 на суму 62520,00 грн; від 26.05.22 № 7 на суму 6240,00 грн; від 30.05.22 № 8 на суму 3600,00 грн; від 02.06.22 № 3 на суму 1920,00 грн; від 03.06.22 № 1 на суму 10080,00 грн; від 07.06.22 № 4 на суму 5220,00 грн; від 08.06.22 № 2 на суму 5220,00 грн; від 13.06.22 № 12 на суму 72900,00 грн; від 14.06.22 № 5 на суму 1200,00 грн; від 15.06.22 №8 на суму 534,00 грн; від15.06.22 №13 на суму 2520,00 грн; від 16.06.22 № 9 на суму 12168,00 грн; від 24.06.22 № 16 на суму 26640,90 грн; від 28.06.22 № 17 на суму 459000,00 грн; від 29.06.22 №18 на суму 2520,00 грн; від 10.06.22 № 1 на суму -12442,50 грн; від 10.06.22 № 3 на суму -4254,00 грн; від 05.07.22 № 7 на суму 9792,00 грн; від 06.07.22 № 3 на суму 26640,90 грн; від 06.07.22 № 12 на суму 40095,00 грн; від 07.07.22 № на суму 6840,00 грн; від 12.07.22 №1 на суму 13200,00 грн; від 12.07.22 №2 на суму 9792,00 грн; від 12.07.22 №4 на суму 153000,00 грн; від 12.07.22 №5 на суму 612000,00 грн; від 12.07.22 № 6 на суму 612000,00 грн; від 19.07.22 № 9 на суму 720,00 грн,; від 19.07.2022 №10 на суму 6840,00 грн; від 26.07.2022 №14 на суму 13419,00 грн; від 26.07.22 №15 на суму 14400,00 грн; від 01.08.22 №1 на суму 72900,00 грн; від 01.08.22 № 2 на суму 40095,00 грн; від 08.08.22 № 3 на суму 7881,00 грн; від 08.08.22 №9 на суму 57739,20 грн; від 08.08.22 №10 на суму 14931.00 грн; від 09.08.22 № 4 на суму 4350,00 грн; від 09.08.22 №5 на суму 480,00 грн; від 12.08.22 № 6 на суму 22080,00 грн; від 16.08.22 № 8 на суму 27729,00 грн;

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

Щодо сплати судового збору, слід зазначити наступне.

Підпунктом 4 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня - 2481 гривня.

Згідно постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 року "Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно врахувати, що вимога про визнання протиправним акта, дій чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення, тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Позивач в прохальній частині позову просить визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, щодо зупинення реєстрації 97 податкових накладних та просить зобов`язати зареєструвати в ЄРПН подані підприємством накладні. Позовні вимоги щодо зобов`язання зареєструвати податкові накладні є похідними позовними вимогами.

Отже, в сукупності позивачем заявлено 97 вимог немайнового характеру. Тому сума судового збору в загальному розмірі становить 240 657,00 грн. (по 2 481,00 грн. за кожну вимогу немайнового характеру).

Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з позовом позивач надав платіжне доручення № 448 від 17.10.2022 року на суму 2481,00 грн.

Отже за таких обставин, суд приходить до висновку, що позивачем не сплачено судовий збір за подачу до суду даного адміністративного позову в повному обсязі.

Згідно з ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач просить суд визнати протиправним дії Головного управління Державної податкової служби у Харківській області щодо зупинення реєстрації податкових накладних.

Проте, позивачем не надано до суду копій податкових накладних, квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних або клопотання про їх витребування та доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до ч.2 ст. 169 КАС України, якщо ухвала про залишення без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме: надати копії податкових накладних, квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних або клопотання про їх витребування та докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та з урахуванням часткової сплати судового збору у розмірі 2481,00 грн, надати до суду платіжний документ про сплату судового збору в розмірі 238 176,00 грн.

Реквізитами для перерахування судового збору (з 01.01.2022) є: отримувач коштів - ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA678999980313141206084020661, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Укрпромобладнання" до Державної податкової служби України; Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Мороко