Постанова № 10742943, 03.08.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2010 р. справа № 2а-12671/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Головіної К.І.

при секретаріПотапенко О.М.

за участю представника позивача Новікової О.І.,

представника відповідача Юсєєва Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом прокурора Кіровського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області до акціонерного товариства закритого типу “Донбаспромелектромонтаж” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Кіровського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області звернувся до суду з позовом до АТЗТ “Донбаспромелектромонтаж” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з березня 2009 року по березень 2010 року, фінансовим санкціям та пені у загальному розмірі 498116,22 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що проведеною перевіркою додержання вимог Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” стосовно фінансування коштів для виплати пенсій громадянам в УПФУ Кіровського району м. Макіївки Донецької області встановлено, що відповідач своєчасно не сплачував страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в результаті чого склалась заборгованість за період з березня 2009 року по березень 2010 року у розмірі 483368,46 грн., у звязку з цим позивачем були нараховані штрафні санкції за несплату боргу у сумі 12668,81 грн. та пеня у розмірі 2078,95 грн. Всього заборгованість відповідача за вказаний період склалась 498116,22 грн. Просив стягнути з відповідача на користь УПФУ в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області вказану суму заборгованості.

Прокурор у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причин неявки не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у його відсутність до суду не надходило. За таких обставин суд вважає можливим розглянути справу у відсутність прокурора за участю представника позивача.

Представник позивача у судовому засіданні зменшила розмір позовних вимог у звязку з частковою сплатою відповідачем суми боргу, просила стягнути з АТЗТ “Донбаспромелектромонтаж” заборгованість по сплаті страхових внесків, фінансовим санкціям та пені за період з березня 2009 року по березень 2010 року у загальному розмірі 428316,22 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав письмові заперечення, в яких зазначив, що наявність заборгованості перед УПФУ у Кіровському районі м. Макіївки у сумі 428316,22 грн. не оспорює, однак звертає увагу суду на той факт, що у підприємства мається велика дебіторська заборгованість. Крім того, АТЗТ “Донбаспромелектромонтаж” має заборгованість по заробітній платі перед найманими працівниками, виплата якої, відповідно до Законів України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та “Про оплату праці” є першочерговим зобовязанням перед іншими виплатами та відрахуваннями. Просив залишити вимоги позивача без задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор Кіровського району м. Макіївки Донецької області представляє інтереси держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області, яке в свою чергу є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 5 ст. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач АТЗТ “Донбаспромелектромонтаж” є юридичною особою, зареєстроване та внесене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, перебуває на обліку в УПФУ Кіровському районі м. Макіївки Донецької області як платник страхових внесків (а. с. 52).

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” виключно цим законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону передбачений обовязок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 статті 20 вказаного Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

У судовому засіданні встановлено, що за період з березня 2009 року по березень 2010 року відповідачем самостійно нараховані страхові внески, що підтверджується розрахунками суми страхових внесків (а. с. 10-32).

30.04.2009 року УПФУ Кіровського району м. Макіївки Донецької області у зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості по страховим внескам були прийняті рішення:

-№ 207 про застосування до АТЗТ “Донбаспромелектромонтаж” штрафних санкцій у розмірі 20% від кількості днів затримки, що склало 34161,49 грн., та пені у розмірі 0,1% суми недоїмки і фінансових санкцій, що склало 8960,75 грн. за період з 20.11.2008 року по 29.01.2009 року (а. с. 33);

-№ 208 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 10% від кількості днів затримки, що склало 7380,89 грн., та пені у розмірі 0,1% суми недоїмки і фінансових санкцій, що склало 727,96 грн. за період з 20.01.2009 року по 10.02.2009 року (а. с. 34).

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, (у редакціях, що діяли на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Таким чином, недоїмка відповідача по сплаті страхових внесків за період з березня 2009 року по березень 2010 року склала 483368,46 грн., у тому числі фінансові санкції - 12668,81 грн. та пеня у розмірі 2078,95 грн.

Як встановлено у судовому засіданні, станом на час розгляду справи відповідач частково сплатив заборгованість по страховим внескам у розмірі 69800,00 грн., у звязку з цим несплаченою залишилась сума боргу по сплаті страхових внесків за період з березня 2009 року по березень 2010 року у розмірі 428316,22 грн.

Щодо доводів відповідача стосовно неможливості своєчасної сплати нарахованої суми страхових внесків у звязку із тяжким матеріальним становищем підприємства, суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обовязку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, - до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно ч. 12 ст. 20 Закону України страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Враховуючи викладене, а також ту обставину, що відповідач самостійно не виконав зобов'язання щодо сплати суми боргу по страховим внескам, фінансовим санкціям та пені, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з АТЗТ “Донбаспромелектромонтаж” заборгованості у розмірі 428316,22 грн. на користь Управління Пенсійного Фонду України у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 159 163, 167, 185, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов прокурора Кіровського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області до акціонерного товариства закритого типу “Донбаспромелектромонтаж” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені.

Стягнути з акціонерного товариства закритого типу “Донбаспромелектромонтаж” (83023, м. Донецьк, вул. Кабардинська, 2, р/р 26006301745186 у філії “Головне управління Промінвестбанку в Донецькій області”, МФО 334635, ОКПО 01416990, ІН 014169905637 ) на користь Управління Пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області (86105, м. Макіївка, вул. Папаніна, 1, р/р 256023122036, р/р 256013132036 в ДОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 335106, ОКПО 23413928) заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з березня 2009 року по березень 2010 року в сумі 428316 ( чотириста двадцять вісім тисяч триста шістнадцять) грн. 22 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 03 серпня 2010 року.

Повний текст постанови складено 06 серпня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Головіна К.І.