Ухвала суду № 107199337, 09.11.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

09 листопада 2022 року ЛуцькСправа № 140/5486/22 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді ВалюхаВ.М., розглянувши з власної ініціативи в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ківерцівської районної державної адміністрації, Луцької районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Волинська обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Ківерцівської районної державної адміністрації (далі Ківерцівська РДА) про визнання протиправною бездіяльності, яка проявилася у не передачі документів, які стосуються присвоєння звання «Мати-героїня» до Волинської обласної державної адміністрації (далі Волинська ОДА), та зобов`язання передати документи, які стосуються присвоєння звання «Мати-героїня» до Волинської ОДА.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

05.09.2022 суд постановив ухвалу про залучення до участі у цій справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Волинську ОДА.

Ухвалою суду від 11.10.2022 залучено до участі у цій справі як другого відповідача Луцьку районну державну адміністрацію (далі Луцька РДА).

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у завах по суті справи, дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на таке.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Так, рішенням виконавчого комітету Жидичинської сільської ради Ківерцівського району Волинської області «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 » від 21.10.2020 №91 вирішено подати клопотання до Ківерцівської РДА про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 , жительці с.Жидичин як матері, яка народила і виховала до восьмирічного віку 6 дітей, за материнську самовідданість, зразкове виховання дітей у сім`ї, забезпечення умов для всебічного їх розвитку.

В поясненнях від 28.09.2022 №5309/54/2-22 представник третьої особи Чемерис Т.О. повідомила суд, що до Волинської ОДА подання та нагородний лист з необхідними документами про присвоєння ОСОБА_2 почесного звання «Мати-героїня» не надходило, тому перед Президентом України не порушувалося клопотання про присвоєння почесного звання.

Луцька РДА у відзиві на позовну заяву від 08.11.2022 №3392/26/2-22, з покликанням на лист Управління соціального захисту населення Луцької РДА від 20.10.2022 №450/01-19, повідомила, що відповідно до передавального акту документи щодо присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_1 , жительки села Жидичин, не значаться.

Разом з тим, у матеріалах справи наявний лист Луцької міської ради від 15.07.2022 №6.8-7/1576/2022 (наданий у відповідь адвокату Полетило П. на його адвокатський запит від 05.07.2022), з якого вбачається, що протоколи сесій з рішеннями та додатками до них, протоколи засідань виконкому з рішеннями Жидичинської сільської ради за 2020 рік передані на державне зберігання в архівний відділ Луцької РДА, а нагородні листи з відповідними документами ОСОБА_1 передані до управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської РДА. При цьому, у відзиві на позовну заяву від 08.11.2022 №3392/26/2-22 Луцька РДА наголошує, що лист Луцької міської ради від 15.07.2022 №6.8-7/1576/2022 про передачу до управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської РДА вказаних документів не містить будь-яких доказів такої передачі.

Тобто, у матеріалах справи відсутні докази фактичної передачі нагородного листа з відповідними документами про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської РДА, натомість лист Управління соціального захисту населення Луцької РДА від 20.10.2022 №450/01-19 та лист Луцької міської ради від 15.07.2022 №6.8-7/1576/2022 містять протилежну інформацію з вказаного питання.

Відтак, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин у справі, зокрема, щодо обігу документів про присвоєння позивачу почесного звання «Мати-героїня», необхідно витребувати у:

архівного відділу Луцької РДА - належним чином засвідчені копії рішення виконавчого комітету Жидичинської сільської ради Ківерцівського району Волинської області «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 » від 21.10.2020 №91 з усіма додатками до нього (в т.ч. нагородний лист), витяг з протоколу засідання виконавчого комітету Жидичинської сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 21.10.2020 щодо розгляду питання про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 , та документи (у разі їх наявності) щодо передачі нагородного листа з відповідними документами про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської РДА;

Луцької міської ради документи щодо фактичної передачі нагородного листа з відповідними документами про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської РДА (зокрема, копії супровідних листів, витягів з книг вихідної кореспонденції, актів приймання-передачі, розписки, повідомлення про вручення поштового відправлення, повідомлення про доставку електронного документа тощо).

Керуючись статтями 9, 80, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у архівного відділу Луцької районної державної адміністрації (45201, Волинська область, Луцький район, м.Ківерці, вул.Незалежності, 20) належним чином засвідчені копії рішення виконавчого комітету Жидичинської сільської ради Ківерцівського району Волинської області «Про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 » від 21.10.2020 №91 з усіма додатками до нього (в т.ч. нагородний лист), витяг з протоколу засідання виконавчого комітету Жидичинської сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 21.10.2020 щодо розгляду питання про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 , та документи (у разі їх наявності) щодо передачі нагородного листа з відповідними документами про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації.

Витребувати у Луцької міської ради (43025, Волинська область, м.Луцьк, вул.Богдана Хмельницького, 19) документи щодо фактичної передачі нагородного листа з відповідними документами про присвоєння почесного звання «Мати-героїня» ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації (зокрема, копії супровідних листів, витягів з книг вихідної кореспонденції, актів приймання-передачі, розписки, повідомлення про вручення поштового відправлення, повідомлення про доставку електронного документа тощо).

Встановити архівному відділу Луцької районної державної адміністрації, Луцькій міській раді п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до канцелярії суду витребуваних документів.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Копію ухвали направити архівному відділу Луцької районної державної адміністрації та Луцькій міській раді для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх