Ухвала суду № 107190410, 08.11.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про продовження процесуального строку

08 листопада 2022 р. Справа № 520/3710/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши заяву представника Державної міграційної служби України про продовження процесуального строку по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа - Головне Управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:

- скасувати рішення Державної міграційної служби України від 20.12.2021р. №386-21;

- зобов`язати Державну міграційну службу України визнати біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, громадянина Сирійської Арабської Республіки - ОСОБА_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження на підставі п.10 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України.

На виготовлення ухвали вплинула обставина перебування судді у відпустці.

Через канцелярію суду представником Державної міграційної служби надано заяву про продовження процесуального строку на подання витребуваних документів.

В обґрунтування заяви зазначив, що ДМС не має можливості подати витребувані матеріали справи та інші документи до суду у зв`язку з тим, що матеріали особової справи ОСОБА_1 знаходяться в територіальному органі ДМС за місцем звернення такої особи, а саме в ГУДМС в Харківській області.

Разом з тим, представник зазначив, у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні, наказом ДМС від 24.02.2022 №43 «Про зупинення роботи органів ДМС, підприємств та установ, що входять до сфери управління ДМС» оголошено простій працівників ДМС та її територіальних підрозділів підприємств, установ, які входять до сфери управління ДМС.

Відповідно до наказу ДМС від 01.03.2022 № 44 «Про роботу органів ДМС, підприємств та установ, що належать до сфери управління ДМС» закінчено з 02.03.2022 простій працівників ДМС та запроваджено з 03.03.2022 на період воєнного стану виконання роботи в дистанційному режимі. Зазначенні обставини створюють умови неможливості реалізації своїх процесуальних прав та обов`язків в повному обсязі та у визначені судом строки.

Дослідивши, подану заяву, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Частиною 5 ст.162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до приписів ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75 (зі змінами).

Судом встановлено, що наказом ДМС від 24.02.2022 №43 «Про зупинення роботи органів ДМС, підприємств та установ, що входять до сфери управління ДМС» оголошено простій працівників ДМС та її територіальних підрозділів підприємств, установ, які входять до сфери управління ДМС. Відповідно до наказу ДМС від 01.03.2022 № 44 «Про роботу органів ДМС, підприємств та установ, що належать до сфери управління ДМС» закінчено з 02.03.2022 простій працівників ДМС та запроваджено з 03.03.2022 на період воєнного стану виконання роботи в дистанційному режимі.

Отже, вищезгаданим наказом, для працівників ДМС запроваджено з 03.03.2022 на період воєнного стану виконання роботи в дистанційному режимі.

Таким чином, доказів, що унеможливлюють виконання вимог ухвали суду від 22.02.2022 року до закінчення простою у роботі працівників ДМС матеріали справи не містять.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження процесуального строку, встановленого ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 для надання відзиву на адміністративний позов, витребуваних судом документів, та як наслідок часткове задоволення заяви.

Керуючись ст. ст. 5, 44, 121, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 169 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника Державної міграційної служби України про продовження процесуального строку - задовольнити частково.

Продовжити строк відповідачу для подання відзиву на адміністративний позов та витребуваних судом документів до 16.11.2022 року.

Повторно повідомити відповідача про те, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Шляхова