Постанова № 10733779, 05.08.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2010 року 14:50 Справа № 2а-3173/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Жучковій Н.С., за участю прокурора Романова, представника позивача Харламової О.О., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Фізичної - особи підприємця ОСОБА_2

про стягнення суми адміністративно господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році у сумі 3882 грн. 23 коп.

ВСТАНОВИВ:

Бердянський міжрайонний прокурор звернувся із адміністративним позовом в інтересах держави в особі Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Фізичної - особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми адміністративно господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році у сумі 3882 грн. 23 коп. В позовній заяві зазначено, що відповідачем не сплатив у добровільному порядку адміністративно господарські санкції та пеня в сумі 3882 грн. 23 коп. за виконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, санкції і пеню прокурор просить стягнути на користь позивача у судовому порядку.

Прокурор і представник позивача у судовому засіданні на задоволенні позову наполягають.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце призначення судового засідання повідомлявся належним чином.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, вислухавши думку прокурора і представника позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом, Фізична - особа підприємець ОСОБА_2 здійснює господарську діяльність на умовах використання найманої праці, має у штаті 9 працівників.

Відповідно до приписів ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, встановлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого Законом, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунку кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Як встановлено судом, 25.02.2010 р. відповідачем Фізичною - особою підприємцем ОСОБА_2 подано до Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2009 р., відповідно до якого, середньооблікова кількість штатних працівників особового складу склала 9 осіб, з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким встановлена інвалідність 0, при встановленому нормативі працевлаштування інвалідів 1 особа.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів є менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно - господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Звітом про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2009 р визначена середньорічна заробітна плата штатного працівника, яка становить 7666 грн. 00 коп.

Відповідно до наданого позивачем розрахунку, сума адміністративно-господарських санкцій для відповідача складає 3832 грн. 78коп.

Відповідно до ч. 2 ст.20 зазначеного Закону що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нараховану на повну суму недоїмки за весь її строк.

За прострочення платежу позивачем обґрунтовано нарахована пеня у сумі 49 грн. 45 коп.

Таким чином, загальна сума, яка підлягає перерахуванню на користь Фонду соціального захисту інвалідів складає 3882 грн. 78 коп., в тому числі санкції за невиконання нормативу для працевлаштування інвалідів у 2009 році сумі 3832 грн. 78 коп. і пені у сумі 49 грн. 45 коп.

Відповідно до ч. 9, 10 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» спори, що виникають із правовідносин за статтями 19, 20 цього Закону, вирішуються Фондом соціального захисту інвалідів або в судовому порядку. Фонд соціального захисту інвалідів, його відділення мають право захищати свої права та законні інтереси, у тому числі в суді.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заявлені Бердянським міжрайонним прокурором в інтересах держави в особі Запорізьким обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів вимоги до Фізичної - особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення санкції за невиконання нормативу для працевлаштування інвалідів у 2009 році у сумі 3832 грн. 78 коп. і пені у сумі 49 грн. 45 коп. обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, ст.ст. 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної - особи підприємця ОСОБА_2 (71100, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (69095, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, 147, код ЄДРПОУ 34676953, р/р 31218230700031, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015; 50070000 «Платежі до Фонду соціального захисту інвалідів за 2009 рік») 3882 грн. 23 коп. санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.О. Прасов

Постанову виготовлено у повному обсязі 06.08.2010р.