Ухвала суду № 107397651, 17.11.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

17 листопада 2022 року м. Київ№ 640/19899/22Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, код ЄДРПОУ 42098368)

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 періоди перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю в Шевченківському та Солом`янському районному центрі зайнятості м. Києва за періоди: з 18.12.2005 по 22.05.2006, з 25.12.2006 по 17.04.2007, з 20.07.2009 по 15.04.2010, 03.05.2012 по 27.01.2013, 10.08.2015 по 05.05.2016, 03.11.2016 по 15.03.2017, 07.11.2017 по 03.09.2018 та невнесенню відповідної інформації до Реєстру застрахованих осіб Державного загальнообов`язкового державного соціального страхування;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві:

зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю в Шевченківському та Солом`янському районному центрі зайнятості м. Києва за періоди: з 18.12.2005 по 22.05.2006, з 25.12.2006 по 17.04.2007, з 20.07.2009 по 15.04.2010, 03.05.2012 по 27.01.2013, 10.08.2015 по 05.05.2016, 03.11.2016 по 15.03.2017, 07.11.2017 по 03.09.2018;

внести зміни про страховий стаж у періоди перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю в Шевченківському та Солом`янському районному центрі зайнятості м. Києві за періоди: з 18.12.2005 по 22.05.2006, з 25.12.2006 по 17.04.2007, 20.07.2009 по 15.04.2010, 03.05.2012 по 27.01.2013, 10.08.2015 по 05.05.2016, 03.11.2016 по 15.03.2017, 07.11.2017 по 03.09.2018 до Реєстру застрахованих осіб Державного загальнообов`язкового державного соціального страхування;

перерахувати та збільшити розмір страхового стажу наявний в реєстрі на сьогоднішній день, а саме - 36 років 11 місяців 21 день, в бік збільшення з врахуванням перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю в Шевченківському та Солом`янському районному центрі зайнятості м. Києва за періоди: з 18.12.2005 по 22.05.2006, з 25.12.2006 по 17.04.2007, з 20.07.2009 по 15.04.2010, 03.05.2012 по 27.01.2013, 10.08.2015 по 05.05.2016, 03.11.2016 по 15.03.2017, 07.11.2017 по 03.09.2018;

зробити перерахунок пенсії, враховуючи зміни.

Підстав повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає.

Зазначений спір згідно з статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України відноситься до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно пункту 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Щодо сплати судового збору: позивач просить звільнити від сплати судового збору, оскільки розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір").

Розглядаючи зазначену заяву суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Виключний перелік умов, за яких суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору встановлено статтею 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI.

Частиною першою статті 8 Закону "Про судовий збір", передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

В силу частини 2 цієї норми, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища (пункт 44 рішення Європейського суду з прав людини від 25.07.2005 у справі "Княт проти Польщі" ("Kniat v. Poland"), заява №71731/01; пункти 63- 64 рішення Європейського суду з прав людини від 26.07.2005 у справі "Єдамскі та Єдамска проти Польщі" ("Jedamski and Jedamska v. Poland"), заява №73547/01).

Правова позиція з цього питання викладена в ухвалі Верховного Суду від 30 вересня 2020 року у справі №340/741/20.

Враховуючи вищевикладене в сукупності, оцінивши докази, які мають юридичне значення в даному питанні, суд дійшов висновку про задоволення клопотання про звільнення від сплати судового на підставі пункту 1 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись статями 171, 257, 261, частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Звільнити позивача від сплати судового збору.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Добрянською Я.І. одноособово.

3. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

4. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог Київський міський центр зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б, код ЄДРПОУ 03491091).

5. В порядку підготовки справи до розгляду: надіслати копії ухвали про відкриття провадження особам, які беруть участь у справі; надіслати відповідачу копію позовної заяви.

6. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві завірені у встановленому законом порядку копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )

7. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив відповідно до статті 162 КАС України протягом 20 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду. Попередити відповідача, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

8. У разі подання до суду відзиву на позов, запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у десятиденний строк з моменту отримання відзиву відповідно до статті 163 КАС України. Копію відповіді на відзив надіслати відповідачу, докази чого надати суду.

9. У разі подання до суду відповіді на відзив, запропонувати відповідачу надати до суду заперечення проти відповіді на відзив протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив.

10. Повідомити треті особи про їх право надати пояснення щодо позову або відзиву протягом п`яти днів з дня їх отримання.

11. Відповідач може отримати матеріали позовної заяви в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: вул. Велика Васильківська, 81а, м. Київ.

12. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Суддя Я.І. Добрянська