Постанова № 10747577, 11.08.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2-а-5000/10/2270/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМайстер П.М.

при секретаріГолуб О.О.

за участі:представника позивача: Драча В.М.,

представника відповідача: Польового В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >фермерського господарства "Дар землі" <3-тя особа >до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції в особі Ярмолинецького відділення <3-тя особа >про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000032303 від 21.06.2010 р., -

В С Т А Н О В И В:

15.07.10р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції в особі Ярмолинецького відділення про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000032303 від 21.06.2010 р.

В обгрунтування позовних вимог позивач вказує, що начальник Ярмолинецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції не мав права виносити рішення, оскільки таке право надано начальникам державних податкових інспекцій та їх заступникам.

На підставі договору про перевід боргу між ПП "Сейлос", ФГ "Дар Землі" та фірмою "Бабек" на час проведення перевірки позивач не має не повернутої валютної виручки в сумі 31725,00 дол. США від фірми "Бабек" (Азербайджан), а є боржник ПП "Сейлос" м. Хмельницький на зазначену суму.

Представник позивача прибувши на судове засідання позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та надав суду заперечення в якому вказав, що начальник Ярмолинецького відділення Городоцької МДПІ є одночасно і заступником начальника Городоцької МДПІ і по розподілу обов'язків має право виносити рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Підтвердженням наявності дебіторської заборгованості, не повернутої валютної виручки в сумі 31725,00 дол. США від фірми "Бабек" (Азербайджан) слугує також декларація про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01. 07.10р. поданої фермерським господарством "Дар Землі" до Ярмолинецького відділення Городоцької МДПІ, а також акт перевірки від 14.06.10р. та повідомлення банку.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність та допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що в позові слід відмовити.

На підставі направлення від 26.05.10р. №76 та наказу від 26.05.10р. № 150 ДПІ у Ярмолинецькому районі проведена виїзна позапланова перевірка фермерського господарства "Дар Землі" з питань дотримання вимог валютного законодавства по контрактах №26.08-08 та № 27.08-08 за період з 04.02.10р. по 28.05.10р.

За наслідками перевірки складено акт від 14.06.10р. № 0286.22.33924281 на підставі якого прийнято рішення від 21.06.10р. № 000032303.

Суд погоджується з висновком відповідача, що станом на 01.07.10р. наявна дебіторська заборгованість, не повернутої валютної виручки в сумі 31725,00 дол. США від фірми "Бабек" (Азербайджан) фермерському господарству "Дар Землі" згідно вантажно - митної декларації № 400000001/9/006409 від 30.01.09р. за відвантажену продукцію (горох шліфований) на користь фірми "Бабек" на суму 127305,68грн., а також на виконання умов контракту від 27.08.08р. № 27.08-08 за відвантажену продукцію (крупа гречана) на суму 202753,13 грн.

Підтвердженням наявної заборгованості є копія повідомлення банку про заборгованість та копія декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01. 07.10р. поданої фермерським господарством "Дар Землі" до Ярмолинецького відділення Городоцької МДПІ, а також акт перевірки від 14.06.10р. № 0286.22.33924281.

Суд відкидає доводи позивача про те, що перевід боргу здійсненого на підставі договору від 20.09.09р. між пп "Сейлос" ФГ "Дар Землі" та фірмою "Бабек" і, що на час проведення перевірки позивач не має не повернутої валютної виручки в сумі 31725,00 дол. США від фірми "Бабек" (Азербайджан), а є боржником ПП "Сейлос" м. Хмельницький на зазначену суму, оскільки вказаний договір не відповідає декларації поданій 01.07.10р. фермерським господарством "Дар Землі", до Ярмолинецького відділення Городоцької МДПІ, та за відсутності змін до контракту.

Рішення Ярмолинецького відділення Городоцької МДПІ від 21 червня 2010р. винесено у відповідності до ст.4 Закону України, від 23.09.1994, № 185/94-ВР "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" де зазначано, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Відповідно до ст.ст.1, 2 Закону виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики. При застосуванні розрахунків щодо імпортних операцій резидентів у формі документарного акредитиву строк, передбачений частиною першою цієї статті, діє з моменту здійснення уповноваженим банком платежу на користь нерезидента.Строк та умови завершення імпортної операції без увезення товару на територію України визначаються у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням з Національним банком України.

Суд відкидає доводи позивача, що рішення винесено не повноважною особою, начальником Ярмолинецького відділення Городоцької МДПІ Постніковим С.М., оскільки згідно з наказом від 01.06.10р. №6 "Про розподіл обов'язків по керівництву роботою структурних підрозділів Городоцької МДПІ", Постніков С.М. є заступником начальника інспекції - начальником Ярмолинецького відділення і відповідає в тому числі за застосування фінансових санкцій та адміністративних стягнень.

Відповідно до п. 11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції.

Права, передбачені пунктами 1 - 9, 14 і 15 частини першої цієї статті, надаються посадовим особам органів державної податкової служби, а права, передбачені пунктами 10 - 13, 16 - 18, - головам державних податкових адміністрацій і начальникам державних податкових інспекцій та їх заступникам.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, позивачем не доведено правомірності позовних вимог, також судом, в судовому засіданні, не здобуто підтвердження підстав скасування винесеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000032303 від 21.06.2010 р. Городоцького МДПІ.

Враховуючи те, що вимоги позивача є не обґрунтованими, не відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, наявні всі підстави відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 186 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В позові фермерського господарства "Дар землі"( с. Скаржинці Ярмолинецького району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 33924281) до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції в особі Ярмолинецького відділенняпро визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000032303 від 21.06.2010 р. відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 11 серпня 2010 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/< Суддя >

"Згідно з оригіналом" СуддяП.М. Майстер