Ухвала суду № 107078543, 02.11.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 листопада 2022 рокуСправа №160/12634/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянувши питання про здійснення розгляду справи в порядку загального позовного провадження за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до відповідача 1: військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), відповідача 2: військової лікарської-комісії Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), третя особа - військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , військової лікарської-комісії Військової частини НОМЕР_1 третя особа - військова частина НОМЕР_3 , у якій позивач, з урахування заяви про зміну предмету позову від 12.10.2022, просить:

-визнати протиправним та скасувати постанову військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , що оформлена довідкою військово-лікарської комісії №2796 від 25.07.2022р., щодо солдата ОСОБА_1 1981 р.н.

-зобов`язати військово-лікарську комісію військової частини НОМЕР_1 провести військово-лікарську експертизу стану здоров`я солдата військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою визначення ступеня його придатності до військової служби.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 рокузалучено співвідповідача у справі №160/12634/22 Військову лікарську-комісію Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ).

Позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів:

1)витребувати у військово-лікарської комісії Чортківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (48500, Тернопільська область, м.Чортків, вул.Шевченка, 40) для огляду в судовому засіданні та для експертного дослідження справу (усі документи) щодо огляду стану здоров`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у березні 2022 року для визначення ступеню придатності до військової служби;

2) витребувати у військово-лікарської комісії Новокодацького районного центру комплектування та соціальної підтримки (49064, м.Дніпро, вул.Качалова, 6.5) для огляду в судовому засіданні та для експертного дослідження справу (усі документи) щодо огляду стану здоров`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у квітні 2022 року для визначення ступеню придатності до військової служби;

3)витребувати у військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) для огляду в судовому засіданні та залучення до матеріалів справи правовстановлюючі документи військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , якими встановлено повноваження, порядок роботи та склад військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру тощо).

Клопотання обґрунтовано тим, що витребовувані документи можуть довести стійкий стан розладу здоров`я. Комісії, у яких просить витребувати докази позивач, проводили огляд та виносили висновок щодо ступеня придатності до військової служби ОСОБА_1 . Крім того, документи мають обмежений доступ.

Згідно з частиною четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Поряд з цим, відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на вищевикладене, для з`ясування усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по справі.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про призначення експертизи, яке обґрунтовано тим, що для з`ясування обставин щодо отримання вимог «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженим наказом Міністра України від 14.08.2008 року № 402 при винесенні оспорюваної постанови військово-лікарської комісії Синельниківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 18.05.2022 року необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, а саме: у медичній сфері. Встановити відповідні обставини без проведення експертного дослідження неможливо.

Позивач просить поставити судово-медичній експертизі на розгляд такі питання:

1. Чи відповідав стан здоров`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 висновку військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 щодо ступеня придатності ОСОБА_2 до військової служби, викладеної у постанові від 25.07.2022 року;

2.Чи застосовувався метод індивідуальної оцінки придатності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до військової служби при складанні висновку військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 щодо ступеня придатності ОСОБА_2 до військової служби, викладеного у постанові від 25.07.2022 року;

3.Чи були у військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 в наявності станом на 25.07.2022р. незаперечні дані, що здатність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до проходження військової служби за станом здоров`я не відновиться у найближчі два місяці.

Об`єктом експертного дослідження просить визначити:

1.Медичні документи щодо сану здоров`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для витребування яких було подано відповідні клопотання;

2.Актуальний стан здоров`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 для чого він готовий прибути для медичного огляду до експертної установи.

Для проведення експертного дослідження просить призначити комунальний заклад «Кіровоградське обласне бюро судово-медичної експертизи» (адреса: м.Кропивницький, вул.Гоголя, 6.44, к.т.(0522) 22-04-66, код ЄДРПОУ 01995002).

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, 3, 4, 5, 6 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну

Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд, з урахуванням статті 102 КАС України та з метою надання відповідачам пояснень, щодо поставлених позивачем питань експерту, вважає за необхідне надати відповідачам строк для подання пояснень в порядку статті 102 КАС України.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши усі надані сторонами заяви по суті справи, суд зробив висновок, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження та слід перейти до загального позовного провадження, оскільки з наданих до суду заяв по суті справи та доказів, не можливо встановити обставини справи.

Частиною 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Враховуючи скорочені строки розгляду даної категорія справ для прийняття рішення у даній адміністративній справі, суд, вважає за необхідне подальший розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статями180,260 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд адміністративної справи № 160/12634/22 позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до відповідача 1: військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), відповідача 2: військової лікарської-комісії Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) третя особа - військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта - здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 22 листопада 2022 року о 10:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 9.

Справа буде розглядатись суддею Ніколайчук С.В. одноособово.

Встановити відповідачу 1: військовій частині НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), відповідачу 2: військовій лікарській-комісії Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду для подання пояснень в порядку статті 102 КАС України.

Витребувати у військово-лікарської комісії Чортківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (48500, Тернопільська область, м.Чортків, вул.Шевченка, 40) для огляду в судовому засіданні та для експертного дослідження справу (усі документи) щодо огляду стану здоров`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у березні 2022 року для визначення ступеню придатності до військової служби;

Витребувати у військово-лікарської комісії Новокодацького районного центру комплектування та соціальної підтримки (49064, м.Дніпро, вул.Качалова, 6.5) для огляду в судовому засіданні та для експертного дослідження справу (усі документи) щодо огляду стану здоров`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у квітні 2022 року для визначення ступеню придатності до військової служби;

Витребувати у військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) для огляду в судовому засіданні та залучення до матеріалів справи правовстановлюючі документи військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , якими встановлено повноваження, порядок роботи та склад військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру тощо).

Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк до 20.11.2022 року.

Роз`яснити, що у разі неможливості подання доказів, які витребовує суд, або неможливості подати такий доказ у встановлені строки, він зобов`язаний повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ніколайчук