Рішення № 10719291, 22.07.2010, Краматорський міський суд Донецької області

№ 2-5004/2010

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2010 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Клімова В.В. при секретарі Лізенко Х.А., за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за віком, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся в Краматорський міський суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську, про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати за 2009.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги, суду пояснила, що є громадянкою України, яка знаходиться на обліку в УПФУ м. Краматорська та з січня 2008 року їй була призначена пенсія за віком. Після оформлення пенсії за віком вона продовжувала працювати в Краматорському ГО МНС України, де безперервно працювала бухгалтером з 2003 року. Після оформлення пенсії вона продовжувала працювати та придбала ще 2 роки страхового стажу та 15 лютого 2010 року вона звернулася в управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську з письмовою заявою, в якій просила провести їй перерахунок пенсії із заробітної плати за період збільшеного страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за попередній 2009 рік. На підставі її заяви відповідач зробив перерахунок моєї пенсії за віком. Але, при перерахунку пенсії відповідач застосував показник заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, який складає 1197 грн.91 коп., замість показника середньої заробітної плати працівників по Україні за 2009 рік, який складає 1718 грн.91 коп., чим відповідач порушив вимоги ст. 40, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року та п.п. 3 п.11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Оскільки перерахунок її пенсії здійснювався в 2010 році, то у відповідності з ч.4 ст. 42 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п.п. 3 п.11 Постановою КМУ №530, показник середньої заробітної плати повинен був застосовуватися за попередній 2009 рік у розмірі 1718грн.91коп. В результаті застосування відповідачем показника середньої заробітної плати за 2007 рік замість показника заробітної плати за 2009 рік сума перерахованої з лютого 2010 року пенсії їй занижена на 500 грн. У травні 2010 року вона письмово звернулася до відповідача з вимогою провести перерахунок пенсії за віком з 01.02.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік та виплатити їй в повному обсязі пенсію. Але відповідач відмовив їй в перерахунку пенсії. Вважає, що відповідач порушує її права та просить суд визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України м. Краматорська в перерахунку її пенсії з 01.02.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік та виплати їй в повному обсязі пенсії за віком, зобовязати УПФУ в м. Краматорська зробити перерахунок її пенсії починаючи з 01.02.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік та виплатити їй перераховану пенсію в повному обсязі, а також в подальшому виплачувати пенсію в розмірі, який буде розрахований з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, а також стягнути з відповідача затрати по сплаті судового збору та інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи.

Представник відповідача УПФУ у м. Краматорську у судове засідання не зявився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, суду надав письмові заперечення та заяву в якій просить слухати справу в їх відсутності.

Згідно письмових заперечень відповідача, видно, що відповідно до вимог пенсійного законодавства, в тому числі ч.1 ст.44 та ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у заявника виникає право на перерахунок пенсії з моменту звернення пенсіонера за таким перерахунком з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа. Позивачці згідно наданої заяви від 15.05.2010 року було зроблено перерахунок пенсії з 01.02.2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 207 рік. Згідно листу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.04.2010 року № 4852/03-1 перерахунки у 2010 році здійснюються відповідно до п.п.3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік - 1197,91 грн. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Вислухавши думку позивачки, ознайомившись з письмовими запереченнями відповідача, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з січня 2008 року .

Після призначення пенсії продовжував працювати до теперішнього часу.

15.02.2010 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про перерахування пенсії з урахуванням того, що продовжує працювати після призначення пенсії. Згідно наданої заяви позивачці було проведено перерахунок пенсії за 2009 рік з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік 1197,91 грн.

За розясненнями, що містяться в спільному листі Міністерства праці та соціальної політки та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039,4096/02-01, при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули цього Закону передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Відповідно частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахування пенсії.

Відповідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме стаття 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а не спільний лист Міністерства праці та соціальної політки та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039,4096/02-01.

За таких обставин суд дійшов до висновку, що дії відповідача є неправомірними, в звязку з чим необхідно зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з урахуванням середньої зарплати по Україні за 2009 рік з 01.02.2010 року відповідно частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Задоволенню не підлягають вимоги позивачки про зобовязання відповідача проводити виплати по невизначений термін відповідно до вимог закону, оскільки суд розглядає конкретні спірні питання між сторонами, спір на майбутнє вирішений бути не може.

На підставі ст.88 ЦПК України, ст.3 Декрету КМУ «Про Державне мито», Постанови КМУ «Про затвердження Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ та їх розмірів» за рахунок Державного бюджету України позивачу слід відшкодувати частково понесені ним судові витрати, а саме: суму судового збору в розмірі 8,50 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 14, 212-215 ЦПК України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за віком задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області щодо проведення порахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до п. 4 ст. 45 Закону України «Про обовязкове державне пенсійне страхування» виходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік з урахуванням фактично здійснених виплат за період з 01.02.2010 року по день винесення рішення по справі.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 8,50грн. (р/р №31411537700059, отримувач місцевий бюджет м. Краматорська, ЄДРПОУ 34686652, МФО 834016, банк ГУ ДКУ у Донецькій області), та витрати на інформаційно технічний розгляд справи в розмірі 37 грн. (р/р №31216259700004, отримувач Державний бюджет Ворошиловського району м. Донецька, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686537, банк ГУ ДКУ у Донецькій області).

В іншій частині позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст.294 ЦПК України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Апеляційним судом Донецької області. Заяву про апеляційне оскарження рішення Краматорського міського суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Апеляційному суду Донецькій області через Краматорський міський суд.

Рішення постановлено та надруковано в єдиному примірнику у нарадчій кімнаті.

Суддя