Рішення № 107119069, 04.11.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

04 листопада 2022 р. Справа № 120/4498/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №905190125372 від 01.02.2022 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії щодо переходу на пенсію згідно Закону України «Про державну службу» з тих підстав, що періоди роботи позивача на посадах в органах державної податкової служби, у період до стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 із 28.01.2022 перерахунок та виплату пенсії згідно Закону України «Про державну службу» з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що перебуває на обліку у ГУ ПФУ у Вінницькій області та отримує пенсію за віком. 28.01.2022 позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби. Рішенням ГУ ПФУ у Вінницькій області №905190125372 відповідач відмовив у вказаному перерахунку у зв`язку з відсутністю стажу державної служби.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суб`єкта владних повноважень, позивач звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 14.06.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк, відповідач надав відзив на позовну заяву, у якому просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Свою позицію обґрунтовує тим, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 3503-р «Про віднесення посад працівників місцевих державних податкових адміністрацій до відповідних категорій посад державних службовців» (втратило чинність) було віднесено до 4-7 категорій посад державних службовців відповідні посади в місцевих державних податкових адміністраціях. Відтак, періоди роботи посадових осіб в органах державної податкової служби на посадах, в період перебування на яких були присвоєні персональні чи спеціальні звання не зараховуються до стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців.

Ухвалою суду від 14.07.2022 у відповідача витребувано належним чином засвідчене рішення №905190125372 від 01.02.2022 щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії.

21.07.2022 на виконання ухвали суду відповідачем надано витребуване рішення.

З наданого рішення про відмову у перерахунку пенсії №905190125372 від 01.02.2022 установлено, що воно винесене Головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області.

Ухвалою суду від 05.08.2022 залучено до участі у справі другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області та встановлено строк для подання відзиву.

08.09.2022 представник відповідача подав клопотання, у якому просив суд продовжити термін для надання відзиву в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 12.09.2022 клопотання представника задоволено, продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області строк для подання відзиву.

28.10.2022 представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області подав відзив, у якому просив суд відмовити у задоволенні адміністративного позову, оскільки відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 , позивач станом на 01.05.2016 працювала в органах державної податкової служби на посадах, в період перебування на яких були присвоєні персональні чи спеціальні звання, а тому зазначені періоди не зараховуються до стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку у Пенсійному фонді України та отримує пенсію за віком призначену відповідно до ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"

29.01.2022 позивачка звернулася у Пенсійний фонд із заявою про переведення з пенсії за віком згідно ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком згідно ЗУ "Про державну службу", надавши довідку ГУ ДПС у Вінницькій області про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця №18/10-01-27 від 20.01.2022, у якій також вказаний стаж державної служби ОСОБА_1 , який складає 29 років.

Позивачем також було додано довідку ГУ ДПС у Вінницькій області про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби №19/10-01-27 від 20.01.2022.

Рішенням ГУ ПФУ України у Дніпропетровській області №905190125372 від 01.02.2022 відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії (переведенні на інший вид пенсії). Зазначено, що періоди роботи посадових осіб в органах державної податкової служби на посадах, в період перебування на яких були присвоєні персональні чи спеціальні звання не зараховуються до стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців. Періоди роботи працівників місцевих державних податкових адміністрацій на посадах, в період перебування на яких були встановлені ранги державних службовців, підлягають зарахуванню до стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців. В результаті розгляду всіх наданих документів прийнято рішення відмовити ОСОБА_1 в переході на пенсію згідно Закону України «Про державну службу».

Не погоджуючись з таким рішенням суб`єкта владних повноважень, з метою зобов`язання його зарахувати до стажу роботи на посадах, віднесених до відповідної категорії посад державних службовців, періоди роботи в органах податкової служби та перевести його на пенсію за віком відповідно до ст. 37 ЗУ "Про державну службу" з 28.01.2022, позивачка звернувся до суду з цим позовом.

Визначаючись щодо заявлених вимог в контексті цієї спірної ситуації, суд керується та виходить з наступного.

Умови пенсійного забезпечення державних службовців до 01.05.2016 визначалися Законом "Про державну службу" № 3723-ХІІ (далі - ЗУ № 3723-ХІІ).

