Ухвала суду № 107516954, 25.11.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 листопада 2022 року Справа № 480/3022/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про забезпечення виконання судового рішення по справі № 480/3022/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 09.02.2021 № 11/47372/366 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, що враховується для перерахунку пенсії з 01.04.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 09.02.2021 № 11/47372/366 з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) суму судового збору в розмірі 454,40 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні 40 коп.).

У задоволенні інших вимог відмовлено.

17.11.2022 позивачем подано до суду заяву, в якій на підставі ч.6 ст.373 КАС України, просить вжити заходи забезпечення виконання судового рішення від 09 червня 2021 року справі № 480/3022/21, шляхом заборони Пенсійному фонду України вчиняти дії за бюджетною програмою "Погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішенням суду", визначеною Постановою Кабінету Міністрів України від 14 жовтня 2022 року № 1167 "Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2022 рік" до виконання судового рішення від 09 червня 2021 року по справі № 480/3022/21 в частині виплати ОСОБА_1 перерахованих коштів за період 01.04.2019 по 31.07.2021 у сумі 165725,33 грн.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що Головним управлінням під час виконання судового рішення був наданий державному виконавцю лист від 18.08.2021 № 1800-0404-8/41006, в якому зазначено, що сума перерахованих коштів за період з 01.04.2019 по 31.07.2021 нарахована до виплати та становить 165725,33 грн.

Виплата нарахованих коштів буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до Головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. 14 жовтня 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова № 1167 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2022 рік», в якій визначені бюджетні призначення на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішенням суду у сумі 360000 тис. грн.

Тобто, рішення суду може бути виконане за умови перерахування коштів Пенсійним фондом України у сумі 165725,33 грн. Головному управлінню на виконання рішення. Зазначає, що у разі якщо кошти не будуть перераховані Пенсійним фондом України Головному управлінню, то це унеможливить виконання рішення суду, внаслідок чого не будуть виконанні вимоги статті 129-1 Конституції України, як норми прямої дії, щодо обов`язковості виконання судового рішення.

На думку позивача, забезпечити виконання рішення у відповідності до частини шостої статті 373 КАС України, можливо лише шляхом заборони Пенсійному фонду України вчиняти дії за бюджетною програмою "Погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячної довічного грошового утримання) за рішеннями суду", визначеною Постановою Кабінету Міністрів України від 14 жовтня 2022 року № 1167 "Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2022 рік" до виконання судового рішення в 09 червня 2021 року по справі №480/3022/21 в частині виплати ОСОБА_1 перерахованих коштів за період з 01.04.2019 по 31.07.2021 у сумі 165725,33 грн.

Розглянувши заяву про вжиття заходів забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 6 ст. 373 КАС України, за заявою особи, на користь якої ухвалено рішення, суд з метою забезпечення виконання рішення суду може вжити заходів, передбачених статтею 151 цього Кодексу

Згідно з ч.1 ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Частиною 2 ст. 150 КАС України визначено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Суд зазначає, що забезпечення позову є засобом, спрямованим на запобігання можливим порушенням прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, що полягає у вжитті заходів, за допомогою яких у подальшому гарантується виконання судових рішень.

Підстави для вжиття заходів забезпечення позову є оціночними, зважуються обставини, що містять небезпеку для застосування заходів забезпечення позову всупереч цілям цієї статті з огляду на формальність дотримання вимог. Суд повинен у кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, наявних в справі встановити, чи є хоча б одна з названих обставин.

Відповідно, суд може забезпечити позов лише за наявності двох підстав, а саме: ускладнення або неможливість виконання рішення суду чи відновлення порушених прав позивача внаслідок невжиття заходів забезпечення позову та очевидна протиправність рішення, яким порушуються права, свободи та інтереси особи, що звернулась до суду.

Позивач у своїй заяві не обґрунтував підстави для забезпечення позову, не надав суду доказів на підтвердження того, що не вжиття судом заходу забезпечення позову ускладнить або унеможливить виконання рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про забезпечення виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення виконання судового рішення по справі № 480/3022/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя С.М. Глазько