Ухвала суду № 107239022, 10.11.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 листопада 2022 року Справа №200/2251/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держпраці у Донецькій області (код ЄДРПОУ: 39790445, місцезнаходження: вул. Прокоф`єва, буд. 82, м. Покровськ, Донецька область, 85302), Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці (код ЄДРПОУ: 43866127, місцезнаходження: вул. Прокоф`єва, буд. 82, м. Покровськ (з), Донецька область, 85302) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов`язання до вчинення певних дій, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

07 лютого 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпраці у Донецькій області, Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про:

визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держпраці у Донецькій області від 28 грудня 2021 року № 141-ЛК;

поновлення позивача на посаді заступника начальника управління начальника відділу державного нагляду на виробництвах і на об`єктах підвищеної небезпеки, в енергетиці, на транспорті та у зв`язку Управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Донецькій області;

зобов`язання Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці працевлаштувати позивача на рівнозначну посаду заступника начальника управління начальника відділу державного нагляду на виробництвах і на об`єктах підвищеної небезпеки, в енергетиці, на транспорті та у зв`язку Управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки;

стягнення з Головного управління Держпраці у Донецькій області суму середньої заробітної плати за вимушений прогул з 01 листопада 2021 року по час прийняття рішення у справі.

Підставою позову є порушення прав у сфері публічної служби.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На день прийняття позовна заява відповідає вимогам статей160,161,172 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні, у зв`язку з чим суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа підлягає розгляду за правилами загального провадження на підставі пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України, оскільки позивач є особою, яка у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займала відповідальне та особливо відповідальне становище.

За приписами частин третьої та шостоїстатті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджено в судовому засіданні, суд вважає необхідним витребувати необхідні докази.

Керуючись статтями12,48, 171, 248,256,294 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/2251/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області, Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов`язання до вчинення певних дій, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Про дату, час і місце підготовчого судового засідання сторони будуть повідомлені повістками.

Запропонувати відповідачам уп`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надано позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (на електронну адресу за клопотанням позивача) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогамстатті 163 КАС України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати приписамстатті 164 КАС України.

Витребувати від позивача докази на підтвердження відомостей, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, а саме, місця проживання (реєстрації).

Витребувати від відповідачів належно засвідчені копії: наказу ліквідаційної комісії Головного управління Держпраці у Донецькій області від 07 жовтня 2021 року № 130-ЛК про поновлення ОСОБА_1 на посаді, докази ознайомлення позивача із цим наказом; постанови про закриття виконавчого провадження, відкритого за виконавчим листом щодо негайного виконання рішення суду про поновлення на посаді; листування сторін та докази направлення/отримання кореспонденції іншою стороною; письмове попередження про наступне звільнення ОСОБА_1 на підставі пункту 1-1 частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу», докази вручення його позивачеві; докази ліквідації Головного управління Держпраці у Донецькій області, відомості про рівнозначні вакантні посади в новоствореному органі, старий та новий штатні розписи, відомості про перехід правонаступництва та інші належним чином засвідчені документи в обґрунтування своїх заперечень.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі засобами електронного зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) або через систему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачам, що:

згідно з частиною третьою статті 79КАС Українивідповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162КАС Українидо відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені згідно з вимогами статті 94 КАС України;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Додатково надіслати відповідачам копії позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Льговська