Ухвала суду № 107145574, 31.10.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 жовтня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/3939/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання Накісько Т.А.,

представника відповідача Завгородньої Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Чутівської селищної ради Полтавської області про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконанню, виданих на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 у адміністративній праві №440/3939/22, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 у справі № 440/3939/22 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; код НОМЕР_1 ) до Чутівської селищної ради Полтавської області (вул. Набережна, 9, смт Чутове, Полтавська область, 38800; код 21047282) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення матеріальної шкоди задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Чутівської селищної ради Полтавської області щодо внесення ОСОБА_1 у відомість фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які мають право на отримання дотацій за бджолосім`ї, за 2021 рік. Стягнуто з Чутівської селищної ради Полтавської області на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у вигляді неотриманої дотації на бджолині сім`ї за 2021 рік у розмірі 32796 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Чутівської селищної ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1984,80 грн.

26.08.2022 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 440/3939/22.

20.10.2022 до суду надійшла заява Чутівської селищної ради Полтавської області про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконанню, виданих на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 у адміністративній праві №440/3939/22. В обґрунтування заяви заявник зазначив, що на рішення суду, Чутівською селищною радою Полтавської області 27.07.2022 до Другого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України. Вважає, що апеляційна скарга на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 подана із дотриманням строків визначених статтею 295 КАС України. З тексту ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2022 про витребування справи з Полтавського окружного адміністративного суду для перевірки відповідності апеляційної скарги вимогам КАС в частині дотримання строків на оскарження та сплати судового збору вбачається, що у зв`язку з бойовими діями на території Харківської області, апеляційна скарга зареєстрована судом апеляційної інстанції лише 29.09.2022. За час відсутності реєстрації, а також ухвали про відкриття провадження у справі та витребування матеріалів справи для перевірки законності рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.06.2022, останній видав стороні позивача виконавчий лист №440/3939/22 для звернення до примусового виконання. Про примусове виконання судового рішення, що набрало законної сили стало відомо з листа позивача та адвокатського запиту адвоката позивача. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 у даній праві на даний час не є остаточним і з врахуванням положень КАС може бути переглянуто судом апеляційної та касаційної інстанцій. Враховуючи ту обставину, що несвоєчасністю реєстрації апеляційної скарги та перегляду законності прийнятого рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 Другим апеляційним адміністративним судом, є воєнні дії на території України, що стало підставою для видання Указу Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» вважає, що є всі правові підстави для визнання виконавчих листів за №№ 440/3939/22, виданих Полтавським окружним адміністративним судом таким, що не підлягають виконанню.

В судовому засіданні представник заявника підтримав вимоги заяви.

Позивач в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду заяви.

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Частиною другою цієї статті передбачено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, однією з підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є встановлення факту помилкового видання відповідного виконавчого листа.

За обставин цієї справи суд встановив, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 у справі № 440/3939/22 оскаржене Чутівською селищною радою Полтавської області шляхом направлення апеляційної скарги від 27.07.2022 № 857/03-16 безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Згідно ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2022 про витребування справи з Полтавського окружного адміністративного суду для перевірки відповідності апеляційної скарги вимогам КАС в частині дотримання строків на оскарження та сплати судового збору вбачається, що у зв`язку з бойовими діями на території Харківської області, апеляційна скарга зареєстрована судом апеляційної інстанції лише 29.09.2022.

Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У цій справі рішення суду складено 28.06.2022, а апеляційну скаргу відповідач подав 27.07.2022, тобто в межах строку його оскарження.

Виконавчі листи у справі видані 26.08.2022, проте на дату їх видачі рішення суду не набрало законної сили.

Наведене вище є підставою для висновку, що виконавчі листи від 26.08.2022 № 440/3939/22 видані Полтавським окружним адміністративним судом помилково.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання виконавчих листів від 26.08.2022 № 440/3939/22 такими, що не підлягають виконанню.

Отже, заяву Чутівської селищної ради Полтавської області про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконанню, виданих на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 у адміністративній праві №440/3939/22, належить задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Чутівської селищної ради Полтавської області про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконанню, виданих на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 у адміністративній праві №440/3939/22 задовольнити.

Визнати виконавчі листи № 440/3939/22, видані Полтавським окружним адміністративним судом 26.08.2022 у адміністративній праві №440/3939/22, такими, що не підлягають виконанню.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 07.11.2022.

СуддяА.Б. Головко