Ухвала суду № 107190647, 08.11.2022, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 560/8471/22

УХВАЛА

08 листопада 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні клопотання про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

На підставі вимог статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою суду від 22.08.2022 вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

30.09.2022 на адресу суду від представника Департаменту пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України надійшло клопотання про заміну належної сторони. Клопотання обґрунтоване тим, що Департамент пенсійних питань та соціального захисту МВС не має свого коду, адже не має статусу юридичної особи. Код ЄДРПОУ 00032684 належить Міністерству внутрішніх справ України, яке і повинно бути визначено відповідачем у даній справі. Крім того КАС України визначає предметну юрисдикцію, тобто визначає справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, а саме справи у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень (в даному контексті суб`єктом є лише саме Міністерство внутрішніх справ України) щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності. У зв`язку із зазначеним визначення Департаменту пенсійних питань та соціального захисту МВС відповідачем по справі не відповідатиме вимогам КАС України.

Ухвалою суду від 18.10.2022 року позивачу надано строк для висловлення (письмово) своїх доводів, міркувань або заперечень щодо заявленого відповідачем клопотання про заміну неналежної сторони.

04.11.2022 на адресу суду від представника позивача надійшли письмові пояснення щодо поданого клопотання Департаментом пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України, в яких представник позивача зазначає, що заперечує проти заміни відповідача.

Вирішуючи питання щодо заміни первісного відповідача, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що за приписами ч. ч. 3-6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Як позивач, так і інші учасники справи, не позбавлені права клопотати про залучення співвідповідача, так само як і суд за відсутності згоди позивача на заміну відповідача, має право залучити цю особу як співвідповідача.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення співвідповідача, а саме Міністерство внутрішніх справ України) та як наслідок часткове задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 9, 48, 77, 80, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Департаменту пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України про заміну неналежного відповідача - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі Міністерство внутрішніх справ України (01024, місто Київ, вул. Богомольця, буд. 10, код ЄДРПОУ - 00032684) як співвідповідача.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Зобов`язати співвідповідача подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись вимог ст. 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький