Постанова № 10735111, 28.07.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-2905/10/2370 28.07.2010 р. м. Черкаси

15 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Тимошенко В.П.,

при секретарі: Кулику О.П.,

за участю представника позивача: Коваля І.І.,

представника відповідача: Кузенної М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом контрольно-ревізійного управління у Черкаській області до комунального підприємства «Черкасижитлосервіс»Черкаської обласної ради про зобовязання вчинити дії,

встановив:

До суду з позовною заявою звернулося контрольно-ревізійне управління у Черкаській області, в якій просить зобовязати комунальне підприємство «Черкасижитлосервіс»Черкаської обласної ради виконати п. 1 вимог КРУ у Черкаській області №23-06/42-6305 від 15.09.2009 року.

В судовому засіданні представник позивача Коваль І.І. позов підтримав в повному обсязі. Свої вимоги мотивуючи тим, що протягом липня - серпня 2009 року у відповідача була проведена ревізія. За результати ревізії встановлено фінансових порушень на загальну суму 1621 грн. 59 коп., які під час ревізії не були усунуті відповідно п. 7 ст. 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні».

Відповідачу направлені вимоги від 15.09.2009 року №23-06/42-6305 про усунення виявлених порушень, з встановленим терміном їх виконання 19.10.2009. Комунальне підприємство «Черкасижитлосервіс»Черкаської обласної ради листом від 21.10.2009 №272 повідомило про частково вжиті заходи, щодо виконання вимог КРУ. На даний час вимоги залишаються не виконаними в повному обсязі, тому КРУ у Черкаській області змушене звернутися до суду з зазначеним позовом. В звязку з тим, позивач просить зобовязати комунальне підприємство «Черкасижитлосервіс»Черкаської обласної ради вжити заходи по відшкодуванню шкоди за рахунок винних осіб по наступних порушеннях:

-зайвої виплати посадових окладів на суму 67 грн. 50 коп. за рахунок колишнього головного бухгалтера ОСОБА_3;

-зайвої виплати відпускних працівникам на суму 257 грн. 70 коп. за рахунок колишнього головного бухгалтера ОСОБА_3 та в сумі 4 грн. за рахунок головного бухгалтера ОСОБА_4;

-зайвої сплати лікарняних на суму 124 грн. 11 коп. за рахунок колишнього головного бухгалтера ОСОБА_3 та в сумі 58 грн. 88 коп. за рахунок головного бухгалтера ОСОБА_4;

-безпідставної оплати витрат на проїзд на суму 24 грн. за рахунок колишнього головного бухгалтера ОСОБА_3

Представник відповідача Кузенна М.В. позов визнала повністю та зазначила, що відповідач виконає вимоги КРУ.

Вислухавши пояснення представників сторін та вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення із наступних підстав.

Згідно до ч. 1 ст. 136 КАС України відповідач може визнати позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. На підставі ч. 3 ст. 112 КАС України в разі прийняття визнання позову відповідачем судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до плану контрольно-ревізійної роботи контрольно-ревізійного управління у Черкаській області на ІІІ квартал 2009 року, в період часу з липня по серпень 2009 року проведена перевірка КП «Черкасижитлосервіс»Черкаської обласної ради.

За результатами перевірки складений акт ревізії від 28.08.2009 року № 06-21/42. В акті ревізії зазначені порушення по нижчезазначеним фактам: зайвої виплати посадових окладів 97 грн. 26 коп. (не усунуто на суму 67 грн. 50 коп.), зайвої виплати відпускних працівникам 277 грн. 55 коп. та лікарняних на суму 182 грн. 99 коп. (не усунуто на суму 261 грн. 70 коп.), безпідставної оплати витрат на проїзд на суму 144 грн. (не усунуто на суму 24 грн.). Дані порушення допущено з вини бухгалтера ОСОБА_3 та головного бухгалтера ОСОБА_4

Відповідно до п. 7 ст. 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»від 26.01.1993 року № 2939 (далі ЗУ № 2939), КП «Черкасижитлосервіс»Черкаської обласної ради направлені вимоги від 15.09.2009 року №23-06/42-6305 про усунення виявлених порушень, з встановленим терміном їх виконання до 19.10.2009.

КП «Черкасижитлосервіс»Черкаської обласної ради вимоги КРУ у Черкаській області не оскаржило. З висновком перевірки погодилось, про що свідчить часткове усунення виявлених порушень.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 ЗУ № 2939 встановлено, що законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються.

Таким чином, КП «Черкасижитлосервіс»Черкаської обласної ради зобовязане виконати вимоги КРУ та сплатити виявлену заборгованість.

В разі невиконання підприємством письмових вимог, КРУ у Черкаській області, відповідно до п. 10 ст. 10 ЗУ № 2939, наділено правом звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Пунктом 10 ст. 10 ЗУ № 2939 позивач наділений правом звернення до суду в разі невиконання таких вимог.

Судом встановлено, що КП «Черкасижитлосервіс»Черкаської обласної ради не виконало законні вимоги КРУ у Черкаській області, тому КРУ правомірно звернулося до суду з зазначеним позовом.

Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 112 КАС України суд приймає визнання позову комунальним підприємством «Черкасижитлосервіс» Черкаської обласної ради, оскільки дії позивача та відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та обовязки та вважає, що даний позов підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»від 26.01.1993 року № 2939, ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 99, 100, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобовязати комунальне підприємство «Черкасижитлосервіс»Черкаської обласної ради, що знаходиться за адресою: 18008, Черкаська область, місто Черкаси, вулиця Вернигори, будинок 15, ідентифікаційний код 35631138, виконати пункт перший вимог контрольно-ревізійного управління у Черкаській області від 15.09.2010 № 23-06/42-6306, а саме вжити заходи по відшкодуванню шкоди за рахунок винних осіб по наступних порушеннях:

-зайвої виплати посадових окладів на суму 67 грн. 50 коп. за рахунок колишнього головного бухгалтера ОСОБА_3;

-зайвої виплати відпускних працівникам на суму 257 грн. 70 коп. за рахунок колишнього головного бухгалтера ОСОБА_3 та в сумі 4 грн. за рахунок головного бухгалтера ОСОБА_4;

-зайвої сплати лікарняних на суму 124 грн. 11 коп. за рахунок колишнього головного бухгалтера ОСОБА_3 та в сумі 58 грн. 88 коп. за рахунок головного бухгалтера ОСОБА_4;

-безпідставної оплати витрат на проїзд на суму 24 грн. за рахунок колишнього головного бухгалтера ОСОБА_3

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

В разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі, строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяВ.П. Тимошенко

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 3 серпня 2010 року.