Постанова № 10747201, 10.08.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-3482/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Супруна Є.Б.,

при секретарі –Дубовик О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської областідо Приватного сільськогосподарського підприємства ім. Ватутінапро відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської областізвернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства ім. Ватутінапро відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на загальну суму 24724,84 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказував на те, що відповідач повідомлявся про суми витрат, понесених на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування»в частині доставки пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 25.12.2009 р. по 01.03.2010 р. Оскільки вказані суми витрат не були відшкодовані Приватним сільськогосподарським підприємством ім. Ватутінасамостійно, то на думку позивача, ці суми підлягають стягненню в судовому порядку.

Позивач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надавши суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Зважаючи на те, що перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, як немає і потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе провести розгляд справи без участі сторін.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»Приватне сільськогосподарське підприємство ім. Ватутіна є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області.

Згідно з пунктом «б»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. №1788-ХІІ працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці –за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію за віком на пільгових умовах: чоловіки –після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки –після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З наведеної норми закону слідує, що відносно осіб, які набули право на отримання пенсій за віком на пільгових умовах, що передбачені статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зберігається той порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто до 1 січня 2004 року.

Такий порядок визначений абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. №400/97-ВР, згідно з яким для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб –суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»–«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону. А відповідно до частини 3 пункту 1 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 пункту 1 статті 2 цього Закону, –фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 (далі –Інструкція).

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вимог Інструкції Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області повідомило відповідача про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій:

- за грудень 2009 року в сумі 2708,68 грн., доплата по перерахунку в розмірі 126,02 грн.;

- за січень 2010 року в сумі 2797,44 грн., доплата по перерахунку в розмірі 151,34 грн.;

- за лютий 2010 року в сумі 2895,42 грн.

Правових підстав для сумнівів у правильності обчислення витрат на виплату та доставку пенсій суд не знаходить. Призначення (перерахунок) пенсій за віком на пільгових умовах пенсіонерам, стосовно яких понесені витрати на виплату та доставку пенсій у спірній сумі, підтверджується наявними в матеріалах справи копіями Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.8 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Доказів оплати відповідачем спірної суми грошових коштів матеріали справи не містять. Навпаки, картка особового рахунку відповідача вказує на наявність у відповідача заборгованості у спірній сумі станом на дату судового розгляду справи.

Однак, незважаючи на те, що в мотивувальній частині позовної заяви зазначено про заборгованість Приватного сільськогосподарського підприємства ім. Ватутіна перед Управлінням Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області за період з 25.12.2009 р. по 01.03.2010 р. у розмірі 8678,90 грн. (дана сума підтверджується Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та карткою особового рахунку відповідача) у резолютивній частині позову позивачем зазначена вимога про стягнення заборгованості у розмірі 24724,84 грн. за фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка виникла за період з 25.12.2009 року по 01.03.2010 р.

Зважаючи на обґрунтованість вимог в частині стягнення суми у розмірі 8678,90 грн. позовні вимоги, заявлені у даній справі підлягають задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської областідо Приватного сільськогосподарського підприємства ім. Ватутінапро відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій – задовольнити частково.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства ім. Ватутіна (с. Чапаєвка, Козельщинський район, Полтавська область, ідентифікаційний номер 30827230) на користь Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області (вул. Леніна, 47, смт. Козельщина, Полтавська область, р/р 25605301279 в ОПЕРВ Ощадбанку м. Полтава, МФО 331467, код ЄДРПО 22534601) заборгованість за фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка виникла за період з 25.12.2009 року по 01.03.2010 р., у розмірі 8678,90 грн.

В задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовити.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя                                                                                Є.Б. Супрун