Ухвала суду № 107414587, 21.11.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 листопада 2022 року м. Кропивницький Справа №340/5271/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 41

про визнання протиправними, скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про:

- визнання протиправним та скасувати наказ №924 від 28 жовтня 2022 року Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції поліцейського з реагування патрульної поліції сектору поліцейської діяльності №1 (смт Вільшанка) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області старшого сержанта поліції ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасувати наказ №513 о/с від 08 листопада 2022 року Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про звільнення поліцейського з реагування патрульної поліції сектору поліцейської діяльності №1 (смт Вільшанка) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області старшого сержанта поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції;

- поновлення ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді поліцейського з реагування патрульної поліції сектору поліцейської діяльності №1 (смт Вільшанка) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровофадській області з 08 листопада 2022 року;

- стягнення за рахунок державних асигнувань Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з моменту звільнення, а саме з 08 листопада 2022 року по день фактичного розрахунку.

Відповідний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст. ст.20, 22, 25 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

З огляду на приписи ч.ч.1, 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на ч.8 ст.262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи також заслуховує їхні усні пояснення.

Беручи до уваги, що дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження згідно з ч.4 ст.257 КАС України, враховуючи значення такої справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо даної справи значного суспільного інтересу, суддя вважає, що зазначена справа належить до категорії справ незначної складності, а тому підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У позовній заяві позивачем зазначено третю особу Первинну професійну спілку «Правозахисники країни», однак позивачем не подано клопотання про залучення до участі в справі третьої особи та підстав на яких таку особу належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на викладене та враховуючи відсутність мотивованого клопотання про залучення Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до участі у справі як третьої особи, суд не вбачає підстав для постановлення ухвали відповідно до ч.5 ст.49 КАС України.

Керуючись ст.ст.12, 49, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 259-261, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

3. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.

4. Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду належним чином завірені копії:

- наказу №924 від 28 жовтня 2022 року;

- наказу №513 о/с від 08 листопада 2022 року;

- послужного листа ОСОБА_1 ;

- наказу №857 від 10 жовтня 2022 року;

- наказу №218 від 01 липня 2022 року та доказів ознайомлення із ним ОСОБА_1 ;

- наказу №306 о/с від 15 липня 2022 року та доказів ознайомлення із ним ОСОБА_1 ;

- висновку про переміщення начальника УПД ГУНП в Кіровоградській області від 11.07.2022 р.;

- подання начальника УПД ГУНП в Кіровоградській області від 11.07.2022 р.

- подання до звільнення начальника Голованівського РВП ГУ НП в Кіровоградській області від 07.11.2022 р.;

- довідки Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 07.11.2022 р. №17942/112-2022;

- довідки УЛМТЗ ГУНП в Кіровоградській області від 07.11.2022 р. №197;

- матеріалів службового розслідування за висновками якої винесено оскаржувані накази;

- довідку про розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

6. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.

8. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.

9. Роз`яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

10. Перше судове засідання у справі буде проведено без участі сторін не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

11. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

12. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

13. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт