Постанова № 10747838, 12.08.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-3609/10/2370 12.08.2010 р. м. Черкаси

09 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваленка В.І.,

при секретарі Поповій Ю.Є.,

за участю прокурора не зявився,

представників:

від позивача Савчука Р.А., за довіреністю,

від відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області до державного підприємства - фірми «Оризон-промжитлобуд»про стягнення 2089 грн. 07 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом до державного підприємства - фірми «Оризон-промжитлобуд» про стягнення 2089 грн. 07 коп.

Представник позивача в судовому засіданні зазначає, що згідно п. 2 Розділу XV «Перехідних положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 400/97 ВР від 26.06.1997 року відповідач з коштів, призначених на оплату праці, має вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

Представник позивача повідомив, що відповідач має заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 26.02.2010 року по 26.04.2010 року у загальній сумі 2089 грн. 07 коп., які у добровільному порядку сплачувати не бажає, тому він просить суд задовольнити його вимоги та стягнути з відповідача борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 2089 грн. 07 коп.

Представник відповідача до суду не зявився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд встановив, що відповідач є юридичною особою та згідно відомостей, зазначених у довідці з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 32-1505 з 28.03.1995 року обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 - IV від 09.07.2003 року з 01.01.2004 року відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При дослідженні матеріалів справи, судом встановлено, що відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Сміла по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 на суму 2089 грн. 07 коп. за період з 26.02.2010 року по 26.04.2010 року.

Крім того, судом встановлено, що у відповідача працювали громадяни, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується довідками, виданими відповідачем про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 06/36 від 12.06.2008 року, №32 від 12.03.2008 року.

Судом встановлено, що за період з лютого по квітень 2010 року громадянам виплачено пенсію за списком №2 на загальну суму 2089 грн.07 коп., а саме, з розрахунку за січень 2010 року ОСОБА_2 по 7 грн. 51 коп. щомісячно, ОСОБА_3 по 683 грн. 17 коп. щомісячно, крім того, в уточнюючому корінці повідомлення за лютий 2010 року донараховано за попередній період 17 грн. 03 коп.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на адресу відповідача направлено повідомлення встановленої форми про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених у відповідності до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з розрахунком сум, що підлягають до відшкодування.

Повідомлення отримано відповідачем, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення, проте зобовязання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем не виконані.

Отже, судом встановлено, що борг відповідача по вказаній заборгованості до управління Пенсійного фонду України в м. Сміла за період з лютого по квітень 2010 року становить 2089 грн. 07 коп., який по даний час не сплачений.

Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі по тексту - Інструкції № 21-1), відповідач являється платником страхових внесків, тому зобовязаний відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 особам, які мають стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.

Крім цього, на підставі п.п.6.8 п.6 Інструкції № 21-1 відповідач зобовязаний щомісячно до 25-го числа вносити до управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області сум пенсій, виплачених на пільгових умовах громадянам призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України, що спричинить несвоєчасне фінансування виплат пенсій.

Суд зазначає, що згідно пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Крім того, статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-XII від 05 листопада 1991 р. (надалі за текстом Закон №1788-XII) визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР зазначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному статтею 3 Закону № 400/97-ВР.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (надалі за текстом «Закон №1058-IV»), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду до вищесказаного, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Згідно із статтею 23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства - фірми «Оризон-промжитлобуд», що знаходиться за адресою: 20700, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Промислова, 12, ідентифікацій код 21387368 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20700, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Леніна,45/а, ідентифікацій код 21366449 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 2089 (дві тисячі вісімдесят девять) грн. 07 коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена згідно порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяВ.І. Коваленко