Ухвала суду № 107057712, 01.11.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14046/22

У Х В А Л А

01 листопада 2022 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Приморського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65039, м. Одеса, вул. Канатна, 101-в) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 04 жовтня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області в особі Приморського районного відділу у м. Одесі Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65014, м. Одеса, вул.. Преображенська, 44, код ЄДРПОУ 37811384) в особі Приморського районного відділу у м. Одесі Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області в обміні та видачі ОСОБА_2 , замість пошкодженого id-паспорту паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.92 № 2503-XII;

2. Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби в Одеській області в особі Приморського районного відділу у м. Одесі Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області обміняти пошкоджений паспорт ОСОБА_1 та видати ОСОБА_2 замість пошкодженого id-паспорту у формі картки, паспорт громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року відповідно до Положення про паспорт громадянина України №2503-XII від 26.06.1992 р., без передачі будь-яких даних про ОСОБА_1 до Єдиного державного демографічного реєстру, без формування (присвоєння) унікального номера запису в Реєстрі та без використання будь-яких засобів Єдиного державного демографічного реєстру;

3. Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби в Одеській області в особі Приморського районного відділу у м. Одесі Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України з урахуванням правильності написання імені, по-батькові, прізвища згідно українського правопису - з великої літери, а саме - ОСОБА_2 .

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона у грудні 2021 року звернулась до відповідача із заявою про обмін пошкодженого паспорта id-картки (№ НОМЕР_1 , виданий 5316 17.05.2018) на паспорт громадянина України у вигляді книжечки зразка 1994 року, з можливістю вклеювання фотографії, без жодного електронного носія інформації, для зчитування якої необхідні додаткові пристрої, без зняття біометричної інформації та без внесення відомостей про ОСОБА_1 до Єдиного державного демографічного реєстру. В заяві позивачем було вказано про вiдсутнiсть наміру оформляти паспорт нового зразка (у формі пластикової id-картки) у зв`язку з пошкодженням попередньо отриманого паспорта. В даній заяві позивач також просила зняти її з Єдиного державного демографічного реєстру. У заяві позивач додатково наголосила про відмову в оформленні паспорта у формі картки та просила обміняти її пошкоджену id-картку на паспорт-книжечку зразка 1994 року. Подану заяву позивач мотивувала тим, що через свої релігійні переконання вона відмовляється від присвоєння їй цифрового ідентифікатора особистості та унікального номера запису в реєстрі, від зняття біометричної інформації щодо себе та її подальшого зберігання, використання обробки в Єдиному державному демографічному реєстрі. Проте відповідач своїм листом від 24.12.2021 за № А-81/6/5115-21/5115/2924-21відмовив позивачці у видачі паспорта у формі книжечки, посилаючись на те, що ДМС до законодавчого врегулювання питання завершення оформлення та видачi паспорта громадянина України зразка 1994 року здійснює оформлення та видачу таких паспортів у порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ, громадянам України, щодо яких прийнято рішення суду, що набрало законної сили, про зобов`язання оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року.

Вважаючи такі дії протиправними, позивач звернулася до суду з позовною заявою.

Ухвалою судді від 11.10.2022 позовну заяву було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позову шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви із визначенням суб`єктного складу учасників справи, вірним зазначенням найменувань відповідача та засвідчення поданих до суду документів.

31 жовтня 2022 до суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 в якій остання визначила позивача як: «Приморський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області», та надала завірені належним чином додатки до позову.

Таким чином, наразі позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Суддя зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Приморського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА