Ухвала суду № 107372169, 17.11.2022, Франківський районний суд м. Львова

465/9284/21

2-а/465/125/22

У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

17.11.2022 року Суддя Франківського районного суду м.Львова, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту ДГП ЛМР про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувсядо Франківськоговідділу соціальногозахисту управліннясоціального захистуДГП ЛМРпро визнаннябездіяльності протиправноюта стягненнянедоплаченої щорічноїразової грошовоїдопомоги якучаснику бойовихдій.

Даний адміністративний позов подано до Франківського районного суду м. Львова із порушенням правил предметної підсудності.

Преддставник відповідача ОСОБА_2 звернулась до суду з клопотанням про передачу даної справи №465/9284/21 за позовом ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до Львівського окружного адміністративного суду відповідно до предметної підсудності на підставі ст.19 КАС України.

Відповідно дост. 20 КАС Українимісцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої зазначеної статті.

Всі інші адміністративні справи, крім визначених частиною першоюстатті 20 КАС України, підсудні окружним адміністративним судам.

З огляду на зазначене положення, адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання виплат за предметною підсудністю належать до юрисдикції окружних адміністративних судів відповідно до ч.2ст.20 КАС України.

Франківський районний суд м. Львова є місцевим загальним судом, до юрисдикції якого віднесено вирішення адміністративних справ, визначених виключно у ч.1ст.20 КАС України.

Прийняття судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями20,22,25-28 КАС України, є підставою для скасування такого рішення апеляційною інстанцією відповідно дост.318 КАС України.

Враховуючи зазначене, керуючись відповідно дост. 129 Конституції Українизасадами верховенства права, провадження у даній адміністративній справі не може бути відкрито місцевим загальним судом, як адміністративним судом, - Франківським районним судом м. Львова, оскільки справа предметно не підсудна цьому суду, а вирішення справи по суті завідомо створює підставу для скасування прийнятого по ній судового рішення.

Разом з тим, чинне процесуальне законодавство не передбачає можливості повернення позовної заяви у разі її предметної непідсудності суду чи відмови у відкритті провадження за такою заявою.

В той же часст. 29 КАС Українине передбачено і можливості передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого відповідно до предметної юрисдикції.

У зв`язку з викладеним, оскільки чинним законодавством не визначена процедура передачі адміністративної справи на розгляд іншому адміністративному суду у випадку порушення правил предметної підсудності, необхідно застосовувати до правовідносин аналогію закону, визначену ч. 6ст. 7 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1ст. 29 КАС Українисуд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Беручи до уваги викладене, враховуючи, що спір фізичної особи із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності предметно не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, тобто дана справа предметно не підсудна Франківському районному суду м. Львова, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту ДГП ЛМР про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій, до Львівського окружного адміністративного суду за підсудністю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 6 ст.7, ч. 2 ст.20, ст.29, ст.241-243,248 КАС України,-

п о с т а н о в и в:

позовну заяву ОСОБА_1 доФранківського відділусоціального захистууправління соціальногозахисту ДГПЛМР провизнання бездіяльностіпротиправною тастягнення недоплаченоїщорічної разовоїгрошової допомогияк учасникубойових дій передати за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: Мартьянова С.М.