Постанова № 10702443, 03.08.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-3367/10/2370 03.08.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

за участю: представника позивача Левенець А.М. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Медовий край» про стягнення податкового боргу в сумі 88367 грн. 08 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду державна податкова інспекція у м. Черкаси (далі-позивач) просить стягнути з приватного підприємства «Медовий край»(далі-відповідач) податковий борг зі сплати орендної плати за землі державної і комунальної власності на загальну суму 88367 грн. 08 коп., в тому числі борг в сумі 88075 грн. 48 коп. та пеня в сумі 291 грн. 60 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 07.07.2010 року відповідач має податковий борг з орендної плати за землі державної і комунальної власності в сумі 88367 грн. 08 коп., з яких 88075 грн. 48 коп. - основний платіж та 291 грн. 60 коп. - пеня. Вказана сума податкової заборгованості виникла в результаті не сплати відповідачем задекларованих сум податкових зобовязань та застосуванням до відповідача пені.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Відповідач в судове засідання представника не направив, відзив на позовну заяву не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Вислухавши доводи представника позивача та ознайомившись з матеріалами справи судом встановлено наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 24.07.2000 року за № 8317, ідентифікаційний код 31007781 та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси, як платник податків та платежів до бюджету.

Згідно ст. 14 Закону України «Про плату за землю»№ 2535-ХІІ від 03.07.1992 року (далі Закон України № 2535-ХІІ), платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Нарахування особам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

Відповідно до ст. 17 Закону України № 2535-ХІІ - податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, ст.2 Закону України № 2535-ХІІ та ст. 19 Закону України «Про оренду землі» використання земель в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Борг по орендній платі за землю державної і комунальної власності в сумі 88367 грн. 08 коп. виник за наступних обставин.

Рішенням Черкаської міської ради № 8-747 від 22.11.2005 року приватному підприємству «Медовий край»надано в оренду земельну ділянку площею 22248 м 2 по вул. 30-річчя Перемоги, 5 на сорок девять років під виробничу базу з переробки продуктів бджільництва за рахунок землекористування ДП «Черкаський приладобудівний завод».

14.12.2005 року між Черкаською міською радою, в особі міського голови Волошина А.Б., та приватне підприємство «Наш медовий край», в особі директора Григорєва О.С., уклали договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 22.11.2005 року № 8-747 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку в м. Черкаси, по вул. 30-річчя Перемоги, 5 під виробничу базу з переробки продуктів бджільництва.

Відповідачем 26.01.2009 року за вхідним № 2733 подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, де відповідач самостійно визначив податкове зобовязання на 2009 рік на загальну суму 115506 грн. 69 коп. та відповідно в сумі 9625 грн. 56 коп. щомісяця.

10.082009 року головним державним податковим інспектором державної податкової інспекції у м. Черкаси Павелко О.В. проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем орендної плати за землю. Перевіркою встановлено, що в порушення п. 6 ст. 17 Закону України № 2535-ХІІ, відповідачем порушено термін сплати орендної плати за землю по строку сплати, а саме: по строку сплати 30.06.2009 року на суму 8912 грн. 97 коп. фактично сплачено лише 30.07.2009 року в сумі 19500 грн. 00 коп. Вказані порушення були зафіксовані в акті перевірки № 5646/15-3107 від 10.08.2009 року. На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181, державною податковою інспекцією у м. Черкаси прийняте податкове повідомлення-рішення № 0012401503/0 від 11.08.2009 року, відповідно до якого до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 891 грн. 30 коп., яке було отримано директором ПП «Медовий край»26.08.2009 року, що підтверджується відповідним підписом на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення.

В термін до 07.09.2009 року штрафні санкції визначені у податкових повідомленнях-рішеннях № 0012401503/0 від 11.08.2009 року відповідачем не сплачені.

30.11.2009 року головним державним податковим інспектором державної податкової інспекції у м. Черкаси Жаврід Л.В. проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем орендної плати за землю. Перевіркою встановлено, що в порушення п. 6 ст. 17 Закону України № 2535-ХІІ, відповідачем порушено термін сплати орендної плати за землю по строку сплати, а саме: по строку сплати 31.08.2009 року на суму 7260 грн. 79 коп. фактично сплачено лише 26.11.2009 року в сумі 11000 грн. 00 коп. Вказані порушення були зафіксовані в акті перевірки № 8336/15-3107 від 30.11.2009 року. На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181, державною податковою інспекцією у м. Черкаси прийняте податкове повідомлення-рішення № 0017511503/0 від 30.11.2009 року, відповідно до якого до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 1452 грн. 16 коп., яке було отримано головним бухгалтером ПП «Медовий край»09.12.2009 року, що підтверджується відповідним підписом на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення.

