Постанова № 10734627, 29.07.2010, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2010 р. справа № 2а-5022/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання- Бабаніної О.В.

представників позивача -Тіхонєнкової С.О., Фоміної І.В.

представника відповідача - Руденко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гасшин" до Державної податкової інспекції в місті Суми про скасування податкового повідомлення-рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гасшин" (далі по тексту - позивач, ТОВ "Гасшин") звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в місті Суми про скасування податкового повідомлення-рішення №000065-1712/0/28738 від 22.04.2010 року, яким визначено ТОВ "Гасшин" сума податкового зобов"язання по податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 3651 грн. 42 коп. Свої вимоги мотивує тим, що податковою інспекцією неправомірно зазначений розмір недобору податку з доходів фізичних осіб та застосовано подвійний розмір штрафу, оскільки податковою інспекцією безпідставно нараховано податок з доходів фізичних осіб з розрахунку повної мінімальної заробітної плати, не дивлячись на те, що в перевіряємому періоді всі робітники знаходились частково у відпустці без збереження заробітної плати, а частково працювали неповний робочий день на 0,25 ставки.

Державна податкова інспекція в м.Суми, заперечуючи проти позову свої вимоги мотивує тим, що в ході перевірки ТОВ "Гасшин" виявлені порушення Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", а саме: ТОВ «Гасшин»повинно було нараховувати мінімальну заробітну плату та утримувати і перераховувати з неї податок з доходів фізичних осіб за період з жовтня 2009 року по грудень 2009 року в розмірі 1 961,06 грн., але підприємством нараховано та утримано 743,92 грн., тобто недобір податку з доходів фізичних осіб за період вказаний період складає 1217,14 грн. Згідно Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»після визначення суми зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб до ТОВ «Гасшин»повинна застосовуватись фінансова санкція в подвійному розмірі від суми зобов'язання, тобто 2434,28 грн. Штрафні санкції нараховуються незалежно від того, чи була проведена фактична виплата грошових коштів працівникам підприємства (а.с.73-75).

В судовому засіданні представники позивача Тіхонєнкова С.О., Фоміна І.В. позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача Руденко І.В. позов не визнала з підстав, викладених в письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

В судовому засіданні було встановлено, що з 23.03.2010р. по 13.04.2010р. державною податковою інспекцією в м. Суми проводилася планова виїзна перевірка ТОВ "Гасшин" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2008 року по 31.12.2009року та валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 року по 31.12.2009 року, за результатами якої складено акт від 16.04.2010р. №3174/235/32778992/24 (а.с.10-50).

На підставі акту перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення від 22.04.2010року №000065-1712/0/28738, яким визначено ТОВ "Гасшин" суму податкового зобов"язання по податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 3651 грн. 42 коп. (1217грн.14 коп. - основний платіж, 2434 грн. 28 коп. - штрафна (фінансова) санкція) (а.с.8).

Підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення за платежем податок з доходів фізичних осіб стало порушення ТОВ "Гасшин" вимог податкового законодавства, а саме п. 4.2.1., п.п 4.2. ст.4, п. 8.1 ст. 8 та п. 19.2. ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб".

Згідно п. 4.2.1., п.п 4.2. ст.4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" до складу загального місячного оподатковуваного доходу включаються доходи у вигляді заробітної плати, інші виплати та винагороди, нараховані (виплачені) платнику податку відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору.

З акту перевірки вбачається, що ТОВ "Гасшин" в період з 01.07.2008 року по 31.12.2009 року за штатом працювало 6 чол. В перевіряємому періоді підприємство мало фінансово-господарські стосунки з приватними підприємцями. Працедавець повинен був нараховувати мінімальну заробітну плату та утримувати і перераховувати з неї податок з доходів фізичних осіб. ТОВ «Гасшин»необхідно було утримати податок з фізичних осіб за період з жовтня 2009 року по грудень 2009 року в розмірі 1961,06 грн., а ТОВ «Гасшин»нарахувало та утримало - 743,92грн., тобто недобір податку з доходів фізичних осіб за період жовтень - грудень 2009року складає 1217,14 грн.

Суд не погоджується з даним висновком у зв'язку з наступним.

Відповідно до частини 2 статті 1 Закону України «Про оплату праці»розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства.

Згідно ч.1 статті 4 вказаного Закону джерелом коштів на оплату праці працівників госпрозрахункових підприємств є частина доходу та інші кошти, одержані внаслідок їх господарської діяльності.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Гасшин»11 січня 2009 року було затверджено штатний розклад з місячним окладом працівників в розмірі 750 грн. на 1 одиницю працюючого; місячний фонд оплати праці складав 6 000 грн. До кінця 2009 року розмірів місячних окладів працівникам ТОВ «Гасшин»не було змінено (а.с.51а).

У зв'язку із зниженням оборотів діяльності підприємства директором ТОВ «Гасшин»на підставі заяв працівників підприємства видав накази №3009-1К від 30.09.2009 року та №3010-1К від 30.10.2009 року "Про надання відпусток без збереження заробітної плати на 10 робочих днів" (а.с.52-53).

Крім того, на підставі заяв працівників підприємства директором ТОВ «Гасшин»були видані накази про переведення на 0,25 ставки місячного окладу (накази по підприємству від 12.11.2009 року №№ 1211-К/1 - 1211-К/6) усіх працівників ТОВ «Гасшин»(а.с. 54-59).

На підставі цих наказів на підприємстві оформлені відповідні відомості нарахування заробітної плати за жовтень - грудень 2009 року та табелі обліку робочого часу за жовтень - листопад 2009 року. Розмір заробітної плати працівникам ТОВ «Гасшин»було нараховано за відпрацьований час.

Вищеназвана накази директора ТОВ «Гасшин»відповідають вимогам чинного законодавства, так як відповідно до ст. 56 КЗпП України за угодою між працівником і власником або уповноваженим ним органом може встановлюватись як при прийнятті на роботу, так і згодом неповний робочий день або неповний робочий тиждень. На прохання вагітної жінки, жінки, яка має дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, в тому числі таку, що знаходиться під її опікуванням або здійснює догляд за хворим членом сім'ї відповідно до медичного висновку, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний встановлювати їй неповний робочий день або неповний робочий тиждень. Оплата праці в цих випадках провадиться пропорціонально відпрацьованому часу або залежно від виробітку. Робота на умовах неповного робочого часу не тягне за собою будь-яких обмежень обсягу трудових прав працівників. У зв"язку з незаконним донарахуванням податку з доходів фізичних осіб застосування штрафної (фінансової) санкції є незаконним.

Таким чином, необхідно скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції в м. Суми №000065-1712/0/28738 від 22.04.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Гасшин" до Державної податкової інспекції в місті Суми про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції в м. Суми №000065-1712/0/28738 від 22.04.2010 року, яким визначена товариству з обмеженою відповідальністю "Гасшин" сума податкового зобов"язання по податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 3651грн. 42коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя /підпис/ С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 03.08.2010 року.

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно

Суддя С.О. Бондар