Рішення № 107512103, 24.11.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/4638/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат в інтересах позивача звернувся до суду з позовом (з урахуванням уточненого), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (місто Житомир, вул. Ольжича,7, 10003, код за ЄДРПОУ 13559341) від 21.04.2022 року № 110130005925 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (місто Кропивницький, вулиця Соборна, 7 А, 25009, код ЄДРПОУ 20632802) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення пенсії від 18.04.2022 року, зарахувавши до страхового стажу позивача період роботи з 16.10.1986 року по 04.01.1987 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю Водне господарство згідно довідки № Д- 77 від 28.12.2020 року та увесь період роботи в Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області з 20.01.1993 року по 01.07.2013 року згідно довідки № 1258/05/15-к від 17.12.2020 року.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилався на те, що ОСОБА_1 18.04.2022 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про призначення пенсії за віком за Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. В подальшому отримав листа ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 04.05.2022 року № 1100-0304-8/16409 яким повідомлялось, що заява ОСОБА_1 про призначення пенсії від 18.04.2022 року № 4268 розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області та рішенням від 21.04.2022 №110130005925 відмовлено позивачу у призначенні пенсії. До страхового стажу позивача не зараховано період трудової діяльності згідно довідки від 28.12.2020 року № Д-77, оскільки відсутня дата у наказі про прийняття на роботу та відсутній номер наказу про звільнення, що не відповідає вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників № 58 від 29.07.1993 року. Крім, того згідно розрахунку стажу, відповідачі не зарахували до трудового стажу позивача роботу в УМВС України в Кіровоградській області після 01.01.2004 року - 9 років 5 місяців 30 днів. При чому рішення відповідача-1 не містить жодного обґрунтування причин не зарахування цього періоду до стажу роботи. Отже, оскаржуване рішення, на думку представника позивача, є протиправним, порушує права та інтереси позивача, тому підлягає скасуванню.

Ухвалою судді від 24.10.2022 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.65).

Відповідачем-1 надано до суду відзив на позовну заяву (а.с.103-105), в якому останній просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Зазначив, що відповідно до порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №22-1 від 25.11.2005, у разі якщо за період з 01 липня 2000 року по 31 грудня 2016 року в реєстрі застрахованих осіб відсутні відомості, необхідні для призначення пенсії військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, поліцейським відповідно до Закону, страховий стаж та заробітна плата (дохід) обчислюються на підставі довідки про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески, форма якої затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 04 лютого 2021 року № 3-1 Про затвердження форми довідки про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески та Порядку розрахунку сум грошового забезпечення, якщо документи про його нарахування та про сплачені страхові внески зберігаються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя або знищено, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 07 квітня 2021 року за № 463/36085. Не зараховано до страхового стажу позивача період роботи з 01.01.2004 по 01.07.2013, відповідно до довідки від 17.12.2020 № 1258/05/15-20, виданої УМВС України в Кіровоградській області, оскільки відсутні дані в реєстрі застрахованих осіб, та не надано вищезазначеної довідки про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески. Також до страхового стажу позивача не зараховано період трудової діяльності, згідно довідки від 28.12.2020 № Д-77, оскільки відсутня дата у наказі про прийняття та відсутній номер наказу про звільнення. Для зарахування вищевказаного періоду трудової діяльності позивачем не надано уточнюючу довідку, згідно вимог Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. Згідно реєстру застрахованих осіб до страхового стажу зараховано період з 13.04.2007 по 03.06.2007.

Таким чином, вважає, що підтверджено належними документами страховий стаж 15 років 08 місяців 20 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком.

Відповідачем-2 надано до суду відзив на позовну заяву (а.с.72-75), в якому просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, оскільки заява позивача про призначення пенсії від 18.04.2022 розглянута, за принципом екстериторіальності, головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, яким винесено рішенням від 21.04.2022 №110130005925 про відмову за нормами Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за відсутності необхідного страхового стажу визначеного ст.26 Закону України №1058. Відповідно до наданих документів до страхового стажу позивача період трудової діяльності, згідно довідки від 28.12.2020 №Д-77 не зараховується, оскільки відсутня дата у наказі про прийняття та відсутній номер наказу про звільнення, що не відповідає вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, тому запропоновано надати уточнюючу довідку, визначену Порядком №637. Тому, страховий стаж позивача становить 15 років 8 місяць 20 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону. З огляду на викладене ввжає, що законних підстав для зарахування спірного періоду до страхового стажу позивачу у головного управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не має.

Представником позивача надана відповідь на відзив, в якій повністю не погоджується з доводами відповідачів 1, 2 (а.с.168-174).

Дослідивши докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 18.04.2022 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с.78).

