Рішення № 10703561, 26.07.2010, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" липня 2010 р.Справа № 7/43-920 Господарський суд Тернопільської області у складі

судді Стадник М.С.

розглянув справу

за позовом Тернопільського обласного комунального підприємства теплових мереж "Тернопільтеплокомуненерго", вул. Київська, 3а, м. Тернопіль, 46000 .

до відповідача: Борщівської міської ради, вул. Грушевського, 2, м. Борщів, Тернопільської області, 48700

За участю представників сторін:

позивача:Миколайчук Н. Л., доручення№ 800/01 від 27.05.10 р. .

відповідача: Крочак О.Л., довіреність № 778/2-18 від 31.12.09 р..

Суть справи:

Тернопільське обласне комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільтеплокомуненерго" звернулося з позовом про стягнення з Борщівської міської ради 70433,37 грн. боргу за постачання теплової енергії в гарячій воді, 8501,59 грн. пені, 19456,77 грн. інфляційних донарахувань та 1355,72 грн. річних.

Учасникам судового процесу в засіданні роз’яснено права і обов’язки передбачені ст. 22 ГПК України.

В судових засіданнях з 25.06.2010р. по 26.07.2010р. на підставі ст. 77 ГПК України оголошувалися перерви, для надання сторонам можливості подати додаткові докази в обґрунтування заявлених позовних вимог та заперечень.

Борщівська міська рада позовні вимог визнає частково в сумі 5351,46 грн. яка утворилася за квітень 2008р. згідно договору №3011від 15.09.2003р. та узгоджених сторонами цін, які зазначалися в рахунках позивачем за період січень –квітень 2010р. Проти заявлених до стягнення 65081,91грн. заборгованості заперечує, посилаючись на те, що зазначена в додаткових рахунках позивача вартість теплоенергії ніколи не була узгоджена сторонами шляхом укладення договору чи додатку до нього. Просить в позові щодо 65081,91 грн. суми заборгованості та нарахованих санкцій відмовити, оскільки по їх нарахуванню пройшли строки позовної давності.

Тернопільське обласне комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільтеплокомуненерго" позовні вимоги підтримало в повному обсязі, на спростування заперечень Борщівської міської ради надало рішення Борщівської міською ради від 28.01.2008р. №4 "Про встановлення тарифів на виробництво, транспортування , постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення обласного комунального підприємства "Тернопільтеплокомуненерго"", яким було введено в дію двоставковий тариф, згідно якого тариф для бюджетних установ склав -189,83грн за 1 Гкал (з ПДВ) спожитої теплової енергії, та 2532556,73грн за 1 Гкал/год (з ПДВ) приєднаного теплового навантаження. Приймаючи дане рішення Борщівська міська рада керувалася Законами України та "Порядком формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з центрального опалення" який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 10.07.2006р. № 955 із змінами внесеними згідно з Постановою КМУ №297 від 27.02.2007р. та №1267 від 24.10.2007, в якому дається пояснення двоставкового тарифу на теплову енергію. Щодо економічного обґрунтування тарифів то відповідач зазначає, що таке підтверджено висновком №4 Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області, яким економічно обґрунтовано планові витрати на виробництво житлово-комунальних послуг, та містить розрахунок планових витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії по Борщівському тепло району. Також зазначає, що договір на оплату за теплову енергію укладений з міською радою, є типовим договором, зміни, до якого здійснюються відповідно до прийнятих рішень органами місцевого самоврядування, а отже міська рада була повідомлена про зміну тарифу. Просить задовольнити позовні вимоги.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановлено:

- між ОДКП "Тенопільтеплокомуненерго" в особі директора Горніцького В.М., який діяв на підставі Статут (далі Енергопостачальна організація) та Борщівською міською радою в особі голови міської ради Бошняка І.С., який діяв на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі Споживач) укладено 15.09.2003р. договір про постачання теплової енергії в гарячій воді № 3011, відповідно до умов якого сторони взяли на себе зобов’язання:

- Енергопостачальна організація постачає Споживачу теплову енергію в гарячій воді в потрібних йому обсягах (додаток №1 до Договору), а Споживач зобов'язується оплачувати одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) в терміни передбачені договором;

- розрахунки за теплову енергію, що споживається, проводиться виключно в грошовій формі відповідно до встановлених тарифів. Вартість 1 Гкал дорівнює 76,92грн без ПДВ. Розрахунковим періодом є календарний місяць.( пп. 6,1, 6.2 договору)