01.05.2016 набув чинності Закон №889-VIII (далі - ЗУ №889-VIII), згідно з пунктом 2 розділу ХІ якого визнано такими, що втратили чинність: Закон України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Відповідно до п. 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII, державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до п. 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Отже, Прикінцевими та перехідними положеннями Закону №889-VIII передбачено, що за наявності у особи станом на 01 травня 2016 певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років стажу державної служби незалежно від того, чи працювала особа станом на 1 травня 2016 на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ, але за певної додаткової умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Водночас, для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, стаття 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ передбачає додаткові умови для наявності права на призначення пенсії державного службовця: певний вік і страховий стаж.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону №3723-ХІІ на одержання пенсії державних службовців мають право жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Аналіз вказаної норми вказує на те, що необхідною умовою для наявності у осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, права на пенсію відповідно до зазначеної статті є досягнення такими особами пенсійного віку та наявність страхового стажу, передбаченого абзацом 1 частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723 після 1 травня 2016 року є дотримання сукупності вимог, визначених частиною 1 статті 37 Закону №3723-ХІІ і Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889, а саме щодо віку, страхового стажу та стажу державної служби.

Отже, після 1 травня 2016 року (дати набрання чинності Законом України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року №889-VIII) зберігають право на призначення пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ лише ті особи, які мають стаж державної служби, визначений пунктами 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII та мають передбачені частиною 1 статті 37 Закону №3723-ХІІ вік і страховий стаж.

Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм матеріального права була висловлена у зразковому рішенні Верховного Суду від 4 квітня 2018 року у справі №822/524/18 та у постанові Верховного Суду від 26 червня 2018 року у справі №676/4235/17.

Із записів у трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 та Вкладиша до трудової книжки НОМЕР_2 вбачається наступне:

- 06.11.1992 Прийнята державним податковим інспектором відділу обліку та звітності в порядку переведення із МДПМК-43 за згодою керівників;

- 01.12.1993 Присвоєно звання «Інспектор податкової служби ІV рангу»;

- 03.01.1994 Згідно Закону «Про державну податкову службу» ст. 17 прийняла присягу державного службовця;

- 01.06.1995 Переведена старшим державним податковим інспектором відділу обліку та звітності;

- 26.11.1996 У зв`язку з ліквідацією державної податкової інспекції по Іллінецькому району і утворенням державної податкової адміністрації в Іллінецькому районі переведена старшим державним податковим інспектором відділу обліку та звітності;

- 27.01.1997 Присвоєно персональне звання «Інспектор податкової служби ІІ рангу»;

- 08.09.1997 В зв`язку з ліквідацією державної податкової адміністрації у Іллінецькому районі звільнена в порядку переведення в Іллінецьку-Оратівську міжрайонну державну податкову адміністрацію. П. 5 ст. 36 КЗпП України;

- 09.09.1997 Прийнята на посаду старшого державного податкового інспектора відділу обліку і звітності в порядку переведення із державної податкової адміністрації у Іллінецькому районі за рішенням конкурсної комісії.

Іллінецько-Оратівська міжрайонна державна податкова адміністрація переіменована в Іллінецьку міжрайонну державну податкову інспекцію.

- 19.04.2000 Липовецька міжрайонна державна податкова інспекція;

- 20.06.2000 Звільнена у зв`язку з ліквідацією Іллінецької МДПІ п. 1 ст. 40 КЗпП України;

- 21.06.2000 Прийнято на посаду старшого державного податкового інспектора відділу обліку звітності та оперативного аналізу надходжень на підставі рішення конкурсної комісії;

- 01.08.2002 Переведена на посаду старшого державного податкового інспектора відділу інформатизації та обліку;

- 02.01.2003 Присвоєно спеціальне звання «Інспектор податкової служби І рангу»;

- 01.09.2003 Звільнена в зв`язку з переведенням на роботу в Іллінецьку МДПІ, п. 5 ст. 36 КЗпП України;

- 01.09.2003 Прийнята на посаду старшого державного податкового інспектора відділу обліку та звітності в порядку переводу з Липовецької МДПІ;

- 28.04.2004 Переведена на посаду старшого державного податкового інспектора відділу масово-роз`яснювальної роботи та громадських зв`язків;

- 03.03.2005 Переведена на посаду старшого державного податкового інспектора сектору по обслуговуванню платників податків;

- 01.09.2005 Переведена на посаду завідуючого сектором зв`язків з громадськістю, засобами масової роботи в зв`язку із зміною структури;

- 16.01.2006 Присвоєно спеціальне звання «Радник податкової служби ІІІ рангу»;

- 11.01.2007 Відповідно до зміни структури та штатного розпису переведена на посаду завідувача сектором масово-роз`яснювальної роботи та звернень громадян Іллінецької МДПІ;

- 11.06.2010 Переведена на посаду начальника відділу масово-роз`яснювальної роботи та звернень громадян;

- 05.08.2010 Присвоєно спеціальне звання «Радник податкової служби ІІ рангу»;

