Ухвала суду № 107282677, 14.11.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

14 листопада 2022 р. Справа № 120/9253/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали позовної заяви Малого колективного підприємства «ГАЗМОНТАЖ» до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов Малого колективного підприємства «ГАЗМОНТАЖ» до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 17.09.2021 відповідачем проведена документальна планова виїзна перевірка з питань правильності нарахування, обчислення та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору за період з 01.07.2017 по 30.06.2021, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2017 по 30.06.2021.

За результатами перевірки відповідачем складено акт від 17.09.2021 № 8454/02-32-07-11/03594520 "Про результати документальної планової виїзної перевірки Малого колективного підприємства «ГАЗМОНТАЖ» та в подальшому прийняті податкові повідомлення - рішення від 11.10.2021 № 091680711, № 0091690711, № 0091700711.

Позивач рішення контролюючого органу вважає протиправним, а тому з метою їх скасування звернувся до суду.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

При вирішенні процесуального питання щодо дотримання Малим колективним підприємством «ГАЗМОНТАЖ» строку звернення до суду із цим позовом необхідно врахувати висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 26.11.2020 (справа № 500/2486/19) де зазначено, що у публічно - правових спорах про оскарження в судовому порядку податкових повідомлень - рішень у випадку, якщо платником податків не використовувалася процедура досудового вирішення спору (адміністративного оскарження) застосовується встановлений Кодексом адміністративного судочинства України шестимісячний строк звернення до суду.

Правовою позицією Верховного Суду, наведеною у постанові від 27.01.2022 (справа № 160/11673/20) з метою забезпечення єдиної правозастосовчої практики під час судового розгляду відповідних спорів у справах, у яких позивачами не використовувалась процедура адміністративного оскарження рішень податкового органу про нарахування грошових зобов`язань, та у розвиток правового підходу, викладеного у постанові Верховного Суду від 26.11.2020 (справа № 500/2486/19), судова палата відступила від висновку Верховного Суду, викладеного у постановах від 03.04.2018 у справі № 826/5325/17, від 23.05.2018 у справі № 803/728/17, від 18.06.2018 у справі № 805/1146/17-а та сформулювала такий правовий висновок: "Процесуальний строк звернення до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення (рішення про застосування штрафних санкцій) у випадку, якщо платником податків не використовувалася процедура досудового вирішення спору (адміністративного оскарження), визначається частиною другою статті 122 КАС України та становить шість місяців і обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів".

Як видно з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує до суду податкові повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Вінницькій області від 11.10.2021 № 091680711, № 0091690711, № 0091700711.

Інформації про використання платником податків процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень - рішень у позові не зазначено.

У тексті позовної заяви позивач вказав, що оскаржені рішення контролюючого органу надіслані Підприємству листом від 11.10.2021 № 24110/6/02-32-07-11-12.

Відповідно до ст. 42 ПК України листування контролюючого органу із платником податків здійснюється за зареєстрованою у встановленому порядку податковою адресою платника.

Податкова адреса Малого колективного підприємства «ГАЗМОНТАЖ», зареєстрована у смт Літин, Вінницької області.

Відтак, враховуючи Нормативи та нормативні строки пересилання поштових відправлень які затверджені Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958 суд зазначає, що лист від 11.10.2021 № 24110/6/02-32-07-11-12, із спірними податковими повідомленнями - рішеннями, позивачем міг бути отриманий ще у жовтні 2021 року адже адреса адресанта та адресата знаходиться у межах однієї області.

Водночас із позовом про оскарження податкових повідомлень - рішень Підприємство звернулося до суду 08.11.2022 (дата оформлення позовної заяви та дата її реєстрації у суді).

Враховуючи зазначене, позивачем пропущено встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України строк звернення до суду із позовом про оскарження податкових повідомлень - рішень.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Вказаних вимог позивач не виконав та разом з позовною заявою не подав клопотання (заяву) про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності його пропуску.

В силу вимог ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на викладене позовну заяву належить залишити без руху з установленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом подання до суду заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до суду з цим позовом разом із доказами поважності причин його пропуску.

Керуючись ст. 122, 123, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ

1. Позовну заяву Малого колективного підприємства «ГАЗМОНТАЖ» до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10 - ти денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Богоніс Михайло Богданович