- згідно п.4.2.2 умов договору Енергопостачальна організація зобов'язалася повідомляти споживача письмово, або в засобах масової інформації про зміну тарифів;

- відповідно до п. 5.1, 6.5 умов договору облік споживання теплової енергії проводиться розрахунковим способом. Споживачі, які не мають приладів обліку, кількість фактично спожитої теплової енергії визначають згідно з договірними навантаженнями з урахуванням середньомісячної фактичної температури теплоносія від теплових джерел Енергопостачальної організації та кількості годин (діб) роботи теплоспоживального обладнання споживача в розрахунковому періоді. Різниця між заявленою та фактичною спожитою тепловою енергією сплачується не пізніше 15-го числа, наступного за розрахунковим;

Сторонами в додатку №1 до типового договору про постачання теплової енергії в гарячій воді від 15.10. 2007р. було погоджено обсяг постачання теплової енергії споживачу Борщівській міській раді з максимальним тепловим навантаженням : Q= 0,135859 ГКал /год.

Додатковою угодою №4 до договору сторони дійшли згоди, що для бюджетних установ Енергопостачальна організація відпускає теплову енергію вартістю 222,03 грн., крім того ПДВ - 44,40 грн. за 1 Гкал теплової енергії. Згідно п.4 даної додаткової угоди передбачено, що така набуває юридичної сили з 01.02.2007р. та діє до зміни вартості теплової енергії.

Укладений між сторонами договір за своєю правовою природою є договором поставки, порядок укладення, зміни та виконання якого регулюється нормами Цивільного кодексу України (ЦК України) та Господарського кодексу України (ГК України) та Законом України «Про житлово –комунальні послуги», відповідно до ст.19, 26 якого відносини між учасниками у сфері житлово –комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах в якому повинні бути передбачені істотні умови договору, однією з яких є вартість послуг (ціна).

Відповідно до ст. 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін, а у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому, зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Згідно п. 8.1 умов договору сторони домовились, що розбіжності та спори між сторонами, пов'язані з виконанням, зміною та розірванням цього договору, вирішуються шляхом проведення переговорів, обміну листами (телеграмами, факсами) укладенням додаткових угод. Пропозиції щодо зміни договірних величин теплопостачання надаються сторонами не пізніше ніж за 30 днів до початку кварталу .

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна згідно ст.188 ГК України, надіслати пропозицію про це другій стороні, яка в свою чергу повинна її розглянути та у двадцятиденний строк після одержання повідомити сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду і, з дня набрання чинності рішенням суду договір вважається зміненим .

Відповідно до ст. 526, 527 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) сторони повинні належним чином та в установлений договором чи законом строк виконувати взяті зобов’язання.

Як випливає із матеріалів справи, позивач на виконання умов договору поставив відповідачу для опалення Дитячого садка "Лісова казка" по вул. С.Петлюри в м. Борщів , в період з січня по квітень 2008р. (включно) теплову енергію в гарячій воді в кількості 204,900000 Гкал., що підтверджується рахунками Енергопостачальної організації №3011 від 05.01.2008р., №3011 від 05.02.2008р., від 20.02.2008р., 25.02.2008р., № 3011 від 05.03.2008р.,30.03.2008р. та № 3011 від 05.04.2008р. та 20.04.2008р.

При цьому, позивачем за використану відповідачем енергію в гарячій воді в кількості 204,900000 Гкал., було нараховано до оплати за січень –лютий 2008р. за використані 134,000000 Гкал теплової енергії в гарячій воді –50 929,30грн., а за період з березень –квітень 2008р. за спожиті 70,900000 Гкал теплової енергії в гарячій воді (у зв’язку з із змінами по зменшенню теплового навантаження з березня 2008р. теплове навантаження становило 0,125556 ГКал/год) –37 018,49 грн., тобто нарахування здійснено з врахуванням рішення Борщівської міської ради №4 від 28.01.2008р. про затвердження нових тарифів. В сумі загальна вартість наданих послуг по розрахунках позивача склала 87947,79грн.

Відповідач вартість наданих послуг оплатив в сумі 49238 грн. (платіжні доручення №59 від 04.02.2008р. (20000грн.),№194 від 29.02.2008р. (9000грн.), №329 від 27.03.2008р.(10000грн.) та №487 від 23.04.2008р. (10238 грн.), з врахуванням укладеної між сторонами Додаткової угоди №4, згідно якої вартість 1 Гкал теплової енергії складала 266,43 грн. ( в т.ч. 44,4грн. ПДВ), у зв’язку з чим за ним виникла заборгованість в сумі 5353 грн., яка підлягають до задоволення.

