Ухвала суду № 107450574, 21.11.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 листопада 2022 року Справа № 280/5742/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання щодо витребування додаткових доказів у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Запорізьке районної державної адміністрації Запорізької області (70540, Запорізька область, Запорізький р-н, с. Кушугум, вул. Центральна, буд. 192) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізьке районної державної адміністрації Запорізької області (далі відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Запорізьке районної державної адміністрації Запорізької області по не виплаті ОСОБА_1 як учаснику бойових дій грошової допомоги до 05 травня 2022року передбаченому розмірі у зв`язку з чим утворилась заборгованість перед ОСОБА_1 ; зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу за 2022 рік в розмірі передбаченому ч. 5 ст. 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, з урахуванням виплачених коштів за цей період.

Ухвалою суду від 04.10.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

На підставі приписів Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ст.ст.73,74,75,76 КАС України, докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Згідно із ст.76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.6-8ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, наразі, відповідач у відзиві на позовну заяву стверджує, що управління позивачу не здійснювалась виплата грошової допомоги до 05 травня, як учаснику бойових дій за 2022 рік.

Проте, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.10.2021 по справі № 280/1496/21, позов ОСОБА_2 задоволено частково:

визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту у редакції Закону України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 25.12.1998 №367-XIV;

зобов`язано Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Крім того, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.08.2021 по справі № 280/4432/21, позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької районної адміністрації Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволено:

визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Запорізької районної адміністрації Запорізької області по невиплаті ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, грошової допомоги до 05 травня 2021 року в передбаченому розмірі.

зобов`язано Управління соціального захисту населення Запорізької районної адміністрації Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу за 2021 рік, як учаснику бойових дій, в розмірі передбаченому ч.5 ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, а саме в розмірі 10509,00 грн. (десять тисяч п`ятсот дев`ять гривень 00 копійок).

Так суд звертає увагу відповідача, що згідно описової частини рішення, вбачається, що відповідач у наданому відзиві (по справі № 280/1496/21) заперечував та вказав, що не має повноважень щодо визначення розміру разової грошової допомоги, яка виплачується учасникам бойових дій, а лише спрямовує кошти до кінцевого отримувача.

Згідно описової частини рішення (по справі № 280/44328/21), вбачається, що відповідач у наданому відзиві заперечував лише щодо розміру виплаченої ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік (1491, 00 грн).

Разом із цим, в матеріалах справа наявна роздруківка із банку по картковому рахунку про зарахування 14.06.2022 1491,00 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи необхідно витребувати від позивача та відповідача додаткові докази.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 72, 77-80, 241-243, 248, 262 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати від ОСОБА_1 пояснення та докази в обґрунтування обставин того, що в 2022 році позивачу саме Управлінням соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області виплачено грошову допомогу 05 травня 2022 року, як учаснику бойових дій, у розмірі - 1 491,00 грн. (повну роздруківку банківського зарахування) та, що позивач перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області.

Витребувати від Управлінням соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області додаткові пояснення щодо наданої позивачу відповіді (від 21.06.2022 вих.№ б/н), з урахуванням рішень Запорізького окружного адміністративного суду від 29.10.2021 по справі № 280/1496/21 та від 02.08.2021 № 280/4432/21, а також додаткові пояснення з ретельною перевіркою, щодо спірних правовідносин виплати разової грошової допомоги позивачу до 05 травня, як учаснику бойових дій за 2022 рік.

Витребувані документи у найкоротший строк подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: вул.Сергія Синенка, 65-в, м.Запоріжжя, 69041.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.14 КАС України).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака