Ухвала суду № 107238636, 10.11.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення співідповідачів в адміністративній справі

10 листопада 2022 року ЛуцькСправа № 140/5954/22 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Лозовського О.А., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про залучення відповідачів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком із зарахуванням до стажу роботи у районах Крайньої Півночі періодів з 24.04.1986 по 06.06.1988 та з 24.01.1989 по 29.07.1991 на пільгових умовах та зобов`язання зарахувати позивачу до страхового стажу періоди роботи у районах Крайньої Півночі з 24.04.1986 по 06.06.1988 та з 24.01.1989 по 29.07.1991 для здійснення призначення пенсії за віком у пільговому обчисленні з розрахунку один рік за півтора року згідно вимог пункту п`ятого Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 14.09.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

10.11.2022 до суду від позивача надійшло клопотання про уточнення позовних вимог, в якому останній просив:

- залучити до участі у справі в якості відповідачів Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області та Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області;

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними та скасувати рішення якими було відмовлено у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зарахування стажу в пільговому обчисленні із зарахуванням до стажу роботи у районах Крайньої Півночі періодів з 24.04.1986 по 06.06.1988 та з 24.01.1989 по 29.07.1991 на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Волинської області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди роботи у районах Крайньої Півночі з 24.04.1986 по 06.06.1988 та з 24.01.1989 по 29.07.1991 для здійснення призначення пенсії за віком у пільговому обчисленні з розрахунку один рік за півтора року згідно вимог пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- стягнути з бюджетних асигнування Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в користь позивачки 992,40 грн сплаченого судового збору.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про обґрунтованість клопотання позивача про залучення відповідачів у справі з огляду на таке.

Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як слідує з матеріалів справи, розгляд заяви та винесення рішення за заявою ОСОБА_1 від 09.05.2022 здійснювалось Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області, яке було визначено за принципом екстериторіальності відповідно до пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №032450005385 від 11.05.2022 було відмовлено в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

09.06.2022 ОСОБА_1 повторно звернулась до відділу обслуговування громадян (сервісного центру) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком.

Розгляд заяви та винесення рішення за заявою позивача від 09.05.2022 здійснювалось Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, яке було визначено за принципом екстериторіальності відповідно до пункту 4.2 Порядку. Розглянувши заяву позивачки з доданими до неї документами рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №032450005385 від 16.06.2022 було відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та повідомлено про відсутність підстав для зарахування стажу в пільговому обчисленні.

Відтак, оскільки позов подано до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, до якого заявлено позовні вимоги, при цьому рішення щодо відмови в призначенні пенсії, які оскаржуються позивачем, винесені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, тобто позовні вимоги про визнання протиправними рішень щодо відмови в призначенні пенсії пред`явлені до неналежного відповідача, тому зазначені управління необхідно залучити до участі у справі як співвідповідачів.

Згідно із частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про залучення співвідповідачів у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі співвідповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (46001, Тернопільська область, місто Тернопіль, майдан Волі, 3, код ЄДРПОУ 14035769) та Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79000, Львівська область, місто Львів, вулиця Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885).

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Волинської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, рішень, скасування рішень та зобов`язання вчинити дії здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачам - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області п`ять днів з дня вручення копії даної ухвали.

Встановити строк для подання до суду: позивачу - відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, а відповідачам заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив, які повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України та одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О.А. Лозовський