Ухвала суду № 107510800, 23.11.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

23 листопада 2022 р. Справа № 120/6696/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішеннь, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю, на думку позивача, рішення від 18.04.2022 року №025250003588 та рішення від 30.05.2022 року №025250003588 про відмову у призначенні їй пенсії. Тому, позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 12.09.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено строк для подання відзиву.

20.09.2022 року на адресу суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов відзив на позовну заяву.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Суд зазначає, що рішення, прийняті суб`єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України, статті 2, 5 КАС України. Суд під час розгляду справи повинен встановити факт або обставини, які б свідчили про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача - суб`єкта владних повноважень або створення перешкод для їх реалізації.

У ході ознайомлення з матеріалами справи встановлено, що рішення від 18.04.2022 року №025250003588 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області, а рішення від 30.05.2022 року №025250003588 - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області, що вказує на необхідність залучення останніх в якості співвідповідачів в даній справі.

Відповідно до частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, аналіз наведених приписів статті 48 КАС України свідчить про можливість заміни до ухвалення рішення у справі первісного відповідача належним відповідачем за згодою позивача. При цьому, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Визначаючись з приводу того, чи наявні підстави для залучення співвідповідачів у справі, суд враховує, що рішення від 18.04.2022 року №025250003588 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області, а рішення від 30.05.2022 року №025250003588 - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області. Отже, позовні вимоги стосовно визнання протиправними та скасування спірних рішень безпосередньо стосуються суб`єктів владних повноважень, які прийняли такі рішення, а саме Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Отже, на підставі вищевказаного, суд дійшов висновку про існування у межах даного спору обставин, які вказують на необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Керуючись статтями 48, 162, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, як співвідповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (код ЄДРПОУ: 14035769, адреса: вул. майдан Волі, 3, Тернопіль, Тернопільська область, 46000), Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (код ЄДРПОУ: 21108013, адреса: вул. Пушкіна, будинок 1, м. Суми, Сумська область, 40030 ).

Встановити співвідповідачам 15-денний строк для надання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити співвідповідачам, що в силу вимог частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії розпочати спочатку.

Копію позовної заяви разом із доданими документами направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юріївна