Постанова № 10702091, 17.06.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

< Список >

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2010 року Справа № 2а-1178/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Ясенової Т.І.

при секретарі Сіліоновій І.В.

за участю сторін:

від позивача:

представника прокуратури: Сігіда Л.М.

представника УПФУ в м. Знамянка: Молдованова О.М.

представника відповідача: Руденко В.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Знамянського міжрайонного прокурора, в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Знамянка до відкритого акціонерного товариства „Завод Пуансон” про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Знам'янський міжрайонний прокурор, який діє в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Знамянка звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства „Завод Пуансон” (далі за текстом ВАТ „Завод Пуансон”), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 51712,21 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ВАТ „Завод Пуансон” має заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в добровільному порядку не сплачує, чим порушує вимоги Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав.

Представник відповідача, заперечуючи проти задоволення позовних вимог посилається на те, що заборгованість не була сплачено, в звязку з погіршенням матеріального становища.

Суд, вислухавши доводи представників сторін, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ВАТ „Завод «Пуансон” відповідно до поданої заяви (а.с.20) зареєстроване в органах Пенсійного фонду України та є платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно поданого розрахунку сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за 1 місяць 2010 року ВАТ „Завод Пуансон” самостійно нарахувало та повинно було сплатити протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця кошти в сумі 20262,10 грн. , що підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за вказаний період (а.с.8). Фактичної сплати не було.

Начальником УПФУ в м.Знамянка прийнято рішення №47 від 24.02.2010 „Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду”, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 15 150,79 грн. та нарахована пеня у розмірі 16299,32 грн. за період з 20.01.2009 по 19.02.2010 (а.с.10).

Зазначена сума заборгованості по штрафним та фінансовим санкціям підтверджується розрахунком фінансової санкції та пені по особовому рахунку. (а.с. 49-63)

Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), Законом України „Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, Інструкцією „Про порядок обчислення та уплати страховиками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України” врегульовано коло платників збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ставки і порядок справляння збору, відповідальність за порушення законодавства про сплату страхових внесків.

Відповідно до частин 3, 4 статті 18 Закону № 1058-IV страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Частиною 1 статті 14 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до зазначених норм законодавства на відповідача, як платника збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, покладено обовязок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частинами 6 та 12 статті 20 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. 31,8 %, з 01.01.2007р. 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. 1-2 %, а з 01.01.2007р. 0,5 2 % утримання з найманих працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобовязані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідач починаючи з 20.01.2009 страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування перераховував з порушенням строків, встановлених законодавством.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-IV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058-IV за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем несвоєчасно були сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачені діючим законодавством, тому стосовно нього органами УПФУ були правомірно застосовані фінансові санкції за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-IV.

Як встановлено судом, станом на час винесення постанови, загальна сума заборгованості відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування складає 51712,21 грн. = (20262,10 грн. (сума, що була визначена відповідачем самостійно, згідно поданого розрахунку сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування) + 15150,79 грн.( сума штрафу) + 16299,32 грн. (нарахована пеня).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що рішення УПФУ в м.Знамянці №47 від 24.02.2010 „Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду”, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 15150,79 грн. та нарахована пеня у розмірі 16299,32 за період з 20.01.2009 по 19.02.2010 прийняте на підставі діючого законодавства, а саме, Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, Закону України „Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, Інструкції „Про порядок обчислення та уплати страховиками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України”, факт наявності заборгованості відповідача в сумі 51712,21 грн. знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про державне мито” управління Пенсійного фонду України в м. Знамянка звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Завод Пуансон” (код ЄДРПОУ 14307334, п/р 290292 ОД „Райффайзен банк Аваль” МФО 323538) на користь держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Знамянка (код ЄДРПОУ 20650065, р/р256083011229 в КОУ ВАТ Держощадбанк України, МФО 323475) заборгованість у розмірі 51712 (пятдесят одна тисяча сімсот дванадцять) грн. 21 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 22.06.2010.

Суддя Т.І. Ясенова