Ухвала суду № 107111522, 04.11.2022, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

04 листопада 2022 року м. ТернопільСправа №921/536/22 Господарський суд Тернопільської області

Суддя Хома С.О.

Розглянувши матеріали позовної заяви №8014ВИХ-22 від 27.10.2022 (вх. №601 від 28.10.2022)

за позовом: Керівника Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а ;

в інтересах держави в особі: Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, 46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, ідентифікаційний код 00022622;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, ідентифікаційний код 43672853;

до відповідача: Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, ідентифікаційний код 34334305;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м. Тернопіль, вул. М.Лисенка, 20 А, ідентифікаційний код 39766192;

про:

-витребувати у власність держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, з незаконного володіння Тернопільської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером: 6122685400:01:001:0054 площею 7 га.

-стягнути з відповідача понесені витрати, пов`язані з і сплатою судового збору в сумі 2 481,00 грн., на користь одержувача Тернопільська обласна прокуратура, р/р UA 498201720343190002000004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 02910098, КЕКВ 2800.

ВСТАНОВИВ.

Керівник Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою №8014ВИХ-22 від 27.10.2022 (вх. №601 від 28.10.2022) до Тернопільської міської ради про:

-витребувати у власність держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, з незаконного володіння Тернопільської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером: 6122685400:01:001:0054 площею 7 га.

-стягнути з відповідача понесені витрати, пов`язані з і сплатою судового збору в сумі 2 481,00 грн., на користь одержувача Тернопільська обласна прокуратура, р/р UA 498201720343190002000004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 02910098, КЕКВ 2800.

Підставою позову визначено порушення інтересів держави внаслідок недотримання правового режиму, порядку передачі та використання земель державної форми власності, а саме земель природно-заповітного фонду.

У відповідності до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Подана позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 ГПК України.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Крім того, у позовній заяві керівник Тернопільської окружної прокуратури також просить суд залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, а в якості третьої особи, яка яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Обґрунтовуючи підстави для залучення як третю особу, яка яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України керівник Тернопільської окружної прокуратури вказує на те, що відповідно до Положення про Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, затвердженого постановою КМУ від 25.06.2020 № 614, є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом міністрів України та основними завданнями є зокрема, організація охорони та використання природно-заповітного фонду та Міністерство не наділено повноваженнями щодо витребування спірних земельних ділянок, оскільки не має повноважень розпорядника земель державної власності. Отже, не може виступати позивачем у цій справі. Поряд з тим, рішення у справі впливатиме на права, інтереси та обов`язки міністерства, оскільки передусім вливатиме на визначення площі заказника «Серетський», що визначена Положенням, затвердженим Міністерством, а також матиме правові наслідки для встановлення меж заказника в натурі.

Обґрунтовуючи підстави для залучення як третю особу, яка яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області керівник Тернопільської окружної прокуратури вказує що, оскільки наказ вказаного суб`єкта владних повноважень , що не був уповноваженим розпорядником земель природно-заповітного фонду, став підставою для неправомірного позбавлення держави право на землю. У разі ухвалення судом рішення про витребування земельних ділянок у державну власність після набрання ним чинності будуть внесені зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зокрема в частині власника земельних ділянок. Виходячи із змісту ст.1, 6 ЗУ « Про державний земельний кадастр», зміни щодо власника земельних ділянок безпосередньо стосується прав, інтересів та обов`язків Держгеокадастру, адже останній веде та адмініструє Державний земельний кадастр, відомості якого не повинні суперечити даним Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 2, 3 та ч.4 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Беручи до уваги обставини даної справи та характер заявлених вимог, виходячи зі змісту позовної заяви, з мотивів, вказаних керівником Тернопільської окружної прокуратури та зважаючи, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України та Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, а в якості третьої особи, яка яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Керуючись ст. ст. 50, 162, 164, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти позовну заяву Керівника Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації до розгляду та відкрити провадження у справі №921/536/22.

2.Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

3.Призначити у справі підготовче засідання на 30 листопада 2022 року на 10 год. 00 хв.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань №2 (5 поверх).

4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України ( 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, ідентифікаційний код 43672853).

5. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області ( 46002, м. Тернопіль, вул. М.Лисенка, 20 А, ідентифікаційний код 39766192).

6. Запропонувати в строк до 23.11.2022 надати суду:

*Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України:

- письмові пояснення з посилання на письмові докази щодо позову з наданням відповідних доказів та докази їх надіслання іншим учасникам (описи вкладення, фіскальні чеки) надати суду.

*Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області:

- письмові пояснення з посилання на письмові докази щодо позову з наданням відповідних доказів та докази їх надіслання іншим учасникам (описи вкладення, фіскальні чеки) надати суду.

7. Тернопільській окружній прокуратурі в строк до 23.11.2022 надати суду:

- письмові уточнення до пункту 5 Клопотання №8016ВИХ-22 від 27.10.2022 в порядку ст. 80, 81, 82 Господарського процесуального кодексу України (повний текст);

8.Запропонувати подати:

Прокуратурі, позивачу:

- за три дні до слухання справи письмові заяви з процесуальних питань (за наявності) (ст. ст. 169-170 ГПК України);

- протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, надати суду Відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ст.166 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

Відповідачу:

- за три дні до слухання справи письмові заяви з процесуальних питань (за наявності) (ст. ст. 169-170 ГПК України);

-протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі Відзив на позов і додані до нього письмові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення відповідача та документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (опис вкладення, фіскальний чек);

- протягом п`яти днів з дня одержання відповіді на відзив - Заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст.167 ГПК України, із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення та документи, що підтверджують їх направлення іншим учасникам справи (опис вкладення, фіскальний чек);

9. Копії відзиву, відповіді на відзив та заперечення на відповідь на відзив та додані до них документи іншим учасникам справи повинні бути надіслані (надані) одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив до суду (ч. 5 ст. 165 ГПК України, ч. 3 ст. 166, ч. 3 ст. 167 ГПК України).

10.Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч.9 ст.80 ГПК України).

Доказами надіслання доказів є опис вкладення у цінний лист з конкретним переліком і фіскальний чек.

11.Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

12. Копію ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

-Керівнику Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а ;

-Тернопільській обласній державній адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, 46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8;

-Тернопільській міській раді, 46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5;

-Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України, 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35;

-Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м. Тернопіль, вул. М. Лисенка, 20 А.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвалу підписано: 04 листопада 2022 року.

Суддя С.О. Хома