Рішення № 107395047, 18.11.2022, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

18 листопада 2022 року м. Ужгород№ 260/4008/22 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якій просить: стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 24184,49 грн., по платежу 50 21081500 «Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у розмірі 17000, 00 грн., 50 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (крім пп. 213.1.14 п. 213 ст. 213 Податкового кодексу України)» у розмірі 2436,00 грн., 30 21080900 «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів» у розмірі 5110,20 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявний податковий борг у розмірі 24184,49 грн., по платежу 50 21081500 «Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у розмірі 17000, 00 грн., 50 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (крім пп. 213.1.14 п. 213 ст. 213 Податкового кодексу України)» у розмірі 2436,00 грн., 30 21080900 «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів» у розмірі 5110,20 грн. Однак, сума заборгованості відповідачем не сплачена у добровільному порядку.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав. Судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі та надано достатній строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить наступних висновків.

Станом на 15.05.2022 року у відповідача наявний податковий борг у розмірі 24184,49 грн., по платежам:

- 50 21081500 «Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у розмірі 17000,00 грн.;

- 50 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (крім пп. 213.1.14 п. 213 ст. 213 Податкового кодексу України)» у розмірі 2436,00 грн.;

- 30 21080900 «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів» у розмірі 5110,20 грн.

Вищевказаний борг виник у зв`язку з наступним.

Працівниками контролюючого органу проведено фактичну перевірку фізичної особи підприємця ОСОБА_1 з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими для виконання при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

За результатами проведеної перевірки складено Акт перевірки № 0264/07/16/40/ НОМЕР_1 від 21.05.2018 року та винесено податкове повідомлення - рішення № 0001264001 від 04.06.2018 року про зобов`язання сплатити штрафну санкцію за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну у розмірі 17000,00 грн. (вручене відповідачу 07.06.2018 року відповідно до рекомендованого повідомлення № 8801804265912).

Не погоджуючись з вищевказаним податковим повідомленням - рішенням, відповідачем було подано адміністративний позов до Закарпатського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0001264001 від 04.06.2018 року.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 23.06.2018 року у справі № 807/562/18 було відкрито провадження за вищевказаним адміністративним позовом.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.04.2019 року закрито провадження у справі № 807/562/18. Вказана ухвала суду набрала законної сили 10.05.2019 року.

Отже, податкові зобов`язання визначені податковим повідомленням - рішенням № 0001264001 від 04.06.2018 року набули статусу узгодженого грошового зобов`язання.

Також, працівниками контролюючого органу проведено камеральну перевірку фізичної особи підприємця ОСОБА_1 щодо несвоєчасного подання Декларації акцизного податку.

За результатами проведеної перевірки складено Акт перевірки № 14802/07-16- 09/ НОМЕР_2 від 27.10.2021 року та винесено податкове повідомлення - рішення № 000/12650/0904 від 29.11.2021 року про зобов`язання сплатити штрафну санкцію у розмірі 1020,00 грн. (надіслано відповідачу рекомендованим відправленням № 8800027589702 та вручено відповідачу - 04.12.2021 року).

Відповідачем було подано до контролюючого органу декларації з акцизного податку:

- № 34870188 від 12.08.2021 року з самостійно задекларованою сумою грошових зобов`язань у розмірі 518,00 грн. (сплачено частково у розмірі 361,71 грн.), сума податкового боргу за декларацією складає - 156,29 грн.;

- № 41218727 від 06.10.2021 року з самостійно задекларованою сумою грошових зобов`язань у розмірі 334,00 грн. (грошові зобов`язання не погашалися);

- № 41223013 від 06.10.2021 року з самостійно задекларованою сумою грошових зобов`язань у розмірі 81,00 грн. (грошові зобов`язання не погашалися);

- № 53237424 від 12.12.2021 року з самостійно задекларованою сумою грошових зобов`язань у розмірі 202,00 грн. (грошові зобов`язання не погашалися);

- № 53237263 від 12.12.2021 року з самостійно задекларованою сумою грошових зобов`язань у розмірі 181,00 грн. (грошові зобов`язання не погашалися);

- № 12644790 від 21.02.2022 року з самостійно задекларованою сумою грошових зобов`язань у розмірі 100,00 грн. (грошові зобов`язання не погашалися).

Загальна сума боргу по платежу 50 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (крім пп. 213.1.14 п. 213 ст. 213 Податкового кодексу України)», складає 2436,00 грн.

Крім цього, працівниками контролюючого органу проведено фактичну перевірку фізичної особи підприємця ОСОБА_1 . За результатами проведеної перевірки складено Акт перевірки № 17374/16/08/РРО/ НОМЕР_2 від 17.11.2021 року та винесено податкове повідомлення - рішення № 000134320706 від 08.12.2021 року про зобов`язання сплатити штрафну санкцію у розмірі 5110,20 грн. (надіслано відповідачу рекомендованим відправленням № 8800018577998 та вручено відповідачу - 16.12.2021 року).

Вказане вище податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку та залишається несплаченим в повному обсязі.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відтак, податковий борг по податковим повідомленням - рішенням є узгодженим.

Згідно із п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України, із змінами та доповненнями, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 16 Податкового кодексу України передбачено, що одним із обов`язків платника податків є обов`язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

У зв`язку з несплатою узгоджених сум відповідачу на підставі п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України, виставлено податкову вимогу № 16831-17 від 02.07.2018 р. про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями, яка була направлена на адресу відповідача засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення № 900002870331, вручено 04.08.2018 р.

Згідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп.. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Положенням п. 102.4 ст. 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Згідно з п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи вищевикладене, та те, що податковий борг відповідача у розмірі 24184,49 грн., підтверджується матеріалами справи та станом на час розгляду справи в суді відповідачем не погашений, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ГУ ДПС у Закарпатській області про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 24184,49 грн. по платежам 50 21081500 «Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у розмірі 17000,00 грн., 50 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (крім пп. 213.1.14 п. 213 ст. 213 Податкового кодексу України)» у розмірі 2436,00 грн., 30 21080900 «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів» у розмірі 5110,20 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 19, 77, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Головного управління ДПС у Закарпатській області (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, буд. 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) податковий борг у розмірі 24184,49 грн. (двадцять чотири тисячі сто вісімдесят чотири гривні сорок дев`ять копійок) по платежам:

- 50 21081500 «Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у розмірі 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень);

- 50 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (крім пп. 213.1.14 п. 213 ст. 213 Податкового кодексу України)» у розмірі 2436,00 грн. (дві тисячі чотириста тридцять шість гривень);

- 30 21080900 «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів» у розмірі 5110,20 грн. (п`ять тисяч сто десять гривень двадцять копійок).

3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяН.Д. Маєцька