Ухвала суду № 107239989, 10.11.2022, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 листопада 2022 р. справа № 400/468/22 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2

до відповідачаУправління державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Кривоозерського сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області, вул. Центральна, 72, смт. Криве Озеро, Первомайський район, Миколаївська область, 55104,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.08.2022 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Кривоозерського сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області, в якому суд вирішив:

- визнати протиправною відмову Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Кривоозерського сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області в оформленні та видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-ХІІ;

- зобов`язати Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Кривоозерського сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-ХІІ;

- у задоволенні позовної вимоги про зобов`язання оформити та видати паспорт громадянина України з проставленою відміткою місця проживання без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки персональних даних - відмовити;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у виді судового збору в розмірі 908,0 грн. (дев`ятсот вісім гривень).

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.08.2022 року набрало законної сили 16.09.2022 року.

13.10.2022 року судом видані виконавчі листи у справі.

24.10.2022 року Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області через систему "Електронний суд" двічі подало заяву про відстрочення виконання судового рішення від 16.08.2022 року у справі № 400/468/22 до завершення воєнного стану в Україні. В обґрунтування заяви відповідач зазначив, що бланки паспорта громадянина України зразка 1994 року з балансу Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області вилучені в цілях безпеки в зв`язку з можливістю їх захоплення військовими формуваннями держави агресора. Відтак, в Управлінні Державної міграційної служби України в Миколаївській області та його територіальних підрозділах на період дії воєнного стану відсутня реальна можливість щодо оформлення та видачі паспортів громадян України у формі книжечки зразка 1994 року за відсутності відповідних бланків. Відповідач наголошує, що він не уникає виконання рішення суду у даній справі, однак виконання рішення суду на даний час є неможливим.

Ухвалою від 09.11.2022 року судом задоволено заяву про відстрочення виконання рішення суду та відстрочено виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.08.2022 року у справі № 400/468/22 до завершення воєнного стану в Україні.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

24.02.2022 року розпочалась військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України № 54/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Указом Президента України від 14.03.2022 року № 133/22 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18.04.2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 року № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12.08.2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Бойові дії протягом лютого - листопада 2022 року ведуться на території Миколаївської області та м. Миколаєва, місто піддається систематичним обстрілам у зв`язку з чим не вважається можливим забезпечити безпечне функціонування судової установи, в тому числі щодо проведення судових засідань.

Відтак, приймаючи до уваги об`єктивну неможливість створити для всіх учасників справи і працівників суду безпечних умов, суд розглядає заяву відповідача у порядку письмового провадження без виклику сторін.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Згідно з положеннями ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до положень ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заява про відстрочення виконання рішення суду у справі № 400/468/22 задоволенню не підлягає, оскільки виконання рішення суду вже відстрочено судом ухвалою від 09.11.2022 року за заявою Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області про відстрочення виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.08.2022 року у справі № 400/468/22 - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя А. О. Мороз