- 12.03.2012 Звільнена у зв`язку з переведенням на роботу в Іллінецьку МДПІ Вінницької області ДПС, п. 5 с. 36 КЗпП України;

- 13.03.2012 Прийнята на посаду в.о. начальника відділу взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю;

- 10.04.2012 Призначена на посаду начальника відділу взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю;

- 19.06.2013 Призначена в порядку переведення на посаду в.о. завідувача інформаційного сектору;

- 20.08.2013 Призначена в порядку переведення на посаду завідувача інформаційно-комунікаційного сектору. Присвоєно 11 ранг державного службовця;

- 01.01.2014 Присвоєно спеціальне звання «Радник податкової та митної справи ІІ рангу»;

Відповідно до Постанови КМУ від 06.08.2014 №311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність деяких актів Кабінету Міністрів України» Іллінецьку ОДПІ ГУ Міндоходів у Вінницькій області реорганізовано шляхом приєднання до Іллінецької ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області.

- 07.11.2014 Переведена на посаду завідувача сектору комунікацій;

- 05.02.2016 Переведена на посаду в.о. завідувача сектору організацій роботи;

- 30.03.2016 Переведена на посаду завідувача сектору організацій роботи.

Іллінецьку ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області реорганізовано шляхом приєднання до Немирівської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області.

- 05.05.2016 Переведена на посаду головного державного ревізора-інспектора Іллінецького відділення;

- 27.04.2017 Звільнена з посади в порядку переведення для подальшої роботи в ГУ ДФС у Вінницькій області, п. 5 ст. 36 КЗпП України;

- 28.04.2017 Призначена в порядку переведення на посаду старшого державного ревізора-інспектора відділу адміністрування податків та зборів з фізичних осіб та єдиного внеску території обслуговування Немирівської ОДПІ управління податків з фізичних осіб;

- 22.08.2017 Переведена на посаду головного державного ревізора-інспектора відділу адміністрування податків та зборів з фізичних осіб та єдиного внеску території обслуговування Немирівської ОДПІ управління податків і зборів з фізичних осіб, у зв`язку з успішним проходженням конкурсу на дану посаду;

- 02.10.2017 Переведена на посаду головного державного ревізора-інспектора відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб та контрольно-перевірчої роботи Немирівського управління;

- 07.11.2017 Переведена на посаду головного державного ревізора-інспектора відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Немирівського управління;

- 18.02.2019 Переведена на посаду головного державного ревізора-інспектора відділу адміністрування податків та зборів з фізичних осіб Немирівського управління, на період відпустки ОСОБА_2 для догляду за дитиною до дня фактичного виходу її з відпустки;

- 11.09.2019 Звільнена з посади в порядку переведення для подальшої роботи в ГУ ДПС у Вінницькій області, ст. 41 Закону України «Про державну службу», п. 5 ст. 36 КЗпП України;

- 12.09.2019 Призначена в порядку переведення на посаду головного державного ревізора-інспектора відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Немирівського управління на період відпустки ОСОБА_3 для догляду за дитиною. Присвоєно 5 ранг державного службовця;

- 28.08.2020 переведена на посаду головного державного ревізова-інспектора Немирівського відділу податків і зборів з юридичних та фізичних осіб управління податкового адміністрування на період відпустки ОСОБА_3 для догляду за дитиною;

- 21.12.2020 Звільнена в порядку переведення для подальшої роботи в ГУ ДПС у Вінницькій області як відокремленому підрозділі ДПС, ст. 41 Закону України «Про державну службу», п. 5 ст. 36 КЗпП України;

- 22.12.2020 Призначення в порядку переведення на посаду головного державного ревізора-інспектора Немирівського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення комеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб на період відпустки ОСОБА_2 для догляду за дитиною;

- 21.10.2021 Посада «головний державний ревізор-інспектор» перейменовано на посаду «головний державний інспектор»;

- 30.11.2021 Припинено державну службу та звільнено за власним бажанням, у зв`язку з виходом на пенсію.

Крім цього, згідно Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 20.01.2022 №18/10-01-27, стаж державної служби ОСОБА_1 складає 29 років.

Відповідачем не зараховано до стажу державної служби період з 06.11.1992 по 30.11.2021 у зв`язку з присвоєння позивачу у цей період спеціальних звань.

Пунктом 1 Порядку № 283 регламентовано, що цим Порядком визначаються посади і органи, час роботи в яких зараховуються до стажу державної служби.

