Ухвала суду № 107239705, 08.11.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття звіту

08 листопада 2022 року Справа № 280/7186/20 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2020 у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним прийняте рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області від 03.03.2020 року №923310117818 про відмову в перерахунку та виплати ОСОБА_2 довічне щомісячне грошове утримання, як судді у відставці, з 19.02.2020 року, згідно наданої відповідачу оригіналу довідки за №08-02/759 від 25.02.2020 року, за заявою від 26.02.2020 року, позивача- ОСОБА_3 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання, згідно із довідкою ТУ ДСА України у Запорізької області від 25.02.2020 року за № 08-02/759, починаючи з 19.02.2020 року, з погашенням виникненого боргу за цей період.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2020 позов задоволено.

За заявою стягувача видано виконавчий лист на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/7086/20.

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Запорізькій області 17.12.2021 подав заяву, в якій просив змінити спосіб і порядок виконання судового рішення на стягнення з ГУ ПФУ в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 щомісячного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 на підставі довідки ТУ ДСА України в Запорізькій області №08-02/759 від 05.02.2020 в розмірі 60994гр24коп. Заява обґрунтована тим, що виплата довічного грошового утримання в сумі 53601гр на місяць на підставі довідки ТУ ДСА України в Запорізькій області №08-02/759 від 05.02.2020 розпочалась з 01.02.2021. Заборгованість за період з 19.02.2020 по 31.01.2021 в сумі 60994гр24коп залишається невиплаченою та відповідач це пояснює тим, що для такої виплати державним бюджетом не виділяються кошти.

З заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення 28.12.2021 звернувся ОСОБА_1 та просить зобов`язати ГУ ПФУ в Запорізькій області виплачувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з 19.02.2020 на підставі довідки ТУ ДСА України в Запорізькій області №08-02/759 від 25.02.2020 в розмірі 90 відсотків грошового утримання працюючого судді; стягнути заборгованість з довічного грошового утримання судді у відставці в сумі 853 616гр. Заява обґрунтована тим, що довічне грошове утримання йому має виплачуватись в розмірі 90 відсотків грошового утримання працюючого судді, а не 50 відсотків, як здійснює пенсійний фонд.

Також позивачем 28.12.2021 подана заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 19.11.2020 в зв`язку із тривалим не проведенням повного розрахунку.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2021 відмовлено в задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2021 та прийнято нову постанову. Відмовлено в задоволенні заяв Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Запорізькій області та ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протягом місяця з дня отримання цієї постанови подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2021 у справі №280/7186/20, а саме, щодо виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в сумі 60994 грн24коп.

17.10.2022 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшов звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2020 у справі №280/7186/20.

Враховуючи те, що супровідним листом від 22.02.2022 справа була направлена до Третього апеляційного адміністративного суду, звіт розглядається після повернення справи до Запорізького окружного адміністративного суду.

Розглянувши поданий звіт суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що на виконання рішення суду від 19.11.2020 року по справі №280/7186/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області 20.01.2021 проведено перерахунок пенсії з 19.02.2020 року згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області №08-02/759 від 25.02.2020 року, що підтверджується копією розпорядження. Виплату пенсії в сумі 53601, 00 грн. розпочато з 01.02.2021 року. Розмір заборгованості склав 60994,24 грн., яка внесена до Реєстру судових, рішень, виконання, яких гарантовано державою (порядковий номер у реєстрі 89058).

Суд враховує, що згідно зі ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом: про Державний бюджет України.

Відповідно до ч. 5 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-УІІІ щомісячне довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету. Враховуючи це, сума, нарахована за рішенням суду стягувачу, не може бути виплачена за рахунок коштів Пенсійного фонду України без відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Пенсійний фонд України реалізує бюджетну програму КПКВК 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок і підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду України», згідно із якою Пенсійному фонду України виділяються кошти на виплату пенсій у розмірах, визначених законодавством (головним розпорядником коштів за цією програмою є Міністерство соціальної політики України, розпорядником нижчого рівня - Пенсійний фонд України).

Виплата донарахованої суми за рішенням суду, яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік, буде здійснена після відповідного фінансування з Державного бюджету України,

Отже, невиконання судового рішення позивачем в частині виплати грошових коштів, за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів, не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року у справі №280/7186/20 було виконано відповідачем відповідно до покладених зобов`язань, з урахуванням повноважень наданих чинним законодавством. Отже, звіт відповідача про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2020 у справі №280/7186/20 підлягає прийняттю.

Керуючись ст. 241-243, 383 кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2020 у справі №280/7186/20.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя О.В.Конишева