Ухвала суду № 107284683, 14.11.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ СПРОЩЕНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

14 листопада 2022 року Справа № 280/6058/22 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 )

до Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70420, Запорізька область, Запорізький район, с.Долинське, вул.Шкільна, буд.5-А)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не присвоєння ОСОБА_1 , начальнику відділу соціального захисту населення Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької дев`ятого рангу посадової особи органу місцевого самоврядування;

2) зобов`язати сільського голову Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області внести зміни до розпорядження сільського голови Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 21.12.2018 року №57-К та присвоїти ОСОБА_1 , начальнику відділу соціального захист) населення Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької дев`ятий ранг посадової особи органу місцевого самоврядування;

3) зобов`язати відповідача з урахуванням присвоєного дев`ятого рангу посадової особи органу місцевого самоврядування - ОСОБА_1 , начальнику відділу соціального захисту населення Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької та провести перерахунок заробітної плати за період з 21 грудня 2018 року по 31 грудня 2020 року. Перерахувати на особистий рахунок в АКБ «Пумб» №ЦАЗ 13348510000026202116267530 перерахунок заробітної плати за указаний вище період на посаді начальника відділу соціального захисту населення Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що бездіяльність відповідача щодо неприсвоєння позивачу дев`ятого рангу посадової особи органу місцевого самоврядування є протиправними та такими, що порушують її права та законні інтереси.

Ухвалою суду від 24.10.2022 позовну заяву залишено без руху на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання вказаної ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

На виконання ухвали суду від 24.10.2022 до суду надано заяву про усунення недоліків, до якої додано квитанцію на підтвердження сплати судового збору у розмірі 992,40 грн., копію позовної заяви з належним чином завіреними додатками до неї для відповідача, а також засвідчені копії документів, доданих до суду.

Крім того, надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває й на теперішній час. У зв`язку з наявністю обставин, що загрожують життю, здоров`ю та безпеці, у позивача з об`єктивних причин була відсутня можливість подати позовну заяву у визначений законом строк.

Судом береться до уваги правова позиція Верховного Суду у справі №500/1912/22 (адміністративне провадження № К/990/20688/22), викладену у постанові від 29.09.2022, відповідно до якої суворе застосування адміністративними судами під час воєнного стану процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та ст. 6 зазначеної Конвенції. Так, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. У свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об`єктивний характер, та з обставин незалежних від сторони унеможливила звернення до суду з адміністративним позовом.

Розглянувши зазначену вище заяву, суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню. Таким чином, надані до суду документи дозволяють дійти висновків, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 24.10.2022, у встановлений строк.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Частиною 1 та 2 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки дана справа є справою незначної складності, то остання підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін в строк, передбачений статтею 258 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даною позовною заявою задовольнити. Поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/6058/22 за позовом ОСОБА_1 до Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Мінаєвою Катериною Володимирівною.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі

Запропонувати:

відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами;

позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив;

відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя К.В. Мінаєва