В термін до 21.12.2009 року штрафні санкції визначені у податкових повідомленнях-рішеннях № 0017511503/0 від 30.11.2009 року відповідачем не сплачені.

19.01.2010 року головним державним податковим інспектором державної податкової інспекції у м. Черкаси ОСОБА_5 проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем орендної плати за землю. Перевіркою встановлено, що в порушення п. 6 ст. 17 Закону України № 2535-ХІІ, відповідачем порушено термін сплати орендної плати за землю по строку сплати, а саме: по строку сплати 30.09.2009 року на суму 2847 грн. 90 коп. фактично сплачено лише 26.11.2009 року в сумі 11000 грн. 00 коп. Вказані порушення були зафіксовані в акті перевірки № 178/15-3107 від 19.01.2010 року. На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181, державною податковою інспекцією у м. Черкаси прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000491503/0 від 20.01.2010 року, відповідно до якого до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 569 грн. 58 коп., яке було отримано головним бухгалтером ПП «Медовий край»27.01.2010 року, що підтверджується відповідним підписом на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення.

В термін до 08.02.2010 року штрафні санкції визначені у податкових повідомленнях-рішеннях № 0000491503/0 від 20.01.2010 року відповідачем не сплачені.

Відповідачем 27.01.2010 року за вхідним № 3803 подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, де відповідач самостійно визначив податкове зобовязання на 2010 рік на загальну суму 122321 грн. 59 коп. та відповідно в сумі 10193 грн. 42 коп. щомісяця.

В звязку з несплатою узгоджених податкових зобовязань та фінансових санкцій, відповідачу нарахована пеня по орендній платі за землю державної і комунальної власності в сумі 291 грн. 60 коп., яка нараховувалась відповідно до ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181 ІІІ (далі - Закон України № 2181 ІІІ), після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення податкового боргу, або на день його (його частини) погашення залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний день прострочення у його сплаті.

У звязку з непогашенням суми податкового боргу, на підставі пп. «б»п.6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181, відповідачу направлено першу податкову вимогу форми «Ю1» № 1/2264 від 07.09.2009 року на суму 7260 грн. 79 коп., яка була отримана директором ПП «Медовий край»10.09.2009 року, що підтверджується відповідним підписом на корінці вказаної податкової вимоги.

В подальшому відповідачу направлено другу податкову вимогу форми «Ю2» № 2/2465 від 12.10.2009 року на суму 17777 грн. 65 коп., яка була отримана директором ПП «Медовий край»16.10.2009 року, що підтверджується відповідним підписом на корінці вказаної податкової вимоги.

16.11.2009 року позивачем прийнято рішення № 899/24-109 про стягнення з відповідача коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

В звязку з наявністю податкового боргу 14.09.2009 року за № 9051727 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено реєстраційний запис про накладення податкової застави на активи приватного товариства «Медовий край».

Станом на 07.07.2010 року відповідач має податковий борг з орендної плати за землі державної і комунальної власності в сумі 88367 грн. 08 коп., з яких 88075 грн. 48 коп. - основний платіж та 291 грн. 60 коп. - пеня, вказаний борг відповідача підтверджується актом звірки з відповідачем станом на 23.06.2020 року, податковими деклараціями орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 та 2010 року, а також витягом з облікової картки відповідача станом на 23.06.2010 року.

Заявлена до стягнення сума податкової заборгованості відповідно до ст. 5 Закону № 2181-III від 21.12.2000 року є узгодженою. Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону 2181-III податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до положень п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»на платників податків і зборів (обовязкових платежів) покладено обовязок подавати до державних податкових органів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості повязані з обчисленням і сплатою податків, а також зобовязання сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов державної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Медовий край» задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Медовий край»: 18029, м. Черкаси, вул. 30-років Перемоги, 5 (ідентифікаційний код 31007781) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси: 18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235 (код ЄДРПОУ 34503595) податковий борг з орендної плати за землі державної і комунальної власності на загальну суму 88367 (вісімдесят вісім тисяч триста шістдесят сім) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст. 186 КАС України.

СуддяВ.В. Мишенко