Постанова № 10748080, 12.08.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-2617/10/2470

14:57

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

при секретарі судового засідання Левчуку Д.С..

за участю представників сторін:

позивача - Кривохижа В.М., за довіреністю;

відповідач - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомпрокурора Заставнівського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької областідоСпільного підприємства «Заставнівський коопзаготпромторг»про стягнення боргу (штрафної санкції),-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Заставнівського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької області (надалі - позивач) звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Спільного підприємства «Заставнівський коопзаготпромторг» (надалі - відповідач) про стягнення боргу по штрафних (фінансових) санкціях в розмірі 1105,00 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» не сплатив застосовану до нього штрафну (фінансову) санкцію.

В судовому засіданні представник Державної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької області підтримав заявлений прокурором в їх інтересах позов та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

В судове засідання відповідач вдруге не зявився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив. Заяви про розгляд справи за його відсутності та письмових заперечень проти позову відповідач до суду не надав, правом наданим ст. 51 КАС України не скористався. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено належним чином, про що свідчать відмітки про вручення рекомендованих поштових відправлень від 31.07.2010 р. та 09.08.2010 р. Незявлення у судове засідання відповідача та ненадання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі виходячи з наступного.

Судовим розглядом справи встановлено, що Спільне підприємство «Заставнівський коопзаготпромторг» (59400, вул. Бажанського, будинок, 82, м. Заставна, Чернівецька область, ідентифікаційний код 01787114) зареєстроване відділом соціально-економічного розвитку Заставнівської районної ради 03.07.1995 р. як субєкт підприємницької діяльності та взято на облік 06.11.1996 р. Заставнівською ДПІ як платник податків за № 114.

11.05.2010 р. працівниками позивача проведено перевірку з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності патентів і ліцензій належної відповідачу господарської одиниці - магазину, розташованого за адресою с. Горішні Шерівці, Заставнівського району Чернівецької області, за результатами якої складено акт № 43/23/2404-01787114.

В ході перевірки виявлено порушення вимог п. 6, 9, 11, ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», зокрема відсутність режиму попереднього програмування товарів, використання незареєстрованної книги обліку розрахункових операцій у період з 01.01.2010 р. по 14.05.2010 р., незбереження Z - звіту № 506 за 26.02.2010 р.

На підставі висновків проведеної перевірки рішенням Заставнівської ДПІ № 69/23-01787114 від 21.05.2010 р. до відповідача було застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 1105,00 грн. відповідно до п. 3, 4, 6 ст. 17 Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Вказане рішення відповідачем отримано нарочно, що підтверджується зробленою ним відміткою від 25.05.2010 р. в корінці рішення.

В апеляційному чи судовому порядку вищевказане рішення відповідачем не оскаржено.

Відповідач добровільно вказану суму штрафних санкцій не погасив, що стало підставою для звернення прокурором до суду із позовною заявою про примусове стягнення боргу.

Крім того, судовим розглядом встановлено, що постановою Заставнівського районного суду Чернівецької області від 24.06.2010 р., яка набрала законної сили 06.07.2010 р., до продавця Спільного підприємства «Заставнівський коопзаготпромторг» ОСОБА_2 застосовано адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі 34,00 грн. за допущенні порушення виявлені в ході перевірки 14.05.2010 р. належного відповідачу магазину, розташованого за адресою с. Горішні Шерівці, Заставнівського району Чернівецької області.

Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначаються Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР (далі - Закон № 265).

Згідно ст. 15 Закону № 265 контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Статтями 17 Закону № 265 встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання не зареєстрованої належним чином розрахункової книги чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи не прошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або не зберігання книги обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну; двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі не виконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій; пять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Відповідно до ст. 25 Закону № 265 суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідач зобовязання по сплаті застосованих фінансових санкцій належним чином не виконував, у результаті виникла заборгованість по штрафних санкціях у розмірі 1105,00 грн., яку він зобовязаний сплатити, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (відповідача).

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Відповідно до п. 4 частини третьої статті 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. На час вирішення справи відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним боргу по штрафних (фінансових) санкціях в розмірі 1105,00 грн.

З урахуванням вищенаведених у справі обставин суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи та доказами наявними в ній, є правомірними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судом не вирішується питання про судові витрати.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 129 Конституції України. ст. ст. 2, 71, 86, 94, 158, 160-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Спільного підприємства «Заставнівський коопзаготпромторг» (59400, вул. Бажанського, будинок, 82, м. Заставна, Чернівецька область, ідентифікаційний код 01787114) на користь Державного бюджету України податкової борг (штрафну санкцію) у сумі 1105,00 грн.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 13.08.2010 р.

Суддя В.К. Левицький