Заяву позивача розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області та прийнято рішення про відмову у призначення пенсії від 21.04.2022 № 110130005925 про відмову у призначенні пенсії. (а.с.109)

Зазначене рішення обґрунтоване тим, що страховий стаж позивача становить 15 років 8 місяців 20 днів. За доданими документами до страхового стажу не зараховано період трудової діяльності, згідно довідки від 28.12.2020 № Д-77, оскільки відсутня дата у наказі про прийняття та відсутній номер наказу про звільнення, що не відповідає вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників № 58 від 29.07.1993 року. Для зарахування вище вказаного періоду трудової діяльності позивачу необхідно надати уточнюючу довідку, визначену Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993р. № 637. Дата з якої позивач матиме право на пенсійну виплату 29.11.2023 або за умови набуття необхідного страхового стажу.

Не погоджуючись з таким рішенням відповідача-1, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі - Закон №1788-ХІІ), Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

Згідно з ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону №1788-ХІІ громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону №1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають, зокрема громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

За визначенням, наведеним у статті 1 Закону №1058-IV, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Частиною 1 статті 9 Закону №1058-IV визначено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до статті 10 Закону №1058-IV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Згідно із статтею 24 Закону №1058-IV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

У разі якщо за період з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2016 року в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості, необхідні для обчислення страхового стажу військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), поліцейським, особам рядового і начальницького складу відповідно до цього Закону, страховий стаж обчислюється на підставі довідки про проходження військової служби та про сплачені суми страхових внесків.

Тобто, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону, за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до положень ч.1 ст.26 Закону №1058-IV, право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають чоловіки за наявності на дату досягнення відповідного віку страхового стажу, зокрема, у період з 01 січня 2018 по 31 грудня 2018 - не менше 25 років; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - не менше 26 років; з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - не менше 27 років; з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року - не менше 28 років; з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - не менше 29 років.

Згідно з ч.2 ст.26 Закону №1058-IV, у разі відсутності, починаючи з 1 січня 2018 року, страхового стажу, передбаченого частиною першою цієї статті, право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 63 роки мають особи за наявності страхового стажу, зокрема: по 31 грудня 2018 року - від 15 до 25 років; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - від 16 до 26 років; з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - від 17 до 27 років; з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року - від 18 до 28 років; з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - від 19 до 29 років.

У разі відсутності, починаючи з 1 січня 2019 року, страхового стажу, передбаченого частинами першою і другою цієї статті, право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення віку 65 років за наявності страхового стажу, зокрема: з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - від 15 до 16 років; з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - від 15 до 17 років; з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року - від 15 до 18 років; з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - від 15 до 19 років (ч.3 ст.26 Закону №1058-IV).

Частиною 4 ст.26 Закону №1058-IV передбачено, що у разі відсутності, починаючи з 1 січня 2018 року, необхідного страхового стажу на дату досягнення віку, передбаченого частинами першою - третьою цієї статті, пенсію за віком може бути призначено після набуття особою страхового стажу, визначеного частинами першою - третьою цієї статті на дату досягнення відповідного віку.

Наявність страхового стажу, передбаченого частинами першою - третьою цієї статті, який дає право на призначення пенсії за віком, визначається на дату досягнення особою відповідного віку і не залежить від наявності страхового стажу на дату звернення за призначенням пенсії.

Позивач втратив трудову книжку, що не заперечується сторонами.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. (ст.62 Закону №1788-ХІІ).

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами.

Згідно з пунктом 3 Порядку за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Судом встановлено, що оскаржуване рішення про відмову у призначенні пенсії позивачу, обґрунтоване тим, що його страховий стаж становить 15 років 8 місяців 20 днів, тобто не має права на призначення пенсії за віком.

Додатково зазначено, що за доданими документами до страхового стажу не зараховано період трудової діяльності, згідно довідки від 28.12.2020 № Д-77, оскільки відсутня дата у наказі про прийняття та відсутній номер наказу про звільнення, що не відповідає вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників №58 від 29.07.1993 року та наголошено на необхідність надання уточнюючої довідки, визначеної Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993р. № 637.

Так, відповідачу-1 при винесенні оскаржуваного рішення було відомо про втрату позивачем трудової книжки, а тому ОСОБА_1 розраховувався трудовий стаж на підставі відповідних довідок підприємств, установ та організацій.

З огляду на викладене, з урахуванням втраченої трудової книжки, відсутня можливість перевірити саме правильність її заповнення, тому висновок відповідача-1 в оскаржуваному рішенні щодо неправильності заповнення трудової книжки позивача, згідно довідки від 28.12.2020 № Д-77 є передчасним та не доведений доказами.

Натомість згідно архівної довідки виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 28.12.2020 № Д-77 ОСОБА_1 прийнятий на роботу до товариства з обмеженою відповідальністю Водне господарство з 16 жовтня 1986 року на посаду машиніста насосних установок на твердому паливі та звільнений за власним бажанням з 04 січня 1987 року, тому відповідач-1 протиправно не зарахував стаж роботи позивача у період з 16 жовтня 1986 року по 04 січня 1987 року на посаді машиніста насосних установок на твердому паливі у товаристві з обмеженою відповідальністю Водне господарство. (а.с.137)

На підставі ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем-1 по справі, як суб`єктом владних повноважень, не виконано покладеного на нього обов`язку щодо доказування правомірності прийнятого оскаржуваного рішення.