Матеріалами справи доведено, що сторонами не погоджувалася зміна ціни договору в порядку передбаченому законом та договором, а саме позивач не реалізував своє право передбачене умовами п.8.2 договору на звернення до суду, отримавши відмову в погоджені нової ціни шляхом підписання додаткової угоди.

При таких обставинах , посилання позивача на рішення Борщівської міської ради № 4 від 28.01.2008р. „Про встановлення тарифів на виробництво, транспортування постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення обласного комунального підприємства "Тернопільтеплокомуненерго"", яким погоджено нові тарифи , як на підставу проведеного донарахування з 01.01.2008р., судом до уваги не приймаються, оскільки затверджені тарифи є підставою для зміни умов договору в порядку передбаченому законом, так як в односторонньому порядку така зміна згідно ст.188 ГК України не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Позивачем не доведено з посиланням на чинне законодавство та умови договору, його право на зміну ціни договору в односторонньому порядку.

В частині стягнення 65079,87 грн . боргу заявленого позивачем , в позові відмовляється , як безпідставно заявлені.

Боржник, який прострочив виконання грошового зобов’язання, повинен згідно ст. 625 ЦК України, на вимогу кредитора, сплатити борг з урахуванням встановленого індексу інфляції та 3% річних, за весь час прострочення .

Позивачем доведено, факт порушення відповідачем строків проведення розрахунків за теплопостачання, а тому позовні вимоги в частині стягнення 314,61 грн. річних за період з 16.05.2008р. по 01.05.2010р. та 1253,79 інфляційних нарахованих за період з 01.06.2008р. по 01.05.2010р. підлягають до задоволення як правомірно заявлені .

В частині стягнення 18202,98грн. інфляційних нарахувань та 1041,11 грн річних в позові відмовляється, як надмірно заявлені.

Крім того, відповідно до п.7.2.3 умов договору за несвоєчасне виконання розрахунків за теплову енергію споживач несе відповідальність у вигляді сплати пені в розмірі згідно чинного законодавства, належної до сплати суми за кожен день прострочення .

Оскільки договором №3011 від 15.09.2003р. не встановлений період, за який має нараховуватись пеня, при визначені її суми слід керуватися приписами частини 6 статті 232 ГК України, відповідно до якої нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

Враховуючи положення п. 6.5 умов договору, відповідач повинен був виконати зобов'язання по оплаті за надані послуги з теплопостачання до 16.05.2008р., а відтак пеня може бути нарахована відповідачеві лише за період з 16.05.2008р. по 16.11.2008р.

Згідно ч. 1 ст. 233 Господарського кодексу України, при реалізації в судовому порядку відповідальності за правопорушення у сфері господарювання застосовуються загальний та скорочені строки позовної давності, передбачені ЦК України, якщо інші строки не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 258 ЦК України до вимоги про стягнення неустойки (штрафу, пені) застосовується позовна давність в один рік.

Враховуючи, що нарахування пені почалось з 16.05.2008р.та припинилось 16.11.2008р., а позивач звернувся з позовом до суду лише у травні 2010 року, встановлений ч. 2 ст. 258 Цивільного кодексу України річний строк позовної давності для стягнення пені сплив, що відповідно до ч. 4 ст. 267 ЦК України є підставою для відмови в позові в цій частині.

В частині стягнення 8501,59 грн. пені в позові відмовити.

Державне мито в сумі 102 грн. та витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн. покладаються на відповідача на підставі ст. 49 ГПК України пропорційно розміру задоволених позовних вимог..

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Стягнути з Борщівської міської ради вул. Грушевського, 2, м. Борщів, Тернопільської області, ідентифікаційний код 04058485 на користь Тернопільського обласного комунального підприємства теплових мереж "Тернопільтеплокомуненерго" вул. Київська, 3а, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 03353590 на поточний рахунок 26003000002001 в ТФ АКБ „ Імексбанк” м. Тернопіль, МФО 338802, код 26310442 – 5353,50 грн. боргу, 1253,79грн. інфляційних нарахувань, 314,50грн. річних, 102,00грн. державного мита та 236,00грн. грн. інформаційних послуг.

Видати наказ.

3. В частині стягнення 65079,87 грн. боргу, 18202,98грн. інфляційних нарахувань, 1041,11грн річних та 8501,59 грн. пені в позові відмовити.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня підписання рішення (05.08.2010р.), через місцевий господарський суд.

Суддя