Рішення № 107450442, 14.11.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

14 листопада 2022 року Справа № 280/291/22 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (даліпозивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до ОСОБА_1 (далівідповідач), в якій позивач просить суд стягнути кошти у сумі податкового боргу з наступних податків:

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 3051,86 грн.;

з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 857,19 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача наявний узгоджений податковий борг. З метою погашення податкового боргу, боржнику (відповідачу) направлялась податкова вимога, проте відповідачем заборгованість погашена не була. В зв`язку з чим, позивач звернувся до суду з даним позовом.

На виконання вимоги ч. 3 ст. 171 КАС України суддею був вчинений запит до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

24.01.2022 судом отримана інформація, відповідно до якої відповідач зареєстрованийзаадресою зазначеною в позовній заяві.

Ухвалою від 28.01.2022 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене без виклику (без повідомлення) сторін (у письмовому провадженні). Запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування.

Однак, судова кореспонденція, яка направлялась відповідачу, повернулась до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Станом на час розгляду справи по суті відзив від відповідача до суду не надходив.

Частиною 6ст.162 КАС Українивстановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вимог ст.ст.205,229 КАС Українирозгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, зазначає наступне.

Станом на день подання позовної заяви за ОСОБА_1 обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 3051,86 грн., та з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 857,19 грн.

Так, податковий борг виник внаслідок проведної контролюючим органом перевірки за результтом якої складено акт №443/08-01-13-05/ НОМЕР_1 від 15.06.2018. На підставі акту перевірки ГУ ДФС у Запорізькій області прийняті наступні податкові повідомлення-рішення від 06.07.2018:

- податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0019201305, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 2 576,87 грн., у тому числі 2061,50 грн. за податковими зобов`язаннями та 515,37 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями;

- податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 0019211305, яким збільшено суму штрафних санкцій з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 170 грн.;

- податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0019221305, яким збiльшено суму грошового зобов`язання з військового збору у розмірі 773,06 грн., у тому числі 618.45 грн. за податковими зобов`язаннями та 154,61 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Податкові повідомлення-рішення були надіслані на адресу відповідача та отримані 14.07.2018.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення не оскаржувались вiдповiдачем в адмiнiстративному чи судовому порядку.

На підставі ст.129 Податкового кодексу України, відповідачу нарахована пеня податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами рiчного декларування у розмірі 304,99 грн. та з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами рiчного декларування у розмірі 84,13 грн.

Згідно інтегрованої картки платника податків з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, борг становить: 2 576,87 грн. (ППР № 0019201305) + 170 грн. (ППР № 0019211305) + 304.99 грн. (пеня) = 3 051,86 грн.

Згідно інтегровано картки платника податків з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларуввання, борг становить: 773,06 грн. (ППР № 0019221305) + 84,13 грн. (пеня) = 857,19 грн.

Відносини,щовиникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів,щосправляються в Україні, порядок їх адміністрування, а також відповідальністьзапорушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (далі - ПК України).

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету,щосправляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Також, підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача наявний податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 3909,05 грн., який складається:з податку надоходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларуванняу розмірі 3051,86 грн. та звійськового зборуу розмірі 857,19 грн.

Відповідно до п.57.3. ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органомзапідставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів,щонастаютьзаднем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкціїзаїх наявності протягом 10 робочих днів, наступнихзаднем такого узгодження.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПП України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію,щосправляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контрользадотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкціїзапорушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України, визначено,щоу разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органомзамісцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру,щоперевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі,щоперевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до пункту 129.1.1 частини 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органомза результатамиподаткової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступногозаостаннім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання.

Частиною 129.4. статті 129 Податкового кодексу України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкційзаїх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пенязакожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Відповідно до вищезазначених норм, податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. А саме, з метою погашення податкового боргу платнику податків рекомендованим листом з повідомлення була направлена податкова вимога форми «Ф» №54491-50/829 від 30 жовтня 2019 року, та була отримана 07 листопада 2019 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку,щоіснує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, ПК України не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснюєзаплатника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади,щореалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюєтьсязарішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргузарахунок готівки,щоналежить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено частиною 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено,щокожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Також відповідачем не надано відзиву на адміністративний позов та/або доказів погашення (часткового погашення) суми боргу.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те,щовідповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму узгодженого податкового боргу, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими,щопідлягають задоволенню.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з платника податків ОСОБА_1 кошти у сумі податкового боргу з наступних податків:

-з податку надоходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларуванняу розмірі 3051,86 грн., які зарахувати: р/р UA878999980333119341000008479, отримувач ГУК у Зап.обл/ТГ м.Запоріжжя/11010500, код 37941997, банк Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 11010500;

- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 857,19 грн., які зарахувати: р/р UA238999980313000137000008479, отримувач ГУК у Зап.обл/ТГ м.Запоріжжя/11011001, код 37941997, банк Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 11011001.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М. Чернова