Крім того, до поданої заяви позивача про призначення пенсії була також долучена довідка видана УМВС України в Кіровоградській області від 17.12.2020 № 1258/05/15-20, згідно якої ОСОБА_1 дійсно працював в УМВС України в Кіровоградській області у період з 20.01.1993 (контракт про призначення від 20.01.1993 № 128 о/с) по 01.07.2013 (звільнений відповідно до № 16/5-3078т від 02.07.2013) (а.с.131).

Відповідач-1 у відзиві на позовну заяву посилався на те, що позивачу не зараховано до страхового стажу позивача період роботи з 01.01.2004 по 01.07.2013, відповідно до довідки від 17.12.2020 № 1258/05/15-20, виданої УМВС України в Кіровоградській області, оскільки відсутні дані в реєстрі застрахованих осіб.

Аналізуючи оскаржуване рішення, суд вказує, що принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, відповідно до ч. 2 статті 2 КАС України, вказує на те, що рішення повинно бути прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі "Суомінен проти Фінляндії" (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 01 липня 2003 року, яке, відповідно до ч. 1 статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", підлягає застосуванню судами, як джерело права, вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

У рішенні від 10 лютого 2010 року у справі "Серявін та інші проти України" Європейський суд з прав людини вказав, що у рішеннях суддів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Отже, рішення суб`єкта владних повноважень мають ґрунтуватися на оцінці всіх фактичних обставин, що мають значення для об`єктивного вирішення питання в межах дискреційних повноважень такого суб`єкта. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати, як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а за конкретними обставинами.

Дослідивши оскаржуване рішення, суд дійшов висновку, що відповідачем-1 жодним чином не відображено інформації про врахування стажу роботи ОСОБА_1 в УМВС України в Кіровоградській області у період з 20.01.1993 по 01.07.2013, як і не надано вмотивованої відмови щодо неврахування зазначеного стажу роботи позивача.

Отже, виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 21.04.2022 року № 110130005925 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 є протиправним, а тому підлягає скасуванню.

Стосовно позовної вимоги, в якій позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 18.04.2022 року, зарахувавши до страхового стажу позивача період роботи з 16.10.1986 року по 04.01.1987 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю Водне господарство згідно довідки № Д- 77 від 28.12.2020 року та увесь період роботи в Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області з 20.01.1993 року по 01.07.2013 року згідно довідки № 1258/05/15-к від 17.12.2020 року, то суд зазначає наступне.

Оскільки подана заява позивача про призначення пенсії від 18.04.2022 розглянута без належного дослідження усіх доданих до неї документів, при цьому протиправно не зараховано до страхового стажу позивача період роботи з 16.10.1986 по 04.01.1987 в Товаристві з обмеженою відповідальністю Водне господарство згідно довідки № Д- 77 від 28.12.2020, тому суд вважає, що належним захистом прав позивача буде зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 18.04.2022 року, зарахувавши до страхового стажу позивача період роботи з 16.10.1986 року по 04.01.1987 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю Водне господарство згідно довідки № Д- 77 від 28.12.2020.

Стосовно зарахування до страхового стажу позивача усього періоду роботи в Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області з 20.01.1993 по 01.07.2013, згідно довідки № 1258/05/15-к від 17.12.2020, то суд констатує, що в оскаржуваному рішенні позивачу не було відмовлено у зарахуванні такого стажу. Будь-якого рішення щодо відмови позивачу у зарахуванні стажу роботи в Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області з 20.01.1993 по 01.07.2013, згідно довідки № 1258/05/15-к від 17.12.2020 до суду не надано, а тому суд не має можливості захистити право позивача на майбутнє, отже у задоволенні позовної вимоги в цій частині необхідно відмовити.

Відповідно до частини 3 статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Отже здійснені позивачем судові витрати на сплату судового збору у сумі 992,40 грн. (а.с.54) слід стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача-1, оскільки позивачу задоволені позовні вимоги у повній мірі, окрім тих позовних вимог, стосовно яких відповідач-1 мав винести рішення, але цього не зробив.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 263, 293, 295-297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (10003, м. Житомир, вул. Ольжича, буд.7, ЄДРПОУ 13559341), Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ 20632802) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 21.04.2022 № 110130005925 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 18.04.2022, зарахувавши до страхового стажу позивача період роботи з 16.10.1986 по 04.01.1987 в товаристві з обмеженою відповідальністю Водне господарство згідно довідки № Д-77 від 28.12.2020.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) здійснені ним судові витрати на оплату судового збору в сумі 992,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (ЄДРПОУ 13559341).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина