Постанова № 10747192, 10.08.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-3471/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Супруна Є.Б.,

при секретарі Дубовик О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Октябрського району м. Полтави, в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Полтавській областідо фізичної особи-підприємця ОСОБА_1про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2010 року Прокурор Октябрського району м. Полтавизвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Полтавській області(надалі ТУ Головавтотрансінспекції) з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1про стягнення фінансових санкцій у розмірі 680,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідачем порушено Закон України від 05.04.2001 р. №2344-ІІІ «Про автомобільний транспорт»(надалі Закон №2344-ІІІ) у звязку з чим до нього застосовано фінансову санкцію у розмірі 680,00 грн., яка до теперішнього часу до Державного бюджету України не перерахована, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Прокурор та представник позивача у судове засідання не зявилися, причини неявки суду невідомі, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Відповідач у судове засідання не зявився, заперечень проти адміністративного позову не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Судова повістка, направлена судом за адресою: АДРЕСА_1, 36000, повернулася з поштовою відміткою «За закінченням терміну зберігання». Згідно наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, відповідач зареєстрований саме за цією адресою.

Частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Зважаючи на те, що перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає і, так само, немає потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе провести розгляд справи без участі сторін.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 зареєстрована фізичною особою-підприємцем Виконавчим комітетом Полтавської міської ради 26.03.2009 р. (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

Відповідно до статті 6 Закону №2344-ІІІ державний контроль за додержанням субєктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо регульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, а також державний контроль за недопущенням надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільними перевізниками, які не одержали відповідної ліцензії та ліцензійних карток на транспортні засоби, що при цьому використовуються, який здійснюється на автостанціях, автобусних зупинках, у місцях посадки та висадки пасажирів, на стоянках таксі, у місцях навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, здійснює урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, яким є Головна державна інспекція на автомобільному транспорті, що діє на підставі Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 р. №1190.

Для виконання покладених на Головавтотрансінспекцію завдань, згідно пункту 8 зазначеного Положення, утворюються територіальні органи Головавторансінспекції в межах граничної чисельності її працівників.

Відповідно до пункту 4 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 р. №1567, державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових, рейдових перевірок.

За результатами проведеної 14.10.2009 р. перевірки, начальником ТУ Головавтотрансінспекції винесено припис щодо усунення порушень законодавства про автомобільний транспорт від 10.11.2009 р. №031441, яким субєкту господарювання ОСОБА_2 запропоновано вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про автомобільний транспорт, що виявилось у вигляді надання послуг з перевезення пасажирів на таксі, не облаштованих композицією із квадратів на дверцятах автомобіля. Зобовязано не допускати у подальшому подібні порушення при використанні інших транспортних засобів.

11.02.2010 р. на підставі завдання на перевірку від 09.02.2010 р. №015051 державним інспектором ТУ Головавтотрансінспекції у Полтавській області проведена рейдова перевірка транспортного засобу марки ВАЗ 210700-20, державний номерний знак НОМЕР_2, власником якого, згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3, є ОСОБА_1. В ході проведення перевірки виявлено порушення законодавства про автомобільний транспорт, а саме надання послуг з перевезення пасажирів на таксі, про що свідчить ліхтар на даху автомобіля, за відсутності вогнів червоного та зеленого кольору, та композиції з квадратів на дверцятах автомобіля, чим порушено статтю 1 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Про виявлене порушення складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 11.02.2009 р. №127797. Водій ОСОБА_3 з актом ознайомлений.

Стаття 1 Закону №2344-ІІІ визначає поняття таксі легковий автомобіль, обладнаний розпізнавальним ліхтарем оранжевого кольору, який встановлюється на даху автомобіля, діючим таксометром, сигнальним ліхтарем із зеленим та червоним світлом, розташованим у верхньому правому кутку лобового скла, і який має нанесені композиції з квадратів, розташованих у шаховому порядку на дверцятах автомобіля з лівого та правого боків, призначений для надання послуг з перевезення пасажирів та їхнього багажу в індивідуальному порядку.

Відповідно до положень пунктів 25 27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 №1567, справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. Справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій, яка оформляється згідно з додатком 5.

Відповідач належним чином повідомлявся про розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Абзацом 12 частини 1 статті 60 Закону №2344-ІІІ передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі вказаної норми, припису від 10.11.2009 р. №031441 та акту від 11.02.2009 р. №127797 ТУ Головавтотрансінспекції у Полтавській області 09.03.2010 р. винесено постанову №066693 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 680,00 грн. за порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Згідно з положеннями пунктів 28, 29 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 р. №1567, фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову. Копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням. У разі оскарження постанови про застосування фінансових санкцій стягнення сплачується не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Зазначена постанова 12.03.2009 р. направлялася позивачем на адресу ОСОБА_1, зазначену у свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.

У встановленому законом порядку постанова про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржувалася.

Статтею 361 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу .

Таким чином, прокурор Октябрського району м. Полтави, діючи в межах наданих йому законодавством повноважень, обґрунтовано звернувся до суду в інтересах держави в особі ТУ Головавтотрансінспекції у Полтавській областідо фізичної особи - підприємця ОСОБА_1з даним адміністративним позовом.

Зважаючи на те, що постанова про застосування фінансових санкцій відповідачем у встановленому чинним законодавством порядку не оскаржена, при цьому фінансові санкції до Державного бюджету не сплачені, позов про їх стягнення є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Полтавській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) фінансову санкцію у розмірі 680,00 грн. до Державного бюджету України (рахунок 31115106700002, УДК у м. Полтава, код ЄДРПОУ 34698804, банк одержувача ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019, код бюджетної класифікації 21081100, символ 106).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяЄ.Б. Супрун