Відповідно до п. 2 Порядку №283 до стажу державної служби зараховується робота (служба): на посадах державних службовців у державних органах, передбачених у статті (3723-12), а також на посадах, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад державних службовців; на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів прокуратури, судів, нотаріату, дипломатичної служби, митного контролю, внутрішніх справ, служби безпеки, розвідувальних органів, інших органів управління військових формувань, Держспецзв`язку, Адміністрації Держспецтрансслужби, державної податкової та контрольно-ревізійної служби, Держфінінспекції, її територіальних органів.

Пунктом 4 Порядку № 283 закріплено, що документом для визначення стажу державної служби є трудова книжка та інші документи, які відповідно до чинного законодавства підтверджують стаж роботи.

Частиною 17 статті 37 Закону № 3723-ХІІ визначено, що період роботи посадових осіб в органах державної податкової та митної служб на посадах, на яких відповідно до закону присвоювалися спеціальні та/або персональні звання, зараховується до стажу державної служби, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Спеціальним законом, що визначав статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності у період роботи позивача на відповідних посадах, був Закон України від 04 грудня 1990 року № 509-XII «Про державну податкову службу в Україні» (далі - Закон № 509-XII), а з 12 серпня 2012 року - Податковий кодекс України.

Пунктом 342.4 ст. 342 Податкового кодексу України встановлено, що посадові особи контролюючих органів є державними службовцями.

Згідно з абз. 1, 2 п. 344.1 ст.344 Податкового кодексу України пенсійне забезпечення посадових осіб контролюючих органів, крім діючих у них підрозділів податкової міліції, здійснюється в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу». При цьому період роботи зазначених осіб (у тому числі тих, яким присвоєні спеціальні звання) у контролюючих органах зараховується до стажу державної служби та стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, що дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" незалежно від місця роботи на час досягнення віку, передбаченого зазначеним Законом.

В постанові від 22 жовтня 2013 року у справі № 21-340а13 (№ рішення в ЄДРСР 35667359) Верховний Суд України з посиланням на норми Закону № 509-XII вказав, що посадові особи державної податкової служби, яким за наслідками атестації присвоєно спеціальні звання, займають посади в державних органах щодо практичного виконання завдань і функцій держави (зокрема у сфері податкової політики), одержують заробітну плату за рахунок державного бюджету, а отже, перебувають на державній службі та є державними службовцями.

В зазначеній постанові колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що посадові особи державної податкової служби, яким присвоєно спеціальні звання, є державними службовцями зі спеціальним статусом, а тому період проходження такої служби в податкових органах має зараховуватися до стажу державної служби, який дає право на пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ.

Також Верховний Суд України в постанові зазначив, що розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 вересня 1997 року №503-р «Про віднесення посад працівників місцевих державних податкових адміністрацій до відповідних категорій посад державних службовців» не є підставою для відмови у зарахуванні до стажу державної служби періоду служби у податкових органах посадових осіб, які мають спеціальне звання, оскільки зазначений акт виданий для врегулювання правового статусу працівників цих органів, що не мають спеціальних звань, та не змінює правового статусу посадових осіб податкових органів, які такі звання мають.

Крім того, пунктом 7 частини другої статті 46 Закону №889-VIII та Порядком обчислення стажу державної служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 (далі - Порядок № 229), які діють з 01 травня 2016 року, закріплено, що до стажу державної служби зараховується, зокрема, час перебування на посадах, на яких присвоюються військові та спеціальні звання.

Враховуючи встановлені обставини та наведені правові норми, суд дійшов висновку, що у період з 06.11.1992 по 30.11.2021 позивачка проходила службу на різних посадах в органах податкової служби, їй були присвоєні спеціальні звання, стаж державної служби становить 29 років, відтак зазначений період служби має бути врахований до стажу державної служби.

З огляду на мотиви прийнятого відповідачем рішення та встановлені обставини справи, суд дійшов висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області від 01.02.2022 №905190125372 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 є протиправним та підлягає скасуванню.

Так, з урахуванням досліджених судом фактичних даних в контексті вищенаведених норм, суд дійшов висновку, що обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до Закону №3723-ХІІ після 01.05.2016 є дотримання сукупності вимог, визначених ч. 1 ст. 37 Закону №3723-ХІІ і Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VІІІ, а саме: щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

У даному випадку належним способом захисту прав позивача буде зобов`язання відповідача зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби період служби в органах державної податкової служби та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та перевести позивача на пенсію відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII з 28.01.2022.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень та докази, надані позивачем, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення даного позову.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до положень частини 1 статті 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області від 01.02.2022 №905190125372 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перевести ОСОБА_1 із 28.01.2022 на пенсію згідно Закону України «Про державну службу», здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 );

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, 49094; код ЄДРПОУ 21910427);

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця; код ЄДРПОУ 13322403).

Суддя Віятик Наталія Володимирівна